王钟枢委员：
您提出的《关于加快实施重庆中心城区公交信号优先的建议》（第0996号）收悉。经认真研究办理，现答复如下。
优先发展公共交通是现代城市的发展方向，是国际大城市解决交通问题的共同选择，有利于更好地满足人民群众出行需求，解决城市交通问题，提升城市形象，促进经济社会协调、绿色发展。按照市委、市政府的部署要求，我局牵头推进中心城区公交优先道建设管理。目前，中心城区建成投用的公交优先道达44条、217.4公里，公交优先道线路覆盖了中心城区跨组团通道和主要客流走廊通道，搭建了中心城区公交优先道骨干网络。根据高德等第三方数据监测，公交优先道启用以来，地面公交呈现出“运行明显改善、客流小幅增长”的发展态势，高峰时段优先道公交平均运行速度达到17.7公里/小时，较开通前运行效率提高40%以上，极大提高运行效率。
虽然我市中心城区实现了公交优先道“从无到有”，但是正如您所提到的，受我市道路狭窄且桥隧、立交交通瓶颈多等客观条件限制，在公交优先道管理运行中还存在“快在线上、堵在点上”的问题。对此，我局大力开展调研分析，结合我市道路交通运行实际，采取实施新型交通组织、公交信号优先、严格执法管理等措施，提高公交优先道运行效率。
一、创新优化公交优先道管理措施。运用“公交车道+定向车道”“公交车道+可变车道”“公交车道+多车道汇入控制”等全国首创的交通组织技术，破解了桥隧通道公交通行效率不高、立交匝道汇入点秩序混乱等交通关键节点难题，形成了我市公交优先道建设的地方标准规范《城市公交专用道技术标准》（重庆市工程建设标准），并于2021年11月正式推广运用，为全面推广公交优先道建设奠定了基础。
二、大力推行公交信号优先。联合重庆交通大学，搭建了中心城区公交信号优先实时监测系统，融合流量、车速等各类交通数据，创建适用于山地城市公交优先道信号优先控制模型算法、参数阈值，开发了中心城区公交信号优先配时系统，完成南岸、渝中、九龙坡、巴南四个区部分路口公交优先信号灯采集点位的安装和调试，并在江南大道、巴南大道及石板坡长江大桥北桥头等路段，试点开展基于多源数据驱动的公交信号优先控制。通过卡口、线圈、地磁等检测设备，实时监测公交车辆到达时间，系统自动给予信号放行。学府大道、江南大道、巴南大道及石板坡长江大桥北桥头等路段试点以来，上述路段公交等待总时长日均缩短1960秒，沿线公交优先道平均车速平均提升8%以上；渝南大道—学府大道公交优先道高峰车速为31.39公里/小时，较实施前28.25公里/小时提升11.1%。巴南大道公交优先道高峰车速为37.43公里/小时，较实施前34.59公里/小时提升8.2%。
三、强化交通执法勤务管理。按照“一线一案、一点一岗”要求，在公交专用时段安排交巡警固定岗、巡逻岗、渝警骁骑岗等勤务岗位，针对性部署勤务，实现公交优先道交通勤务全覆盖。建设了固定抓拍、公交移动抓拍及公交优先道后台专用执法管理系统，采取“固定+移动”“现场+非现场”相结合的方式，严查占用公交优先道违法行为。通过强化勤务部署、开展专项整治、广泛宣传诱导等措施，有力保障了公交优先道运行成效，公交优先道守法率由开通前期的88.9%提升至目前的95%以上，且还在逐步提升。
四、持续推进公交优先通行管理。将推进公交信号优先管理纳入了我市提升轨道交通分担率的管理措施中，通过新建信号优先点位、扩大信号配时运用范围等措施，持续推进信号优先管理，提升公交运行效率。目前，我局会同市市政设计研究院、市公交集团、市城投金卡公司等单位，已在中心城区选取了部分路口作为今年公交信号优先建设点位，待进一步论证研究后，推进实施。同时，加大对占用公交优先道的执法力度，在日常执法管理基础上，会同市公交集团利用公交车载视频设备，加大对占用公交优先道的交通违法查处，形成严管严查执法氛围。
此答复函已经市公安局主要领导审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市公安局
2024年4月3日
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