为深入推进科学立法、民主立法、依法立法，《重庆市人民政府办公厅关于印发〈重庆市人民政府2025年立法工作计划〉的通知》（渝府办发〔2025〕11号）（以下简称《计划》）于3月2日正式印发实施。为方便社会公众广泛知晓立法工作计划相关内容，现作如下解读：
一、起草背景及过程
2025年市政府立法工作计划的编制坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，全面落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神和中央政法工作会议精神，按照市委六届五次、六次全会部署，紧扣市委、市政府中心工作，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，为推动现代化新重庆建设再上新台阶提供有力法治保障。
市司法局于2024年7月启动立法计划编制工作：一是坚持开门立法，广泛征集项目。向市级各部门、各区县（自治县）政府、有关单位以及社会公众公开征集立法建议项目。二是汇集民意民智，凝聚最大共识。组织召开立项论证会，赴西南政法大学立法研究院调研论证，充分征求并吸纳有关单位和相关专家的意见建议。三是坚持服务大局，加强统筹谋划。聚焦全市改革发展稳定任务，精选一批亟需立法解决、各方意见一致、立法条件成熟的项目，并与市人大常委会立法计划、法规规章清理工作、改革任务推进要求有效衔接。《计划》列入立法项目129件，其中审议项目16件、预备项目54件、调研项目59件。
二、主要内容
《计划》牢牢把握稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民工作导向，围绕做实“两大定位”、发挥“三个作用”，建设“六个区”，主要内容如下：
（一）围绕服务西部地区高质量发展先行区建设，列入制造业高质量发展促进条例、低空经济发展促进办法等，加快构建现代化产业体系，推动科技创新和产业创新融合发展；
（二）围绕服务内陆开放国际合作引领区建设，列入推进国际经贸合作中心建设条例、推进国际商事仲裁中心建设条例等，完善对外贸易规则体系，助力扩大高水平对外开放；
（三）围绕服务全面深化改革先行区建设，列入数字经济发展条例、民营经济促进条例等，坚持数字重庆建设和重点领域改革“双轮驱动”，推动各领域改革相互促进、系统集成；
（四）围绕服务超大城市现代化治理示范区建设，列入城市管理“一网统管”管理办法、涉企行政检查办法等，完善“大综合一体化”城市综合治理体制机制，以数字赋能提升超大城市现代化治理水平；
（五）围绕服务城乡融合乡村振兴示范区建设，列入巴渝和美乡村建设促进办法、农村电子商务发展条例等，完善强农惠农富农支持制度，推进建成全国城乡融合发展示范样板；
（六）围绕服务美丽中国先行区建设，列入金佛山国家大气本底站保护办法、水生生物保护条例等，加强生态系统修复和生物多样性保护，推动绿色发展。
此外，《计划》列入就业促进条例、养老服务条例等，健全多层次社会保障体系，持续增进民生福祉。
三、下一步工作安排
坚持围绕中心、服务大局，加快推进保障国家重大战略落地、现代化产业体系建设、超大城市治理、改革攻坚突破等重要方面立法；加快推进涉及重大体制调整、重大制度改革等方面法规规章的修改；加快推进发展新质生产力、数字经济、低空经济、人工智能、大数据等领域的创制性立法，努力以高质量立法推动全市经济社会高质量发展。
您即将离开“重庆市人民政府网站”
当前浏览器版本过低，建议升级到Internet Explorer
9及以上版本或者安装Chrome内核浏览器获得最佳浏览体验。