深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神

奋力谱写中国式现代化重庆篇章

重庆市委书记 袁家军

在新中国成立75周年、西部大开发战略实施25周年的关键节点，习近平总书记亲临重庆视察，发表重要讲话、作出重要指示，为重庆“不断谱写中国式现代化重庆篇章”赋予了新定位、擘画了新蓝图，为我们对标落实新时代新征程党的中心任务和党中央赋予的使命、推进现代化新重庆建设提供了根本遵循、注入了强大动力。市委召开六届五次全会全面学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，团结带领全市上下紧跟总书记，奋进新征程、建功新时代，努力为强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。

全面学习全面领会全面贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，坚决扛起新使命、谱写新篇章

习近平总书记高度重视重庆发展、十分关怀重庆人民。党的十八大以来，习近平总书记深刻提出“两点”定位、“两地”“两高”目标和“三个作用”“四个扎实”等重要指示要求，指引重庆各项事业沿着正确政治方向阔步前进。这次视察，习近平总书记赋予重庆打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽“两大定位”，部署提出“四项任务”，并就推动新时代西部大开发形成新格局明确“六个坚持”重要要求，为重庆立足西部、服务大局提供了根本指引。我们一体学习、一体领会、一体贯彻，坚决扛起新使命、奋力谱写新篇章。

在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上思想更加坚定、行动更加自觉。习近平总书记每到重庆发展关键时刻和重要节点都作出重要讲话重要指示，为重庆克难攻坚昂扬向上、奋勇向前行稳致远指路引航、把脉定向。我们要始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，矢志不渝忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心，时时处处事事坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以实干实绩实效回报党中央的关怀厚爱。

在引领西部服务大局上展现更大担当、作出更大贡献。习近平总书记一直对重庆以一域服务西部、服务大局寄予厚望。要求我们奋力打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽，这是在原有基础之上对重庆担当新使命寄予的更大期望。我们将始终心怀“国之大者”，着眼大局、服务大局，放大国家战略叠加、城市规模、产业基础、交通枢纽、人文生态、创业成本、创新潜力等比较优势、后发优势，并将其转化为发展胜势，更好引领西部地区现代化，全面提高服务全国大局的能力和贡献度。

在服务和融入新发展格局推动高质量发展上当好排头兵、争创新地位。习近平总书记要求西部地区进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局；要求成渝地区更好发挥全国高质量发展的重要增长极和新的动力源作用；要求重庆主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展。我们将坚持问题导向、目标导向、结果导向，突出扬优势、补短板，抓当前、谋未来，坚持以科技创新引领现代化产业体系建设，坚持以高水平保护支撑高质量发展，大力破解城乡区域发展不平衡问题，不断跑出经济社会发展新速度，积累整体跃升加速度，在国家高质量发展版图中跨越赶超、争先进位。

在全面深化改革扩大高水平对外开放上敢为人先、开拓新局。习近平总书记要求重庆以敢为人先的勇气，积极探索首创性、差别化改革；一手抓深化国企改革，一手抓促进民营经济发展壮大；重庆要在推动共建“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道联动发展中发挥更大作用，努力在西部地区带头开放、带动开放。这对重庆以改革开放打开经济社会高质量发展新局面提出了新要求。我们将用好改革开放“关键一招”，以敢啃“硬骨头”的勇气和争做新时代“弄潮儿”的魄力，紧盯重点领域关键环节打造标志性改革成果，紧盯向西向南开放打造标志性开放成果，勇当内陆省份改革开放探路先锋。

在积极探索超大城市现代化治理新路子上走在前列、引领示范。习近平总书记深刻指出，治理体系和治理能力现代化是中国式现代化的应有之义，要求我们积极探索超大城市现代化治理新路子，努力在城乡治理一体化方面创造新鲜经验，饱含着对重庆落实数字中国战略、为人民城市建设提供新案例的殷切期待。我们将深入践行人民城市理念，以三级数字化城市运行和治理中心为抓手，着力构建完善超大城市治理的知识体系、话语体系、工作体系、评价体系和实践能力，加快打造引领数字文明新时代的市域范例。

在创造高品质生活增进民生福祉上取得更大进展、迈上更高台阶。习近平总书记首次提出“中国式现代化，民生为大”的重要论断，深情指出党和政府的一切工作，都是为了老百姓过上更加幸福的生活；并对维护社会稳定、兜牢民生底线、解决好群众急难愁盼问题、扎实推进共同富裕等提出新的重要指示要求。我们将持续提升城乡优质均衡公共服务供给水平，突出“民呼我为”解决群众烦心事揪心事操心事，坚决守牢一方平安，让人民群众高品质生活获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障、认同感更加强烈。

在全面从严管党治党提高党的领导力组织力上展现更新气象、实现更大突破。习近平总书记强调，要毫不放松坚持党的领导、加强党的建设，并对巩固拓展主题教育成果、扎实开展党纪学习教育、打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍、持续修复净化政治生态、反对和惩治腐败等提出更新更高更严要求。我们将坚决扛起管党治党政治责任，健全政治铸魂体系，完善抓党建带全局工作体系，巩固拓展政治生态向好态势，坚定不移正风肃纪反腐，确保管党治党在现代化新重庆建设全局中始终居于统揽地位、发挥关键作用。

牢记重托、感恩奋进，全力推动习近平总书记殷殷嘱托在重庆大地落地生根、开花结果

把奋力谱写中国式现代化重庆篇章作为现代化新重庆建设的总纲领总遵循，充分发挥比较优势、后发优势，全面迭代升级现代化新重庆建设的目标任务，奋力谱写中国式现代化重庆篇章，以实干实绩实效为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

打造西部地区高质量发展先行区，努力在全国高质量发展版图中争创新地位。唱好新时代西部“双城记”，坚持“一盘棋”思想，迭代升级“十项行动”，着力增强川渝合作能级，强化与国家重大区域发展战略对接联动，加快打造全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。因地制宜发展新质生产力，统筹推进传统产业转型升级、战略性新兴产业培育壮大、未来产业布局建设，强化政府侧、社会侧、产业侧、企业侧“四侧”协同，更好促进先进制造业与现代服务业、数字经济等深度融合、赋能增效，提升“33618”现代制造业集群整体发展能级，加快打造国家重要先进制造业中心。强化科技创新和产业创新深度融合，积极推动国家战略科技力量落地，高水平建设西部（重庆）科学城，加快创新链、产业链、资金链、人才链“四链”融合，推动更高水平的科技成果转化和新兴产业孵化，让重庆创造、重庆创新成为“金字招牌”。

打造内陆开放国际合作引领区，努力为国家向西向南全方位高水平对外开放作出新贡献。进一步发挥重庆作为物流和运营组织中心的作用，强化中新互联互通项目的带动效应，以加快构建交叉联网枢纽体系为着力点，支撑带动西部地区更好跨越山海、走向世界。持续完善西部陆海新通道东南西北四向、铁公水空多式联运的通道大网络，推动西部陆海新通道与共建“一带一路”、长江经济带高效联动发展。加快构建通道、物流、产业融合互促高质高效发展新机制，提速建设重庆枢纽港产业园，做大做强通道经济、枢纽产业、保税经济，壮大转口贸易、离岸贸易、数字贸易等新业态，打造向西向南国际贸易中心，加快构建通道带物流、物流带经贸、经贸带产业、产业聚要素的良性循环体系。积极探索陆上贸易新规则体系，深化加强铁海联运标准规则与国际经贸规则的衔接，促进跨境贸易、投资、数据等自由化便利化，打造全国海陆并进的内陆制度型开放样板。

打造全面深化改革先行区，努力在以改革攻坚激发发展活力内生动力上作出新示范。坚持数字重庆建设和重点领域改革“双轮驱动”，牢牢把握“首创性”“差别化”两个改革关键词，对标现代化建设需要、对标国家改革部署，谋划推进牵一发动全身的重大改革项目，以改革攻坚的主动赢得高质量发展先机。推动开展数字中国建设综合试点，一体推进数字党建、数字政务、数字经济、数字社会、数字文化、数字法治建设，加快推进综合场景开发建设，打造一批实用实战重大应用，探索数字文明新时代深化改革新模式。深化拓展“三攻坚一盘活”改革，不断推进国企功能优势体制机制重塑、聚焦主业做强做优做大，高质高效推进园区开发区、政企分离改革攻坚，以市场化方式不断提升国有资产盘活质效。加快建立新型政商关系，全面营造一流营商环境，千方百计帮助企业解难题、办实事，持续提升民营经济发展力创新力竞争力。

打造超大城市现代化治理示范区，努力在数字赋能提升超大城市治理现代化水平上创造新经验。发挥直辖市扁平化管理优势，积极探索符合自身特点的超大城市现代化治理方式，为人民城市建设提供新标杆、探索新经验。加快提升数字化城市运行和治理中心实战能力，持续完善感知预警、决策处置、监督评价、复盘改进的闭环工作体系，让城市治理更智能、更高效、更精准。健全完善“大综合一体化”城市综合治理体制机制，强化城市规划、建设、治理全链条协同，推动城市治理从条块分割向整体协同转变、由城乡分离向城乡一体转变。全面推进韧性城市建设，健全城市安全预防体系和应急管理机制，确保城市日常情况下高效运行、极端情况下安全运行。推动镇街职能体系和基层智治体系深度融合，促进资源、服务、管理向基层下沉，提高城市基层精细化治理、精准化服务水平。加强城市文明建设，大力践行社会主义核心价值观，持续推进移风易俗，让文明新风为城市添彩。

打造城乡融合乡村振兴示范区，努力在城乡互促共同繁荣上实现新突破。加快构建城乡融合发展的制度机制和政策体系，突出以城带乡、以工促农、城乡互促协同发力，突出小县大城、强镇带村、强村富民“三管齐下”，走出走好大城市带大农村大山区大库区的城乡融合发展之路。以主城都市区为龙头、以区县城和中心镇为重要载体全面推进新型城镇化，做优做强中心城区产业引领、科技创新、综合服务等核心功能，加快提升渝西地区、渝东新城综合实力和承载能力，引导产业、人口和要素向有比较优势的区县城和中心镇集聚，“一县一策”推进少数民族聚居地区强县富民。精准发力推动乡村全面振兴，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，学好用好“千万工程”经验、大力建设巴渝和美乡村，用好巴山渝水宝贵自然条件，让重庆“土特产”成为农民群众增收“富矿”和耳熟能详的“金名片”。持续增进民生福祉，开展惠民富民安民行动，紧盯群众反映强烈的共性需求滚动办好民生实事，扎实推动共同富裕。一体推进平安重庆法治重庆建设，深化新时代“枫桥经验”重庆实践，协同抓好重点领域风险隐患排查整治，确保基层稳定、社会安宁。

打造美丽中国建设先行区，努力在维护长江生态安全上展现新作为。强化“上游意识”、扛起“上游责任”、展现“上游担当”，大力推动绿色发展、建设美丽重庆，协同推进大保护、示范引领西部地区筑牢国家生态安全屏障。持续打好污染防治攻坚战，一体推进治水、治气、治土、治废、治塑、治山、治岸、治城、治乡，高标准做好中央生态环保督察反馈问题整改，永保一江碧水向东流。加强生态系统修复和生物多样性保护，全力做好三峡库区危岩地灾防治，提质建设“两岸青山·千里林带”，继续抓实长江“十年禁渔”，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。实施绿色低碳转型行动，完善生态产品价值实现机制和横向生态保护补偿机制，拓宽绿水青山转化为金山银山的通道。

毫不放松坚持党的领导、加强党的建设，以高质量党建确保习近平总书记殷殷嘱托一贯到底

全面贯彻新时代党的建设总要求，层层放大党建统领优势、持续提升党建工作效能，以党的领导力组织力全面提升确保“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动”。

锤炼提升党员干部政治能力。健全政治忠诚淬炼机制，完善政治监督具体化精准化常态化工作机制，结合巩固拓展主题教育成果，教育引导广大党员干部学深悟透习近平总书记重要讲话重要指示精神的核心要义、实践要求，深刻感悟总书记对重庆的深情厚爱、关怀重托，不断转化为建设现代化新重庆的强大动力、为民服务的务实行动、干事创业的精神状态。

坚持实干实绩正确选人用人导向。突出在深化改革、城市治理、乡村振兴等重大任务最前沿第一线发现识别干部，真正把敢干事、能干事、干成事的干部选出来用起来。引导党员干部树牢正确的权力观、政绩观、事业观，把贯彻落实好习近平总书记重要讲话重要指示精神作为重要政治任务，以钉钉子精神担当尽责、狠抓落实，争当实干家、行动派。

深化整治形式主义为基层减负。完善基层权责清单管理制度和运行机制，迭代镇街、村社、网格等事项清单、责任清单，有效治理工作中层层加码、文山会海等问题。全域全面推广“一表通”“一键报事”等典型应用，坚决纠治“指尖上的形式主义”。

扎实开展党纪学习教育。组织引导党员干部认真学习贯彻新修订的纪律处分条例，加强对新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等重点群体的警示教育，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，做到知敬畏、存戒惧、守底线，以严的纪律保障落实习近平总书记重要讲话重要指示精神见行见效。

持续修复净化政治生态。坚持从思想上追根溯源、挖根祛毒，从文化上正本清源、激浊扬清，从机制上纠偏补缺、巩固提升，深化落实“十项举措”，迭代升级破立并举长效机制，完善持续深入肃清流毒影响机制，深入整治“袍哥”文化、码头文化、圈子文化和江湖习气，涵养积极健康的党内政治文化。

持之以恒正风肃纪反腐。全面推进清廉重庆建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，聚焦规范权力运行加强对“一把手”和领导班子监督，加大权力集中、资金密集、资源富集领域腐败查处力度，严肃查处群众身边的“蝇贪蚁腐”，巩固拓展纪检监察干部队伍教育整顿成果，为不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神提供纪法保障。