近日,重庆市政府办公厅正式印发《关于推进制造业亩均论英雄改革的指导意见》,“这标志着重庆市推进制造业‘亩均论英雄’改革全面推开。”重庆市经济信息委副主任吴涛表示。
据了解,作为重庆市今年15个加快实施的“牵一发而动全身”重大改革项目之一,制造业“亩均论英雄”改革将力争到2027年,亩均增加值、亩均税收年均增速保持在4%以上;研发投入强度、全员劳动生产率分别提高至2%以上、50万元/人以上;单位能耗增加值、单位排放增加值分别达到2.24万元/吨标煤、365万元/吨,年均增速分别保持在3%、8%以上;新增工业用地按标准地出让比例达100%。
吴涛表示,重庆市将研究制定统一的亩均效益综合评价办法,分别明确区县、产业园区和规模以上制造业企业的评价指标、权重设置、评价结果分档等内容,“特别是综合考虑各区域不同的发展水平,将中心城区、主城新区、两群地区分别设置了不同的指标权重,并由重庆市亩均办组织实施区县和产业园区亩均效益综合评价。”
下一步,重庆市将结合综合评价结果,建立形成资源要素分配与区县、产业园区亩均效益绩效挂钩的激励约束机制,相关资源要素将优先支持亩均效益好的区县和产业园区,倒逼亩均效益差的区县和产业园区加大力度推进产业转型升级、企业改造提升、土地集约利用。
吴涛表示,重庆市还将启动实施亩均效益示范引领行动,在亩均效益综合评价结果排名靠前的区县、产业园区、制造业企业中分别遴选前10强,作为亩均效益示范典型;在提质增效方面,启动开展制造业企业亩均效益提档升级专项行动,重点是以企业技术改造、闲置用地改造为抓手,综合运用市场化、法治化手段,按照帮扶提升一批、兼并重组一批、倒逼规范一批、合作转移一批、依法关停一批“五个一批”的方式,推进停产半停产企业、僵尸企业加速转型升级、改造提升、淘汰退出。