市商务委消息，《重庆市进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度实施方案》（以下简称《实施方案》）已经市政府同意，于近日由市政府办公厅印发。
《实施方案》结合重庆实际，旨在营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，更大力度、更加有效吸引和利用外商投资。
《实施方案》包括六个方面，共24项、51条具体政策措施，体现了重庆对外商投资的高度重视和大力支持：
01
提高利用外资质量
围绕扩展对外开放的广度和深度，提出加大重点领域引进外资力度，发挥服务业扩大开放综合试点示范引领作用，拓宽吸引外资渠道，支持外商投资企业梯度转移，完善外资项目建设推进机制等5项、15条措施。
如：
● 鼓励外商投资在渝设立研发中心，支持外商投资企业与在渝高校、科研院所合作交流，加强技术研发、成果转化、产学研合作和创新人才培养。
● 支持符合条件的外资研发机构申报市级科技计划项目。
● 在符合有关法律法规规定的前提下，鼓励外商投资企业依法在渝开展境外已上市细胞和基因治疗药品临床试验。
● 外商投资性公司在渝投资设立的企业，可按国家有关规定享受外商投资企业待遇，依法享受所得税、关税等优惠政策。
02
保障外资企业国民待遇
在严格执行财政部各项政策基础上，提出保障外商投资企业依法参与政府采购活动，支持外商投资企业依法平等参与标准制定工作，确保外商投资企业平等享受支持政策等3项、5条措施。
如：
● 通过首购订购等措施，支持外商投资企业在我市创新研发全球领先产品。
● 按照内外资一致原则，保障外商投资企业依法平等参加市级专业标准化技术委员会及标准制修订工作。
● 严格落实公平竞争审查制度，定期开展督促检查和评估，清理含内外资不合理差别待遇内容的规定及措施。
03
加强外商投资保护
重点关注外商知识产权保护，提出健全外商投资权益保护机制，强化知识产权行政保护，加大知识产权行政执法力度，规范涉外经贸政策法规制定等4项、9条措施。
如：
● 依托重庆国际商事一站式多元解纷中心，完善优化国际商事纠纷应对工作机制，妥善处理国际商事纠纷。
● 坚决打击侵犯外商投资企业知识产权违法犯罪行为，持续组织开展“昆仑”“铁拳”行动和反不正当竞争执法行动等专项行动。
● 制定各类涉外经贸政策措施应充分考虑其必要性、可行性、合法性，听取外商投资企业意见，按规定进行合法性审查、公平竞争审查、贸易政策合规审查，并合理设置过渡期，增强政策透明度和可预期性。
04
提高投资运营便利化水平
围绕便利化外籍人士出入境、外商投资企业数据出入境及执法检查等外商重点关注事项，提出优化外商投资企业外籍员工停居留政策，探索便利的数据跨境流动安全管理机制，统筹优化涉外商投资企业执法检查，完善外商投资企业服务保障等4项9条措施。
如：
● 持续优化出入境政策措施，制定促进入境旅游发展相关措施，提升签证通关、国际出行、消费支付等方面便利度，为符合条件的外商投资企业外籍高管、技术人员等提供“绿色通道”和“急事急办”服务。
● 落实外籍高层次人才申请永久居留等便利措施，为符合条件的外商投资企业引进外籍高管、技术人才提供出入境便利，推进落实新版外国人永久居留身份证（“五星卡”）升级改造和便利化应用。
● 完善重点外商投资企业服务保障制度，建立市级重大和重点外资项目工作专班联动协调机制，强化市、区县两级重点外资项目调度，加强外商投资企业全周期全环节服务保障。
05
加大财税支持力度
围绕有效引进外资项目，减轻企业资金成本，提出强化外商投资促进资金保障，鼓励外商投资企业境内再投资，落实外商投资企业相关税收优惠政策，支持外商投资企业投资国家鼓励发展领域等4项7条措施。
如：
● 支持各区县在法定权限范围内对重点外资项目给予支持。
● 积极宣传、解读和精准推送税收政策，细化政策适用范围，明确申报材料、办理程序，落实外国投资者境内取得利润再投资暂不征收预提所得税政策。
● 对符合条件的鼓励类外商投资项目，在投资总额内进口的自用设备以及按照合同随前述设备进口的技术和配套件、备件，除相关不予免税目录所列商品外，依法予以免税确认。
06
完善外商投资促进方式
围绕积极开展投资促进活动，提出健全引资工作机制，便利境外投资促进工作，拓展外商投资促进渠道，优化外商投资促进评价等4项6条措施。《实施方案》结合地方发展实际，细化部分政策举措。
如：
● 加大重点国别地区、重点行业领域招商引资力度，举办“投资重庆”系列外资招引品牌活动。
● 在出境计划中优先保障重点投资促进团组赴境外开展招商引资、参会参展等活动，加强与境外投资者交流合作。
● 对重大和重点外资项目相关外方人员申领多次往返商务签证提供便利。
● 加强与我国驻外使领馆及商务部、中国贸促会驻外经贸和投资促进机构等联络合作，优化全球招商网络，提升海外招商成效。
重庆风光 重庆城市影像师张坤琨 摄
市商务委相关负责人表示，下一步将会同有关部门持续做好《实施方案》宣传解读工作，加强统筹协调，清单化事项化推动各项政策落地实施。未来，重庆将继续坚持以开放促改革、促发展、促创新，不断提升城市开放度和国际化水平，为全球投资者提供更多发展机遇和更大发展空间。
