索引号 : | 11500000009275780L/2025-00027 | 主题分类 : | 公安、安全、司法、法制 | ||||
发布机构 : | 成文日期 : | 2025-03-02 | 发布日期 : | 2025-03-06 | |||
标题 : | 重庆市人民政府办公厅关于印发《重庆市人民政府2025年立法工作计划》的通知 | ||||||
发文字号 : | 渝府办发〔2025〕11号 | 有 效 性 : |
索引号 : | 11500000009275780L/2025-00027 |
主题分类 : | 公安、安全、司法、法制 |
发布机构 : | |
成文日期 : | 2025-03-02 |
发布日期 : | 2025-03-06 |
标题 : | 重庆市人民政府办公厅关于印发《重庆市人民政府2025年立法工作计划》的通知 |
发文字号 : | 渝府办发〔2025〕11号 |
重庆市人民政府办公厅
关于印发《重庆市人民政府
2025年立法工作计划》的通知
渝府办发〔2025〕11号
各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:
《重庆市人民政府2025年立法工作计划》已经市委、市政府同意,现印发给你们,并提出如下工作要求,请一并贯彻落实。
一、加强党的领导,确保立法工作的正确政治方向
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真落实中央政法工作会议精神和全国司法厅(局)长会议精神,按照市委六届五次、六次全会部署,坚持把党的领导贯穿立法工作全过程、各方面,确保党的路线、方针、政策得到全面贯彻和执行。严格执行重大立法事项请示报告制度,确保立法工作始终沿着正确政治方向前行。加强政府立法风险研判,做好立法前风险绩效评估,按要求开展社会稳定风险评估、网络舆情风险评估、公平竞争审查等各项评估审查工作,统筹把握好立法节奏,努力实现政府立法政治效果、法律效果、社会效果有机统一。
二、聚焦立法重点,更好服务保障全市经济社会发展
突出稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民工作导向,坚持服务大局,围绕推进“六区一高地”建设等重点工作加强立法供给。加快推进涉及重大体制调整、重大制度改革等法规规章的修改,主动适应改革和经济社会发展需要。善于通过科学立法解决新问题,不断加强重点领域、新兴领域、涉外领域创制性立法,加快推进数字经济、低空经济、人工智能、大数据等方面的立法,打造一批具有重庆辨识度的立法标志性成果,为现代化新重庆建设纵深推进提供有力的法治保障。
三、健全工作机制,不断提高立法质效
注重立法的系统性、前瞻性、针对性和实效性,建立跨部门协调机制,整合立法资源。深化公众参与机制,加强基层立法联系点建设,丰富和拓展公众有序参与立法的途径。加强立法智囊和智库建设,发挥专业人才力量,强化立法工作智力支撑。持续加强行政立法全生命周期管理,深入开展政府规章实施一年效果评议,推动立法工作体制机制系统性重塑,不断提升立法工作规范化、科学化、精细化水平。
四、加强组织协调,优质高效执行立法工作计划
市政府各部门和有关单位要高度重视立法工作计划的贯彻执行,加强组织领导,压实工作责任,制定工作方案,严格按照立法程序开展调研、论证、评估等工作,立法有关重要工作和重大变化须经本部门主要负责人同意后实施。各起草单位要做好立法全过程宣传解读,更好推动将立法的过程转化为普及法律知识、弘扬法治精神的过程,广泛凝聚立法共识。对于立法过程中的重大争议和分歧,起草责任单位应当及时与有关部门沟通协调,将重要问题、重大分歧解决在起草阶段,并按照规定时限将送审稿报市政府审查,报送前按程序与市司法局沟通衔接。市司法局要进一步规范政府立法工作程序,加大统筹协调和督促指导力度,定期跟踪掌握立法工作计划执行情况,做好立法进度管理和立法绩效考核,对进度滞后、质量不佳的立法项目及时督办或报市政府予以通报,强化立法计划刚性约束,确保2025年立法工作计划高质量完成。
根据国家和我市相关要求开展的地方性法规、政府规章的清理工作,由相关责任单位按照《重庆市政府规章管理办法》等有关规定执行。
重庆市人民政府办公厅
2025年3月2日
(此件公开发布)
重庆市人民政府2025年立法工作计划
一、地方性法规(共计85件,包括审议项目12件,预备项目31件,调研项目42件)
(一)审议项目12件(制定10件,修订2件)
序号 |
项 目 |
起草单位 |
提案 机关 |
市政府常务会议审议时间 |
市人大常委会会议审议时间 |
1 |
重庆市档案条例(制定) |
市档案局 |
市政府 |
2月 |
3月 |
2 |
重庆市知识产权保护和促进条例(制定) |
市市场监管局 |
市政府 |
4月 |
5月 |
3 |
重庆市地方金融监督管理条例(制定) |
市地方金融局 |
市政府 |
6月 |
7月 |
4 |
重庆市水路运输管理条例(修订) |
市交通运输委 |
市政府 |
6月 |
7月 |
5 |
重庆市实施《中华人民共和国职业教育法》办法(制定) |
市教委 |
市政府 |
6月 |
7月 |
6 |
重庆市城市管线条例(修订) |
市住房城乡建委 |
市政府 |
8月 |
9月 |
7 |
重庆市平安建设条例(制定) |
市委政法委 |
市政府 |
8月 |
9月 |
8 |
重庆市数字经济发展条例(制定) |
市发展改革委 |
市政府 |
10月 |
11月 |
9 |
重庆市推进科技创新中心建设条例(制定) |
市科技局 |
市政府 |
10月 |
11月 |
10 |
重庆市养老服务条例(制定) |
市民政局 |
市政府 |
10月 |
11月 |
11 |
重庆市火锅产业发展促进条例(制定) |
市商务委 |
市政府 |
10月 |
11月 |
12 |
重庆市农村公路条例(制定) |
市交通运输委 |
市政府 |
10月 |
11月 |
(二)预备项目31件(制定22件,修订9件)
序号 |
项 目 |
起草单位 |
提案 机关 |
1 |
重庆市数字化城市运行和治理中心建设运行管理办法(制定) |
市大数据发展局 |
市政府 |
2 |
重庆市推进国际商事仲裁中心建设条例(制定) |
市司法局 |
市政府 |
3 |
重庆市推进国际经贸合作中心建设条例(制定) |
市商务委 |
市政府 |
4 |
重庆市制造业高质量发展促进条例(制定) |
市经济信息委 |
市政府 |
5 |
重庆市促进人工智能技术创新发展和应用管理条例(制定) |
市科技局、市经济信息委 |
市政府 |
6 |
重庆市民营经济促进条例(制定) |
市发展改革委 |
市政府 |
7 |
重庆市优化营商环境条例(修订) |
市发展改革委 |
市政府 |
8 |
重庆市水资源管理条例(修订) |
市水利局 |
市政府 |
9 |
重庆市校园及周边安全管理办法(制定) |
市教委 |
市政府 |
10 |
重庆市突发事件应对条例(修订) |
市应急管理局 |
市政府 |
11 |
重庆市消费者权益保护条例(修订) |
市市场监管局 |
市政府 |
12 |
重庆市居民生活用水电气价格监督管理办法(制定) |
市市场监管局 |
市政府 |
13 |
重庆市粮食安全保障条例(制定) |
市粮食和储备局 |
市政府 |
14 |
重庆市青年创业促进条例(制定) |
团市委 |
市政府 |
15 |
重庆市公园管理条例(修订) |
市城市管理局 |
市政府 |
16 |
重庆市古蜀道保护条例(制定) |
市文化旅游委 |
市政府 |
17 |
重庆市行政事业性收费管理条例(修订) |
市发展改革委 |
市政府 |
18 |
重庆市学前教育条例(制定) |
市教委 |
市政府 |
19 |
重庆市种子条例(制定) |
市农业农村委、市林业局 |
市政府 |
20 |
重庆市城市更新条例(制定) |
市住房城乡建委 |
市政府 |
21 |
重庆市节约用水条例(制定) |
市水利局 |
市政府 |
22 |
重庆市新就业形态劳动者权益保障条例(制定) |
市人力社保局 |
市政府 |
23 |
重庆市成品油流通管理条例(制定) |
市商务委 |
市政府 |
24 |
重庆市退役军人保障条例(制定) |
市退役军人事务局 |
市政府 |
25 |
重庆市军事设施保护条例(制定) |
市国防动员办(市人民防空办) |
市政府 |
26 |
重庆市遗体和人体器官捐献条例(修订) |
市卫生健康委、市红十字会 |
市政府 |
27 |
重庆市预防控制性病艾滋病条例(修订) |
市疾控局 |
市政府 |
28 |
重庆市食品安全数字化管理条例(制定) |
市市场监管局 |
市政府 |
29 |
重庆市地理标志条例(制定) |
市市场监管局 |
市政府 |
30 |
重庆市检验检测条例(制定) |
市市场监管局 |
市政府 |
31 |
重庆市野生动物保护规定(修订) |
市林业局 |
市政府 |
(三)调研项目42件(制定20件,修订21件,修正1件)
序号 |
项 目 |
调研单位 |
1 |
重庆市实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》办法(制定) |
市委社会工作部 |
2 |
重庆市实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法(修订) |
市委社会工作部 |
3 |
重庆市志愿服务条例(修正) |
市委社会工作部 |
4 |
重庆市数据安全管理办法(制定) |
市委国安办 |
5 |
重庆市网络安全条例(制定) |
市网信办 |
6 |
重庆市计算机信息系统安全保护条例(修订) |
市公安局 |
7 |
重庆市水生生物保护条例(制定) |
市农业农村委 |
8 |
重庆市新能源汽车发展促进条例(制定) |
市经济信息委 |
9 |
重庆市终身教育促进条例(制定) |
市教委 |
10 |
重庆市儿童青少年近视预防控制条例(制定) |
市教委、市卫生健康委 |
11 |
重庆市实施《中华人民共和国反恐怖主义法》办法(制定) |
市公安局 |
12 |
重庆市道路交通安全条例(修订) |
市公安局 |
13 |
重庆市行政执法监督条例(修订) |
市司法局 |
14 |
重庆市殡葬管理条例(修订) |
市民政局 |
15 |
重庆市劳动保障监察条例(修订) |
市人力社保局 |
16 |
重庆市就业促进条例(修订) |
市人力社保局 |
17 |
重庆市失业保险条例(修订) |
市人力社保局 |
18 |
重庆市专业技术人员继续教育条例(修订) |
市人力社保局 |
19 |
重庆市国土空间规划条例(制定) |
市规划自然资源局 |
20 |
重庆市固体废物污染环境防治条例(制定) |
市生态环境局 |
21 |
重庆市建筑垃圾管理条例(制定) |
市城市管理局 |
22 |
重庆市土壤污染防治条例(制定) |
市生态环境局 |
23 |
重庆市城镇排水与污水处理条例(制定) |
市住房城乡建委 |
24 |
重庆市传统村落保护规定(制定) |
市住房城乡建委 |
25 |
重庆市城市房地产开发经营管理条例(修订) |
市住房城乡建委 |
26 |
重庆市农村电子商务发展条例(制定) |
市商务委 |
27 |
重庆市实施《中华人民共和国文物保护法》办法(修订) |
市文化旅游委 |
28 |
重庆市爱国卫生条例(修订) |
市卫生健康委 |
29 |
重庆市森林草原防灭火条例(制定) |
市应急管理局、市林业局 |
30 |
重庆市价格鉴证条例(修订) |
市发展改革委 |
31 |
重庆市统计管理条例(修订) |
市统计局 |
32 |
重庆市医疗保障条例(制定) |
市医保局 |
33 |
重庆市机关事务管理条例(制定) |
市机关事务局 |
34 |
重庆市林地保护管理条例(修订) |
市林业局 |
35 |
重庆市湿地保护条例(修订) |
市林业局 |
36 |
重庆市绿化条例(修订) |
市林业局 |
37 |
重庆市预防未成年人犯罪条例(制定) |
团市委、市委政法委 |
38 |
重庆市家庭教育促进条例(修订) |
市妇联 |
39 |
重庆市妇女权益保障条例(修订) |
市妇联 |
40 |
重庆市气象条例(修订) |
重庆气象局 |
41 |
重庆市防震减灾条例(修订) |
重庆地震局 |
42 |
重庆市公共法律服务条例(制定) |
市司法局 |
二、政府规章(共计44件,包括审议项目4件,预备项目23件,调研项目17件)
(一)审议项目4件(制定3件,修正1件)
序号 |
项 目 |
起草单位 |
市政府常务会议审议时间 |
1 |
重庆市涉企行政检查办法(制定) |
市司法局 |
6月 |
2 |
重庆市公路货物运输超限超载治理办法(制定) |
市交通运输委 |
7月 |
3 |
重庆市城市排水设施管理办法(修正) |
市住房城乡建委 |
8月 |
4 |
重庆市电动汽车充换电基础设施建设运营管理办法(制定) |
市经济信息委 |
11月 |
(二)预备项目23件(制定17件,修订6件)
序号 |
项 目 |
起草单位 |
1 |
重庆市低空经济发展促进办法(制定) |
市委军民融合办、市交通运输委 |
2 |
重庆市直播电商管理办法(制定) |
市市场监管局、市网信办 |
3 |
重庆市重点领域感知设备建设管理办法(制定) |
市大数据发展局 |
4 |
重庆市基层医疗卫生机构管理办法(制定) |
市卫生健康委 |
5 |
重庆市金佛山国家大气本底站保护办法(制定) |
重庆气象局 |
6 |
重庆市公平竞争审查办法(制定) |
市市场监管局 |
7 |
重庆市安全生产风险分级管控和隐患排查治理办法(制定) |
市应急管理局 |
8 |
重庆市青蒿管理与保护办法(制定) |
酉阳县政府 |
9 |
重庆市公墓管理办法(制定) |
市民政局 |
10 |
重庆市职工生育保险办法(制定) |
市医保局 |
11 |
重庆市高层建筑消防安全管理规定(修订) |
市消防救援局 |
12 |
重庆市节能监察办法(制定) |
市发展改革委 |
13 |
重庆市政务服务信用承诺管理办法(制定) |
市发展改革委、市司法局 |
14 |
重庆市天然气使用及设施安全管理办法(修订) |
市经济信息委 |
15 |
重庆市预制菜发展促进办法(制定) |
市经济信息委、市市场监管局、梁平区政府 |
16 |
重庆市行政机关行政应诉办法(修订) |
市司法局 |
17 |
重庆市行政执法主体和执法人员管理办法(制定) |
市司法局 |
18 |
重庆市城市规划管理技术规定(修订) |
市规划自然资源局 |
19 |
重庆市城乡建设档案管理办法(修订) |
市住房城乡建委 |
20 |
重庆市城镇生活垃圾处理费征收管理办法(制定) |
市城市管理局 |
21 |
重庆市城市景观照明管理办法(制定) |
市城市管理局 |
22 |
重庆市道路运输驾驶员管理办法(修订) |
市交通运输委 |
23 |
重庆市生产安全事故报告和调查处理办法(制定) |
市应急管理局 |
(三)调研项目17件(制定9件,修订8件)
序号 |
项 目 |
调研单位 |
1 |
重庆市智能制造发展促进办法(制定) |
市经济信息委 |
2 |
重庆市巴渝和美乡村建设促进办法(制定) |
市农业农村委 |
3 |
重庆市幸福河湖建设促进办法(制定) |
市水利局 |
4 |
重庆市城市管理“一网统管”管理办法(制定) |
市城市管理局 |
5 |
重庆市重点项目管理办法(制定) |
市发展改革委 |
6 |
重庆市食盐管理办法(制定) |
市经济信息委 |
7 |
重庆市行政规范性文件管理办法(修订) |
市司法局 |
8 |
重庆市劳动争议调解仲裁办法(修订) |
市人力社保局 |
9 |
重庆市地票管理办法(修订) |
市规划自然资源局 |
10 |
重庆市农村房屋规划建设使用管理办法(制定) |
市住房城乡建委 |
11 |
重庆市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(修订) |
市交通运输委 |
12 |
重庆市自然灾害调查评估办法(制定) |
市应急管理局 |
13 |
重庆市石油天然气管道建设和保护管理办法(制定) |
市能源局 |
14 |
重庆市社会科学优秀成果奖励办法(修订) |
市社科联 |
15 |
重庆市气象信息服务管理办法(修订) |
重庆气象局 |
16 |
重庆市消防安全责任制实施办法(修订) |
市消防救援局 |
17 |
重庆市地震安全性评价管理规定(修订) |
重庆地震局 |
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