2024年,川渝税务部门落实支持科技创新和制造业发展主要政策,减税降费及退税超过1240亿元。今年,川渝两地税务部门将推进22项重点合作任务,共同打造跨省域协同发展样本,助力成渝地区双城经济圈建设走深走实。这是3月20日,记者从重庆市税务局、四川省税务局联合在四川省资阳市召开的税收服务成渝地区双城经济圈建设第六次联席会议上获悉的。
自成渝地区双城经济圈战略实施以来,川渝两地税务部门紧扣“高质量”和“一体化”两个关键词,进一步增强政策统一性、规则一致性、执行协同性,加强税收服务成渝地区双城经济圈建设与共建“一带一路”、长江经济带高质量发展、西部陆海新通道建设等重大战略的贯通衔接、一体推进,探索更多川渝税务特色的改革成果,有效助推了双城经济圈打造成带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。
如川渝两地税务部门携手推进“政策同标”,自2022年起,川渝两地实现车船税政策完全统一。按照“税额从低适用”原则调整税目,四川按照重庆标准降低6个税目车船税税额,重庆按照四川标准降低2个税目税额,涵盖乘用车、客车、摩托车等车型。5年来,仅车船税税费政策执行口径统一一项,就为两地340余万户纳税人减轻税负8.54亿元。
又如,2021年,川渝税务部门在全国率先出台了跨省域税务行政处罚裁量权实施办法,统一两地62项税收违法行为处罚标准。2024年,川渝税务部门联合修订的《川渝地区税务行政处罚裁量权实施办法》及《川渝地区税务行政处罚裁量执行标准》,7类54项161种税务行政处罚裁量共用一套标准和流程。
接下来,川渝税务部门将对部分处罚事项进一步细化处罚裁量阶次,优化行政处罚智控功能;聚焦提升基础征管质效,统一税费基础征管措施;联合打造川渝“税费数据字典”,加强与地方政府部门税费数据共享通道建设,更好发挥税收大数据价值。
另外,围绕高效办成一件事,川渝税务部门今年将联合推出川渝“一键事”税费服务举措,将围绕企业“迁移一件事”“信用修复一件事”“税费诉求办理及争议调解一件事”,实现“一方(一次)受理、双方联动、共同完成”的跨区办理工作机制,并探索利用政府公共服务平台推动“一件事”信息化处理,进一步提升川渝税费服务便利化水平。
与此同时,两地税务部门还将推出其他便利化举措。例如,依托“信用承诺+容缺办理”,优化川渝纳税人迁移规则,根据纳税人不同纳税信用等级,助力经营主体迁移更加便利;与银行合作,试点柜员机办理城乡居民、灵活就业人员社保费申报缴费、申报查询、选档设置等业务,实现自然人社保缴费业务银行端双城通办等举措。
3月20日上午约10:18,随着一辆辆社会车辆驶上潼南东升大桥,标志着由中国铁建港航局集团有限公司投资建设的东升大桥建设项目正式建成通车。该大桥相当于在潼荣高速和合安高速间划了一条直线,今后市民驾车从潼荣高速潼南南互通到合安高速北互通车程时间将缩短约20分钟。
3月20日,潼南东升大桥正式建成通车。图为,大桥在油菜花田的掩映下格外美丽。记者 罗斌 摄/视觉重庆
东升大桥建设项目是重庆市重点工程,连接潼荣高速潼南南互通与东湾大道,是潼南“五横六纵一环”主干路网体系“六纵线”的关键枢纽。线路全长5095米,设双向六车道。大桥为中承式系杆拱桥、横跨涪江,引桥为预制T梁简支变连续刚构桥。其中,桥梁工程全长1044米,宽30米,设计时速60公里,连接线道路长4051米。
3月20日,潼南东升大桥正式建成通车。记者 罗斌 摄/视觉重庆
“该项目东升大桥主桥是施工重难点。”中国铁建港航局集团东升大桥项目总工程师唐诚表示。大桥设水中墩一个,桩基深入水下40多米,桥面到水面垂直距离达80米,且水位落差在6—7米。
考虑到水中施工影响主航道通航,以及尽可能减少洪水影响,项目团队创新采用边跨“Y”型钢结构少支架扣挂悬拼、边跨钢主梁空中散拼工艺,中跨钢箱拱“吊、扣、锚”三位一体集成化吊装施工方案,中跨钢主梁整段采用吊装技术。此举避免了采用钢筋混凝土施工需要在水中搭建支架作业,通过水中吊装作业,这不仅节约了三个月施工时间,也成功避免了水中支架在汛期被洪水冲毁的风险。
在施工过程中,主桥总用钢量达8800余吨,特别是结合BIM建模与动态线性监测系统,精准控制节段形变误差,成功实现“Y”型构件三维空间精准定位,由此累计形成的专利技术、工法、科技创新成果32项。
此外,该项目自开工建设以来,中国铁建港航局集团项目团队通过积极优化施工组织设计、动态调整资源配置,确保了工程高质量建设。
3月20日,潼南东升大桥正式建成通车。图为,通车现场,车辆排队通过。记者 罗斌 摄/视觉重庆
3月20日,潼南东升大桥正式建成通车。图为,市民满怀喜悦,前来踩桥。记者 罗斌 摄/视觉重庆
潼南区交通运输委相关负责人表示,东升大桥通车后,将进一步完善区域骨架路网体系,潼南境内的过江通道增至9个,市民从潼荣高速潼南南下道至江北新城将实现一路通达,减少绕行时间约20分钟,全程只需约10分钟时间。该桥也打通了潼南食品加工园,潼南高新区南区、北区和东区等区域经脉,为成渝地区双城经济圈互联互通提供了关键基础设施保障。
3月20日,记者从重庆市科学技术协会第六届委员会第五次全体会议上获悉,通过实施科普惠民建功行动,我市加快西部科普中心建设取得积极进展。数据显示,我市公民具备科学素质的比例达到13.62%,位居西部第一。
会议现场。吴玥瞳 摄
据了解,去年3月,重庆市政府和中国科协共同印发《重庆市打造西部科普中心实施方案》(下称《方案》),提出坚持立足重庆、联动四川、辐射西部的功能定位,力争到2027年,西部科普中心基本建成,打造一批在西部地区乃至全国具有影响力的科普示范样板、科普理论成果、科普活动品牌、科普人才团队、科普创作平台、科学传播矩阵,科普组织动员能力、理论研究能力、资源聚合能力、示范引领能力显著提升。
中国工程院院士、重庆市科协主席潘复生介绍,为推进《方案》的落实,去年,市科协牵头成立工作专班,统筹推进35项重点任务。同时,与中国科技馆、重庆大学共同打造“科普创新实验室”,联合中国科普研究所、重庆师范大学共建“新时代科普能力建设研究中心”,并举办了5场西部科普中心建设系列论坛。
为进一步强化科普资源供给,我市创新实施了科普类社区社会组织“百千万”培育计划,全市科技服务志愿者超过8.1万名,近千个社区科普大学面向社区居民授课1.6万余场次。同时,积极开展科普大篷车渝州行活动,服务中小学校师生3.95万人次;实施中国流动科技馆重庆巡展项目,服务市民23.94万人次。
此外,我市还不断丰富科普应用场景,其中,聚焦“一老一小一农”重点人群,开展“银龄跨越数字鸿沟”科普专项行动,持续举办青少年科技创新大赛、院士专家科普校园行等品牌活动,营造了热爱科学、崇尚创新的良好社会氛围。
据悉,为做好新时代科普工作,今年市科协将深入实施全民科学素质行动,办好首个全国科普月活动,加强科学素质和科普服务高质量发展研究。加快推进西部科普中心建设,发挥好西部地区科协科普联盟作用,办好跨区域联动品牌科普活动。推进科普创新研究平台建设,推动科普创新实验室前沿科技成果“硬”科普转化。深化科学传播专家团队和专家科普工作室建设,着力打造优质科技教育平台,探索青少年科技教育和科普研学模式创新。
记者注意到,为进一步强化基层科普队伍、资源、阵地建设,今年,市科协还将持续深入开展社区科普大学建设等相关工作,推动科普服务有效融入“15分钟高品质生活服务圈”,推动基层科普行动计划项目提质增效。充分发挥现代科技馆体系阵地和科普教育基地等作用,提升科普阵地服务效能。
3月20日,记者了解到,教育部近日公布2024年通过评估认定的188个义务教育优质均衡发展县(市、区)名单,我市沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、两江新区在列,成为全市首批成功创建区县。
下一步,市教委、市政府教育督导室将以县域义务教育优质均衡发展市级督导评估为抓手,加强对各创建区县的过程性指导,以督促创、以评促建,持续扩大优质教育资源供给,加快推进全市义务教育优质均衡发展,努力办好人民群众满意的教育。
去年中央经济工作会议提出“大力提振消费”,作出“加力扩围实施‘两新’政策”的战略部署。今年政府工作报告再次聚焦“提振消费”,并在介绍今年工作的十大任务时,将“大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求”放在第一位。
作为拉动经济的“三驾马车”之一,消费之于经济的重要性不言而喻。作为全国消费“万亿之城”第二名的重庆,消费不仅是经济增长的主引擎,更是当下保持稳增长的关键点。连日来,记者调查发现,重庆在激发消费活力潜力方面“出牌”精准,有不少妙招。
妙招一
空间重构:从“地理褶皱”到“消费富矿”
伴着春日阳光回归,在渝中区嘉滨路,戴家巷崖壁步道上的“防空洞茶馆”每日座无虚席。在嘉陵江与长江交汇处的滨江步道,戴家巷老街区正上演着时空折叠的“戏剧”。
这座曾布满吊脚楼和仓储码头的崖壁地带,如今化身“崖边盒子”商业综合体:临江咖啡馆的落地窗将江景切割成流动画卷,防空洞改造的复古酒吧传来爵士乐声,垂直落差30米的步道串联起艺术装置与文创市集。这种“山、水、城”共生的消费场景,正是重庆破解消费空间制约的妙手。
渝中区戴家巷游人如织。重庆日报资料图
“我们不是在平地建商场,而是在立体城市肌理中‘雕刻’消费场域。”渝中区商务委有关负责人介绍,渝中区通过“微更新、渐进式”改造,将26处防空洞、7座老建筑转化为特色消费载体。
很少有城市能够像重庆这样,可以利用地形做文章,“江崖街洞天”(江岸、步道、后街、洞穴、天台)这类创新消费场景,让消费业态换新升级、体验加速迭代、玩法日趋多样。
渝中区戴家巷,游客正在喝茶聊天,欣赏山城美景。重庆日报资料图
来自市商务委的数据:全市已打造“山城步道+特色街区+滨江经济带”消费场景286处,带动沿线商铺租金增长15%-20%。其中,长嘉汇购物公园通过江岸景观改造,年销售额突破30亿元;山城巷历史文化街区改造后,每平方米商业空间产值达1.2万元,较改造前提升6倍。这种“向天空要空间、向江岸要价值”的消费突围,正在重塑这座城市的商业地理。
妙招二
政策杠杆:以旧换新撬动万亿市场
从家电到汽车,从城区到县域,以旧换新正重塑重庆消费版图。
“家里的旧空调用了十年,制冷效果差还耗电。听说政府有以旧换新补贴,我立马换了台节能新机,不仅省了800元,还能参与抽奖!”3月16日,渝中区苏宁易购门店,市民张女士指着刚安装好的一级能效空调,对政策竖起大拇指。她的获得感,正是重庆实施消费品以旧换新政策的生动注脚。
今年初,我市加力扩围实施家电以旧换新政策,对冰箱、洗衣机、饮水机等18大类家电给予最高2000元/台的换新补贴,叠加企业让利后,消费者实际支付价格普遍降低20%-30%。在九龙坡区京东电器超级体验店,店长李涛介绍:“政策实施后,门店日均客流量增长45%,节能产品销售额占比从60%提升至82%。”
政策效应正从个案扩散至全域。市商务委数据显示,2024年,全市汽车报废更新、置换更新直接分别拉动销售65.23亿元、171.01亿元,家电以旧换新直接拉动销售60.01亿元。相关政策推动去年全市限额以上单位新能源汽车、家电零售额分别增长24.9%、8.8%,拉动全市社会消费品零售总额实现增长3.6%,高于全国0.1个百分点。
沙坪坝区华为智能生活馆,市民在了解新能源汽车。特约摄影 孙凯芳
“以旧换新不仅降低消费门槛,更推动产业绿色转型。”市商务委消费促进处有关负责人介绍,我市通过建立“回收-处理-再利用”闭环体系,已规范拆解废旧家电2.3万台,塑料、铜铁等再生资源回收率达95%。重庆市中天电子废弃物处理有限公司总经理张兵算了一笔账:“每台旧空调可拆解出15公斤铜、20公斤铁,资源循环价值超过400元。”
据介绍,目前,我市已建立200余个规范二手市场,培育5家循环经济龙头企业,建立规范二手市场200余个,预计今年将带动相关消费增长15%以上。
妙招三
县域突围:下沉市场激活消费“毛细血管”
在距重庆主城120公里的铜梁区,龙城天街商圈的夜间经济别具特色:非遗扎染工坊前游客驻足体验,露天影院播放着本土方言剧,夜市摊主用直播设备推介蒲吕豆腐干。 这个曾经的城郊结合部,通过"特色市集+文化IP"的改造,年销售额突破10亿元,带动周边3个乡镇消费增长。
消费“下沉”县域,是拉动经济恢复性增长的重要手段。县域,处在超大或特大城市与农村市场的“交汇处”,蕴藏着巨大的消费潜力。近年来,重庆以“县域商业体系建设”为抓手,推动工业品下乡与农产品进城双向畅通,激活农村消费“蓄水池”。
3月7日,2025年永川区马拉松文旅消费季暨春游赏花现场。记者 郑宇 摄
在奉节县,脐橙产业正与电商深度碰撞。安坪镇村民王大爷的果园里,自动化分拣线正在运转。"以前靠肩挑背扛,现在通过产地仓直接发往全国,价格还比批发商高两成。"他指着田间的气象监测站和溯源摄像头,这些数字农业设施使奉节脐橙溢价能力提升30%,带动全县农产品上行规模突破15亿元。
开州区"帅乡集市"则探索出县域商业新范式。这个占地2.3万平方米的商贸体,整合了物流仓储、金融服务、电商直播等功能。返乡青年张明在这里开设乡村振兴超市,既销售本地土鸡蛋、阴米等特产,又帮村民代购家电。"上个月帮赵家街道的李大娘卖了300斤红薯粉,自己赚了差价,还得了物流补贴。"他展示着手机上的订单记录,这种"双向流通"模式使集市年交易额突破8亿元。
县域商业的觉醒,得益于重庆实施的“县域商业建设行动”。据介绍,自2022年大力开展县域商业建设行动以来,全市已建成县域商业综合体83个,改造乡镇商贸中心200余个,县域社零总额占比提升至42%。这些扎根乡土的消费载体,正编织起覆盖城乡的消费网络。
记者3月18日从市住房城乡建委了解到,我市今年将大力实施“城市片区更新攻坚行动”,提速打造中心城区15个城市功能品质提升示范项目,探索可持续城市更新模式,计划到今年4月,江北观音桥商圈等4个重点项目示范段集中呈现;到年底,15个项目示范段整体成型。
观音桥商圈片区城市功能品质提升项目位于江北区观音桥街道,总建筑面积79万平方米,涉及15个子项目。该项目紧扣“赋能商圈、惠民有感”两大任务,打造高质量发展、高品质生活、高效能治理的商圈后巷。目前,观音桥东环道网红天桥改造、轨道交通9号线观音桥站6A出口及人行地下通道改造等子项目基本完工,正加快实施渝北社区党群服务中心建设等子项目建设。
渝北社区党群服务中心效果图。市住房城乡建委供图
沙坪坝区嘉陵湾片区城市功能品质提升项目北起磁器口,南至红岩村,约4.3平方公里,涉及滨江岸线5.7公里。该项目主要包含古镇十二巷、凤凰产业园、“两江四岸’贯通工程、气象公园、高家花园桥下空间、步月村、豫丰里、土湾人防工程、重棉巷和重棉院等10个子项目。目前,步月村更新改造已进场施工,土湾人防工程、凤凰山城市更新(一期)已进入收尾阶段。
凤凰山城市更新(一期)建设现场 。记者 尹诗语 摄/视觉重庆
大礼堂片区城市功能品质提升项目位于渝中区上清寺街道,总占地面积52.8万平方米。该项目由马鞍山传统风貌区项目(东区主体工程)、红球坝片区—枣子岚垭片区老旧小区改造提升项目、张家花园老旧小区改造提升项目、蒲草田片区十号线上盖及周边建设项目、人和街小学教辅用房建设工程、人民家园项目等6个子项目构成。目前,马鞍山传统风貌区项目(东区主体工程)、红球坝片区—枣子岚垭片区老旧小区改造提升项目、张家花园老旧小区改造提升项目、蒲草田片区十号线上盖及周边建设项目、人和街小学教辅用房建设工程主体结构已基本完工,人民家园项目正推进房屋主体建设。
马鞍山传统风貌区项目。市住房城乡建委供图
嘉宾里片区城市功能品质提升示范项目位于渝中区上清寺街道、大溪沟街道,总占地面积84.7万平方米,由嘉陵东村56号、“两江四岸”治理提升嘉陵江岸线贯通工程—嘉滨路大溪沟段(牛角沱—曾家岩段)、嘉滨路沿线业态形态提升、人民路片区老旧小区改造提升项目等14个子项目构成。目前,嘉陵东村56号、曾家岩社区食堂等子项目已基本完工,正全力推动“ 两江四岸”曾家岩滨江示范段建设。
嘉陵东村56号。市住房城乡建委供图
风机叶片正在进行吊装。通讯员陈久玲摄
3月17日,我市单机容量最大的风电项目——三峡能源巫山大风口60兆瓦风电项目,首台6.25兆瓦风机成功完成吊装,为实现全容量并网发电奠定了坚实基础。
三峡能源巫山大风口60兆瓦风电项目位于巫山县三溪乡海拔1700米的山脊上,风能资源密集区平均风速达每秒5.5米,发展清洁能源拥有得天独厚的优势。
项目由三峡能源四川分公司投资建设,总装机容量60兆瓦,拟建设8台6.25兆瓦和2台5兆瓦机组,建成后,年发电量预计达1.1亿千瓦时,可节约标煤4.5万吨、减排二氧化碳8.6万吨,对改善区域能源结构及双碳目标推进将发挥积极作用。
工人正在施工。通讯员陈久玲摄
在吊装现场,专业安装团队使用大型起重机将长93米、重50余吨的风机叶片缓缓吊起,历时数小时,经过精确对接和安装,成功完成首台风机的吊装工作,现场气氛紧张而有序。
项目负责人张新星介绍,巫山地形复杂、气候多雨多雾,大件运输和高空吊装面临严峻挑战。此次项目团队事先对运输路线作了科学规划,定制吊装方案,抢抓短暂施工窗口,成功克服山地作业平台狭窄、设备运输难等难题,高效完成了此次首吊作业。
“此次首台风机的成功吊装,是巫山风电项目建设过程中的重要一步。随着后续风机吊装和并网发电工作的推进,预计5月底将实现全容量并网发电,为巫山的能源结构调整和绿色发展注入新的活力。” 张新星说。
2月7日,2025年重庆市推进内陆开放国际合作引领区建设新闻发布会上,重庆海关副关长、党委委员王忠文表示,2024年重庆海关紧扣市委市政府做实“两大定位”、发挥“三个作用”的工作部署,深入推进内陆开放国际合作引领区建设。
王忠文介绍,过去一年,重庆海关积极向海关总署争取出台了首个国家部委层面支持打造内陆开放综合枢纽的15条重点举措,进一步支持西部陆海新通道建设,强化物流和运营组织中心作用;推动重庆国际铁路港综保区获批,重庆综保区数量首次跃居中西部18个省区市第一;支持优势产业发展,笔记本电脑、摩托车出口值分别位列全国第一、第三;全力支持“渝车出海”,汽车、电动汽车分别出口431.3亿元、82.1亿元,增长30%、94%。
王忠文表示,今年重庆海关将继续发力,全力助推打造内陆开放国际合作引领区。
一是全力支持枢纽港产业园建设。将西部陆海新通道境内段运费扣减政策复制推广至中老、中越班列,助力小南垭站加密开行中老泰精品班列。加紧研究制定航空发动机保税维修、进口再生铜等重点项目通关保障方案,构建形成通道、物流、产业融合发展新机制。指导外贸企业用好用足陆路启运港退税、药食同源商品进口通关便利化改革、汽车KD件综保区集拼出口等最新政策。
二是进一步提升与东盟国家海关互联互通水平。在去年首次成功举办中国—东盟海关深化国际陆海贸易新通道互联互通会议,并建立常态化联络员机制的基础上,继续发挥磋商机制作用,推动落实大湄公河次区域跨境公路运输等一系列务实合作。与新加坡关税局开展新一轮关际合作,推动加快重庆农食产品对新出口认证进程。
三是助力航运贸易数字化改革试点走深走实。进一步推动海关报关、查验、物流等各方面监管数据在市级层面互联互通、共享共用,支持重庆打造支撑西部陆海新通道、长江黄金水道、中欧班列(成渝)各类应用场景的数字化生态体系。将智慧海关建设深度融入数字重庆建设,全力打造智慧铁海联运、智慧长江物流等业务场景,以数字化改革服务构建现代化集疏运体系,支持建设内陆开放国际合作引领区。
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