近日，重庆市人力资源和社会保障局印发《重庆市“十五五”人力资源和社会保障事业发展规划（2026—2030年）》（以下简称《规划》），将“劳动关系治理更加高效，劳动者权益得到有力保障”作为核心发展目标。《规划》从健全权益保障体系、加强协商共治、提高争议处理效能、强化监察执法四个方面系统布局，全面提升劳动关系治理能力和水平。

权益保障扩围：差异化体系适配多元用工形态

《规划》提出，探索建立适应不同用工形式和就业方式的差异化权益保障体系，增强劳动关系的包容性与适应性。严格落实超龄劳动者、灵活就业劳动者权益保障等相关法规政策，推动新就业形态劳动者权益保障地方立法。贯彻执行国家劳动标准，推动落实带薪年休假制度。

在具体实施上，随着用工形式日益多样化，传统劳动关系保障模式面临新挑战。重点群体保障方面，严格落实超龄劳动者、灵活就业劳动者权益保障等相关法规政策，为新业态劳动者权益保障提供法治支撑；劳动标准落实方面，保障劳动者休息休假权利。其中，推动新就业形态劳动者权益保障地方立法，是我市在新业态劳动者权益保障领域的重大制度创新，将为外卖骑手、网约车司机、网络主播等新就业形态劳动者撑起制度保障。

协商共治下沉：多种机制延伸至基层产业末梢

《规划》提出，健全构建和谐劳动关系多元共治机制，推动协调劳动关系三方机制向园区、镇街和产业延伸。健全劳动合同制度，推广电子劳动合同。加强劳动用工合规管理，强化劳务派遣监管。推动集体协商提质、扩面、增效，加强新就业形态行业集体协商。完善劳动关系风险监测预警体系，加强常态化监测、定期摸排和风险应急处置。加强劳动关系公共服务基层站点建设和劳动关系协调员培育，推动与就业服务点功能互融。探索开展小微企业劳动关系事务托管服务。通过实施劳动关系数字化治理工程，推动系统建设内外互联互通。

《规划》还在专栏中明确，将开展“渝你同行”和谐劳动关系构建工程。重点从三个方面协同推进：一是基层劳动关系治理行动，打造基层劳动关系公共服务站点超150个，大型平台企业新就业形态行政指导全覆盖，全市正常经营的重点企业集体协商覆盖率动态保持在80%以上；二是产业链构建和谐劳动关系改革，选取80家链主企业，通过工资共商、权益共保、人才共育、文化共建、争议共调、信誉共创、公益共做、数据共享等机制，带动链上企业构建和谐劳动关系；三是劳动关系数字化治理，通过升级“法治・构建和谐劳动关系”应用、完善劳动关系风险监测预警体系等举措，充分运用大数据、人工智能等技术手段提升治理效能，推动劳动关系实现智慧化治理。

争议处置提效：多元化解机制降低维权成本

《规划》提出，要提高劳动人事争议处理效能。推动修订《重庆市劳动争议调解仲裁办法》。健全劳动人事争议多元处理机制，强化新就业形态劳动纠纷一站式调解，推动调解仲裁融入基层治理。完善裁审衔接与分歧解决机制，加强劳动争议“总对总”诉调对接，开展仲裁裁决公开试点。加强调解仲裁队伍建设，探索与高校共建劳动人事争议处理学科，提升调解仲裁专业化水平。

其目的是实现矛盾纠纷前端化解、就地解决，统一裁审标准，提升争议处理质效，以公开促公正、以透明促规范。在具体推进中，还将通过“易简裁”办案系统强化立案引导，优化庭审程序、丰富庭审方式、依法简易处理，实现在线便捷送达，确保案件全流程高效运作。

监察执法强化：规范监管倒逼企业守法诚信

《规划》提出，推动修订《重庆市劳动保障监察条例》，完善劳动保障监察制度，健全劳动保障监察执法机制。强化企业劳动用工和人力资源市场秩序专项整治，加强重点群体权益维护。规范劳动保障监察涉企执法行为，加大违法行为查处力度，定期公布重大违法行为。优化企业劳动保障守法诚信等级评价，强化失信联合惩戒。加强劳动保障监察队伍规范化、专业化建设，提升执法能力。

“十五五”时期，重庆将严厉打击拖欠工资、违法超时加班、非法用工等违法行为，让劳动保障监察形成有力震慑，并引导企业自觉守法诚信。同时，还将开展劳动用工暨人力资源市场秩序整治行动。依法查处“招转培（贷）”欺诈、虚假招聘、就业歧视等违法行为，为用人单位依法合规用工、劳动者高质量充分就业提供良好环境。