宗旨和

业务范围

承担法律法规规定由市级承担的安全生产、防灾减灾、应急救援等应急管理行政执法职责以市应急管理局的名义统一执法参与拟订应急管理综合行政执法管理制度、执法标准规范承担有关危险化学品、烟花爆竹、矿山、工贸等行业领域安全生产监管等方面的行政处罚、行政强制职能承担地质灾害、水旱灾害、森林草原火灾等有关应急抢险和灾害救助、防震减灾等方面的行政处罚、行政强制职能承担全市应急管理综合行政执法的组织协调和重大案件、跨区域案件的查处组织开展有关专项执法、交叉执法、异地执法监督指导区县自治县应急管理综合行政执法工作承担应急管理综合行政执法有关信访、投诉举报受理日常工作承担与应急管理综合行政执法有关的应急工作完成市委、市政府和市应急管理局交办的其他任务

住所

重庆市渝北区青枫北路12号

法定代表人

陈伟

开办资金

10（万元）

经费来源

财政补助

举办单位

重庆市应急管理局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

328.09

399.39

网上名称

重庆市应急管理综合行政执法总队

从业人数

42

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情况

无

开

展

业

务

活

动

情

况

2023年，执法总队坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于应急管理工作重要论述，认真落实党中央、国务院和应急管理部重大决策部署，以及市委、市政府及市应急管理局工作要求，服务应急管理“1366”工作思路发展目标，坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，紧跟局党委中心工作安排，努力在推进综合行政执法改革、健全执法体制机制、加强执法队伍建设，增强执法装备保障、提升执法效能等方面狠下功夫，努力提升综合行政执法工作水平。现将相关工作总结如下。 一、2023年工作总结 （一）不断筑牢党建引领基石。 1.抓实主题教育。深入贯彻市局党委部署要求，坚持把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制贯穿始终、一体推进。制定明确整改措施5条、整改目标6个。6月14日，党支部组织全体党员干部赴遵义会议会址开展主题党日活动，引导干部筑牢忠诚信念。教育引导干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，忠诚拥护“两个确立”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 2.压实政治责任。一是做实巡视整改。做好巡视整改“后半篇文章”，按时按要求完成全部整改工作。二是树立政治意识。开展违反工作保密纪律专项整治，建立保密工作学习和检查长效机制。三是严格政治纪律。全年支委讲党课4次，召开支委会17次，党员大会6次，主题党日活动12次。四是储备后备力量。严把“入口关、责任关、监督关”，吸纳发展1名入党积极分子。 （二）高位推动应急执法改革。 1.统领为“要”。拟订事故调查、行政执法等流程图，制定重庆市应急管理综合行政执法总队《生产安全事故调查程序规定》《2023年事故调查赛道考核办法》《生产安全事故及行政处罚档案管理规定》等13个制度。摸底调查各区县2016年以来“配备下发的执法装备数量和使用情况”。盘点梳理原市安监执法总队固定资产。印发《生产安全事故及行政处罚档案管理规定》。制定执法装备目录清单，完善执法硬件支撑保障。到江苏、上海等全国应急执法改革先进省市学习考察。研究吸收湖南、北京、上海、江苏等省市关于执法办案系统建设的好经验、好做法。5月至8月，先后5次召开工作会议，深入讨论细化、征求意见，扎实推进综合行政执法改革工作。 2.职能为“纲”。承担由市级承担的安全生产、防灾减灾、应急救援等应急管理行政执法职责，以市应急管理局名义统一执法。承办行政处罚和行政强制案件，联合各业务处室实施行政检查，形成监管执法合力。日常执法检查、一般违法案件查处以区县为主；总队主要承担较大、重大生产安全事故的牵头调查工作，组织查处全市跨区域和具有重大影响的复杂案件，监督指导、考核评价全市执法工作。 3.执法为“常”。强化与水利、住建、交通等负有安全生产监督管理的部门执法联动。对各区县相关部门行政执法情况进行统计通报，对执法不严、执法不公、执法放水等问题进行警示曝光、通报约谈、督促整改、责任追究，防止执法“宽松软虚”。推动市、区县、乡镇（街道）三级联动执法，跨部门、跨区域协同配合执法，交叉执法、异地执法。 4.统管为“重”。严格落实事故互通互报机制，印发《全市安全生产执法统计工作通报》，强化各区县安全生产执法数据录入和执法统计工作。加强对区县事故调查工作督办指导，开展责任区域事故调查指导，通过现场讨论、电话咨询、资料共享等方式，解答责任区域疑难问题360余次。印发《事故行政处罚移交规定》《事故举报线索管理规定》等规定，草拟《重庆市一般生产安全事故督导管理办法》，明确督办与指导办案具体程序及工作内容。累计督导区县一般生产安全事故案件33起。 （三）显著提升执法调查力度。 1.抓紧抓实执法统计。截至12月31日，安全生产行政执法统计系统全市各区县执法次数9757次，同比增加4767次，增幅95.53%；查处安全生产违法违规行为29693项，同比增加17021项，增幅134.32%；行政处罚723次，检查处罚比7.41%，罚款5932.03万元，同比增加563次，检查处罚增加4.2%，罚款增加5617.8万元。配合非煤处、工贸处、危化处、考试中心等处室（单位），持续改进执法工作方法，形成执法高压态势。 2.从严从实调查评估。坚持“突出较大、聚焦重点、注重警示”，有力推进事故调查工作。全年，执法总队累计调查事故85起【较大事故20起，一般事故26起，瞒报事故39起】，行政处罚12099.7万元，追究刑事责任44人，追究纪律责任180人。特别是在成渝中线重庆段站前1标“2·23”较大坍塌事故中，严肃查处事故责任单位和人员。对5名责任人员移送追刑，对3家责任单位和5名责任人员处罚共计524.714万元，对17名公职人员提出纪律处理意见。各区县应急管理局调查生产安全事故398起，行政处罚11188.5余万元；建议移送司法机关追究刑事责任101人。 3.稳步推进数字建设。按照“一网统管、分级负责、上下衔接、数字赋能、数据管控”原则，有序推进监管执法数字化系统建设。我市执法监管系统11月正式上线测试，先后在沙坪坝、璧山、万州、长寿等4个区县及我局工贸、矿山、危化、执法总队等4个处室（单位）试运行，日均点击使用率达5000次。截至目前，试用发现问题和建议83个，已整改完毕67个，系统运行整体正常。 二、2024年工作计划 一是抓区县管理，推进执法一体化。贯彻落实局党委工作要求，持续加强对区县执法工作管理，组建专班，开展执法管理调研工作，选派工作人员到市安委会成员单位及外省（市）应急执法部门交流学习，学习先进管理办法。厘清不同层级的执法权限，厘清监督执法的权责、范围和重点等问题；定规则、建制度，加强全市应急执法力量统筹，加强对全市应急执法队伍的教育、培训、管理工作，加强对案件质量和执法行为的监管。 二是抓制度落实，推进执法标准化。理顺执法体制机制，提升法规及应急管理综合行政执法工作能力和水平。严格贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于深化应急综合行政执法改革的意见》（中办发〔2020〕35号）精神优化制度设计。严格落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核3项制度。 三是抓督促考核，推进任务责任化。将“互联网+执法”系统运用和典型案例报送情况列为重点，比照应急部做法定期对评价情况进行通报并抄区县政府和安委会主任。督促各地加大行政执法力度，持续提高执法办案质量，提升执法效能。严格依法查处各类违法行为，通过严执法倒逼企业落实主体责任。紧盯不放重大事故隐患闭环销号管理，督促企业彻底整改落实，严禁以罚代管、罚而不管。 四是抓数字建设，推进工作信息化。加强应急执法数字化建设，积极应用“互联网+执法”系统，不断优化人员分配、文书使用和电子印章等流程设计，强化统计分析，提升完善系统功能，有效防控随意执法、人情执法等潜在风险。 五是抓能力提升，推进队伍现代化。对在职在编人员和集中办案人员融合管理，促进共同提高。认真落实《重庆市应急管理局公文处理工作能力提升实施方案》（渝应急办〔2023〕61号）。严格把关文件审核，各室、处、支队起草的各类公文初稿经分管负责人审签后，提交总队文秘岗审核，修改完善报总队长审签，后续流程严格按照局办公室公文流转要求逐级开展。建立重点工作“总结复盘”制度。对重要执法活动，事前集中研究，事中过程跟踪，事后总结复盘。落实队伍“严管厚爱”制度。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩效和受奖惩及诉讼投诉情况

无

接受捐赠

资助及使用情况

无