《重庆市推行以专项信用报告（上市版）替代企业有无违法违规证明的实施方案》（以下简称《实施方案》）于2024年11月18日经市第六届人民政府第46次常务会议审议通过，自2024年12月1日起实施。为便于社会公众广泛知晓《办法》，现对相关政策作出如下解读。
一、《实施方案》出台背景
近年来，企业在进行上市、挂牌、再融资、并购重组、发行债券等多项活动中，根据中国证监会、交易所等相关单位审核要求，均需到多部门开具合法合规证明，环节多、时间长、成本高。为解决企业开具合法合规证明繁、难、久等问题，国务院于2024年1月9日公开发布《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号），明确企业上市合法合规信息核查“一件事”为2024年度“高效办成一件事”重点事项。
为切实抓好企业上市合法合规信息核查“一件事”改革工作，经与市发展改革委、市司法局等重点行业主管部门反复磋商，在借鉴上海、浙江等省市前期经验，并充分征求和吸纳42个市级行业主管部门、38个区县政府、3个开发区管委会和社会各界意见建议后，市地方金融局结合我市实际，起草了《实施方案》。
二、《实施方案》主要内容
《实施方案（送审稿）》共四部分。
（一）总体目标。按照“需求导向、数据赋能、协同联动、依法依规、分步推进、迭代完善”的原则，自2024年12月1日起，在全市40个行业领域，以在线可“一键获取”的专项信用报告（上市版）替代拟上市（挂牌等）企业有无违法违规证明。其中，2024年12月1—31日为试行期，2025年1月1日起全面推行。
（二）适用范围。对需要归集的企业违法违规信息进行清晰界定和分类。明确企业专项信用报告（上市版）的用途是，用作企业及其关联企业进行上市、挂牌、再融资、并购重组、债券发行等活动时的信用信息参考依据。对专项信用报告（上市版）暂不能替代的证明事项，依照相关法律法规办理。
（三）主要任务。提出四项任务：一是建立健全信息共享机制。各出证机关将本区域、本领域企业违法违规信息持续共享至市一体化智能化公共数据平台、市公共信用信息平台。二是开发完善系统功能。上线专项信用报告（上市版），持续做好系统运维保障。三是建立高效便捷的查询服务体系。免费提供“线上+线下”的报告查询、下载、打印服务，供企业自主选择。四是探索拓展应用领域。持续迭代专项信用报告（上市版）应用范围、应用场景，进一步为企业和群众提供便利。
（四）组织保障。采取四项措施：一是建立跨部门协同推进机制。二是建立数据质量和安全保障机制。三是建立健全权益救济机制。四是加强培训宣传。
三、《实施方案》主要特点
（一）取消申办材料，实行“可定制”的“一键查询”。在以往的办理模式中，企业需要根据各部门的不同规定，线下到相应部门提交多份不同的申办材料。改革后，我市企业无需再提交申办材料，只需要使用自身社会信用代码，在线注册登陆后，按照个性化需求，自主选择查询时间和查询领域，即可“一键查询”自身有无违法违规记录。
（二）精简办理环节，线上+线下均“一站式”完成。在以往的办理流程中，企业需要线下分别到各部门申办合法合规证明。改革后，我市企业可线上即时获取自身专项信用报告（上市版），也可选择到各区县政务大厅获取，实现“零跑腿”。
（三）提高办事效率，实现“一分钟立等可取”。改革前，各部门从收到企业申请，到人工核查和正式出具证明往往需要数天时间。改革后，经实操验证，企业在线提交查询申请后，最快一分钟内即可生成自身在40个行业领域的专项信用报告。
（四）实行多证合一，生成“一份报告”。在以往的办理模式中，企业在领取有无违法违规记录证明的结果时，需要到多个政府部门领取多份纸质证明。改革后，实行多证合一，一份电子专项信用报告（上市版）可替代42个行业主管部门开具的纸质合法合规证明。
四、专项信用报告（上市版）的获取途径
可以通过“渝快办”（网站和APP）的“高效办成一件事”专区“企业上市合法合规信息核查一件事”办事入口登录获取，也可通过“信用中国（重庆）”网站、“科创资本通”网站、“市地方金融局官网”等三大平台的“专项信用报告（上市版）”查询入口登录获取。
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