到2027年，重庆将初步形成西部国际邮政快递枢纽，影响力和辐射能力大幅提升，到2024年年底，重点打造“邮运通”示范区县3—5个……近日，重庆市政府办公厅印发《重庆市加快建设西部国际邮政快递枢纽行动方案》（下称《行动方案》）和《推进“邮运通”发展助力乡村振兴行动计划》（下称《行动计划》）。

2020年4月，全国首趟中欧班列（渝新欧）“中国邮政号”专列发车。（资料图）市交通运输委供图

为加快推动建设西部国际邮政快递枢纽建设和“邮运通”发展，5月30日，市交通运输委组织召开宣贯推进会，对《行动方案》与《行动计划》进行解读，主要有哪些主要内容？一起来看。

总体目标

为加快建设西部国际邮政快递枢纽，《行动方案》明确，到2027年，将初步形成西部国际邮政快递枢纽，影响力和辐射能力大幅提升。

其中，全市邮政行业的业务收入年均增长9%左右，快递业务收入年均增长12%左右，培育3-5家年业务收入超过10亿元的快递企业。

推进3个快递服务产业链建设——冷链寄递、制造产业发展带，乡村振兴产业发展带，电子商务产业发展带；

推动培育服务产业发展项目超40个；

推动符合条件的区县积极创建农村电商快递协同发展示范区，力争构建3个一级节点、10个二级节点、N个三级节点组成的冷链寄递物流布局。

力争实现3个品牌快递企业的航空货运班机到渝运营（目前已有中邮航空、顺丰航空在渝落地）；

力争行业智能化项目在渝试点应用，推动1—2个区县实现无人机、无人车在邮政快递业场景化应用。

推动5个主要品牌物流企业在渝设立功能性或关联产业链总部。

智能化分拨中心运转中 市交通运输委供图

重点任务

《行动方案》还提出了“实施国际快递发展环境优化、跨境寄递能力提升行动、快递与关联产业协同发展、快递+临空经济融合发展、数字赋能邮政快递业发展”等5大行动14项具体工作任务。例如：

●在服务制造方面

●在乡村振兴方面

利用“乡乡设所、村村通邮”和“快递进村”工程建设成果，围绕火锅食材、重庆小面、柑橘、榨菜、牛肉干等产业集群，构建邮政业助力特色农产品发展的全产业链。

●在电子商务方面

同时，按照重庆主城都市区、渝东北三峡库区、渝东南武陵山区空间格局，在重要节点城市建设主要品牌快递企业市级分拣集散中心。联合市文旅委在4A、5A景区打造主题邮局等。

此外，支持外商在渝依法申请设立快递企业，提供跨境包裹、商业快件等寄递服务。

“邮运通”是集寄递物流、农村电商、普惠金融等于一体的新业态新模式，按照“政府引导、多跨协同、融合发展、服务乡村”原则，推进农村地区交通运输、邮政、商贸、农业、供销、快递资源整合，健全农村寄递物流体系，优化农业社会化服务，形成网络覆盖健全、资源整合高效、运营服务规范、产业支撑明显的公共服务体系，为推进乡村全面振兴、加快推动农业农村现代化提供有力支撑。

《行动计划》明确将以“试点+示范”的总体思路，按照2024年、2025年、2027年三个阶段，设置了定性目标和定量指标：

●到2024年年底，重点打造“邮运通”示范区县3—5个，建设区县共配中心3—5个、村级综合便民服务站400个以上。

●到2025年年底，累计打造“邮运通”示范区县10个、建设区县共配中心10个、村级综合便民服务站1000个以上。

●到2027年年底，全市具备条件的区县实现“邮运通”模式全覆盖，助力乡村全面振兴。

奉节脐橙打包运输中 市交通运输委供图

《行动计划》还明确，将打造具有重庆辨识度的“邮运通”新业态新模式，助力乡村全面振兴。具体做法为：

①推动共建共享，健全“邮运通”寄递物流网络

建立健全寄递物流体系，补齐县、乡、村三级寄递物流体系短板，打通农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”；建设改造区县共配中心，提升区县物资中转能力；优化拓展乡镇共配中心，增强集散中转服务能力等。

②推动产业发展，丰富“邮运通”服务功能

助力特色农业产业发展，打造乡村文化旅游等产业与寄递服务融合发展的特色品牌；拓展农产品寄递新通道，做好航空、陆运、水运等多种运输方式的协同对接；推动农村电商融合发展，促进电子商务与快递物流融合互促、协同发展；加大普惠金融支农力度，为农村地区提供支付结算、融资、保险等普惠性金融服务。

2021年11月，綦江区郭扶镇综合运输服务站投入运营 （资料图）市交通运输委供图

③推动规范发展，创新“邮运通”运营机制

打造“邮运通”品牌，打造示范区县，发挥其引领带动作用，在全市推广“邮运通”模式；推动形成“邮运通”信息平台，实现数字赋能、流程优化、信息共享、应用一体等。

④加强政策保障，支撑“邮运通”长效发展

支持试点区县快递进村出村，按照农村地区邮政快递上下行业务量增量分档分区域给予试点区县进村出村补贴；对于探索打造“邮运通”新模式的示范区县，给予每个区县500万元资金奖励等。