今年以来,我市坚决贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,研究制定《老年食堂可持续运营机制改革方案》《积极发展老年助餐服务实施方案》,探索形成老年人可负担市场主体可承受、发展可持续的老年助餐服务模式。截至目前,全市已建成老年食堂等助餐服务设施1578个,其中85%以上已达到盈亏平衡。
探索供需适配机制
充分做好老年助餐服务需求调研摸底,摸清楚老年人真实助餐需求、就餐方式和价格承受能力,掌握现有供给渠道、可利用资源和有效模式,杜绝“仓促上马”。精准指导各区县综合利用现有服务资源、设施场地、物流网络、信息平台等条件,重点在老年人聚集区、交通便利区等区域因地制宜规划布局,循序渐进扩大老年助餐服务。截至目前,全市已建成的老年助餐服务设施惠及老年人近180万人次,预计到2026年,全市将基本形成一刻钟城市老年助餐服务圈。
完善多元参与机制
充分发挥市场配置资源作用,鼓励“餐饮企业+”“物业公司+”,大力支持连锁化运营、标准化管理、专业化运作,实现能盈利、可持续。对客流量大的地区,发动诚信经营、管理规范、连锁品牌运营的社会餐饮企业、物业服务企业运营老年食堂;对孤寡老人多、失能老人多、低收入老人多的老旧小区,依托养老服务机构、社区综合体建设老年食堂;鼓励有条件的学校、单位、国有企业食堂,向老年人开放,鼓励村社居委会开办老年食堂。
优化成本分担机制
完善扶持政策,对100家优质老年食堂、397家满意老年食堂,分别予以每家5万、1.5万元的奖补。2023年以来,累计支持资金2523万元,同时,根据年龄阶段、家庭困难状况及活力程度等情况,对老人就餐送餐服务实行差异化补贴或优惠。引导老年食堂发展“食堂+文娱”“食堂+教育”等模式,提供康复护理、日间照料、辅具租赁等服务,鼓励老年食堂向普通群众开放,按市场价格收费,同时可市场化发展夜间餐饮、休闲餐饮、红白喜事宴席、农民工盒饭定制等服务,积极打造老年人可负担、市场主体可承受、发展可持续的老年食堂建设运营模式。
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