近日，重庆市人民政府、四川省人民政府印发了《推动川渝万达开地区统筹发展总体方案》（以下简称《方案》），《方案》总体要求是什么？有哪些重点任务？如何做好实施保障？市发展改革委日前进行了解读，带你了解。

制定原则

《方案》重点突出以下三项原则：

①锚定统筹发展主线。坚持系统观念、整体联动，将统筹发展的理念贯穿到万达开地区发展的各领域各方面各环节。

万州城市风光 冉孟军 摄

②立足区域特色。围绕良好生态本底，突出生态优先绿色发展、共筑长江上游生态屏障。围绕通道枢纽优势，突出长江黄金水道、成都至达州至万州高速铁路及达州至万州铁路对区域发展的驱动作用。围绕产业体系建设，突出加快打造川渝东北地区重要增长极。

③创新组织实施。对接西部大开发省部联席落实推进工作机制，协调解决跨区域、跨领域的问题。两省市共同制定年度推进计划，万达开三地设立统筹发展联合办公室。

开州城市风光 刘康 摄

达州城市风光 图源达州发布

主要内容

《方案》包括总体要求、重点任务、实施保障3部分，共35项工作任务。

总体要求部分

5项任务：指导思想、基本原则、战略定位、发展目标、区域发展布局。

4个战略定位：生态优先绿色发展样板、统筹发展制度创新先行区、全国综合交通物流枢纽、川渝东北地区重要增长极。

发展目标：到2025年，统筹发展制度体系加快建立，支撑渝东北川东北一体化发展作用不断增强；到2035年，统筹发展制度体系日益完善，跨界区域、城市乡村等区域板块一体化发展达到较高水平，形成一批可总结、可复制、可推广的省际交界地区统筹发展的经验做法。

空间格局方面：突出主轴驱动、带状串联、组团互动，促进城市相向发展、城乡融合发展，构建“一轴、两带、三组团”的区域发展布局。

重点任务部分

①共筑山青水美的绿色生态屏障，包括打造三峡库区生态廊道、筑牢秦巴山区生态屏障、统筹山水林田湖草沙系统治理、强化环境污染联防联控、建立生态环境共治机制5项任务。

②共建互联互通的基础设施网络，包括完善铁路综合运输功能，提高公路路网通达水平，打造长江上游航运枢纽，提升区域航空运输能力，加强水利、能源、5G等基础设施建设5项任务。

③共育绿色智慧的现代产业集群，包括推动先进制造业创新发展、加快传统产业绿色低碳发展、强化能源资源绿色开发利用、协同发展高效特色农业、共建现代物流产业生态圈、共同打造文化旅游目的地6项任务。

④共塑内外联动的开放合作格局，包括共推对内对外开放通道建设、共建高水平开放合作平台、共拓区域合作新空间3项任务。

⑤共建普惠均等的公共服务体系，包括推动教育资源共建共享、完善医疗养老服务网络、强化人力资源交流合作、构建便民服务体系4项任务。

⑥共推统筹高效的体制机制改革，包括推进区域要素市场化配置改革、探索成本共担利益共享机制、建立区域生态产品价值实现机制、协同优化区域营商环境4项任务。

实施保障部分

3项任务：强化组织实施、完善配套政策、引导各方参与。

强调坚持党的领导。

压实各级政府职责，确保总体方案主要目标和任务顺利实现。

《方案》里的几个关键词你是否都了解呢？为你解析。

①西部大开发省部联席落实推进工作机制。2021年10月，为加强对西部大开发工作的统筹协调和督促落实，经国务院同意，在国务院西部地区开发领导小组下，建立西部大开发省部联席落实推进工作机制。工作机制由34个国家部门和单位，西部12个省（区、市）人民政府和新疆生产建设兵团组成，国家发展改革委为牵头单位。

②川渝东北地区。指渝东北和川东北2个地区，其中：渝东北地区包括万州、开州、梁平、城口、丰都、垫江、忠县、云阳、奉节、巫山、巫溪11个区县，幅员面积3.39万平方公里，2022年地区生产总值为5152.87亿元；川东北地区包括广元、南充、广安、达州、巴中5个地级市，幅员面积6.4万平方公里，2022年地区生产总值为8517.98亿元。