嘉宾：市发展改革委党组成员、副主任、新闻发言人朱江女士；市委金融办副主任、新闻发言人，市地方金融局副局长龚荣洁女士；市科技局党委委员、副局长、新闻发言人王伟先生；市经济信息委党组成员、副主任吴涛先生；市司法局党委委员、副局长殷洁女士；市工商联党组成员、二级巡视员、新闻发言人谢华民先生

主持人：何涯

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【市委宣传部新闻发布处处长何涯】 10:02  女士们、先生们，记者朋友们：大家上午好！欢迎大家出席市政府新闻办举行的新闻发布会。昨天，市委常委会审议了《重庆市打造民营经济发展高地若干措施》，拟于近期印发。

【何涯】 10:03  今天，我们举行新闻发布会，邀请市发展改革委党组成员、副主任、新闻发言人朱江女士，向大家介绍有关情况，出席今天发布会的还有：市委金融办副主任、新闻发言人，市地方金融局副局长龚荣洁女士；市科技局党委委员、副局长、新闻发言人王伟先生；市经济信息委党组成员、副主任吴涛先生；市司法局党委委员、副局长殷洁女士；市工商联党组成员、二级巡视员、新闻发言人谢华民先生。他们也将围绕相关情况，回答记者朋友们关心的问题。首先，请朱江女士为大家介绍相关情况。

【朱江】 10:03  各位媒体朋友：大家上午好！很高兴参加今天的新闻发布会并向大家介绍相关情况。民营经济是国民经济的重要组成部分，是推进中国式现代化和高质量发展的生力军。2月17日，习近平总书记再次出席民营企业座谈会并发表重要讲话，充分肯定民营经济发展取得的重大成就和为国家经济社会发展作出的重要贡献，对当前和今后一个时期促进民营经济健康发展和高质量发展作出全面部署。2月21日，我市举行深入推动民营经济高质量发展大会。这是我市在两年内第二次举行民营经济大会，充分体现了“总书记有号令，党中央有部署，重庆见行动”。

【朱江】 10:05  昨天，市委常委会审议通过《重庆市打造民营经济发展高地若干措施》，拟于近期印发。《若干措施》聚焦民营企业最关心、最紧迫、最现实的问题，细化提出具体工作举措，下面我重点向大家介绍6个方面。

【朱江】 10:05  第一，激发民营经济创新活力。提出支持民企抢占未来产业新赛道、助推数字化转型升级，助力科技创新能力提升等举措，不断提升民营经济创新活力。比如，支持低空装备、工业母机等领域重点民营企业开展“订单式”研发制造，按规定择优给予最高300万元支持。再比如，对民企承担的具身机器人关键技术攻关、开源社区等重点专项项目，按规定给予不超过500万元项目经费支持。

【朱江】 10:06  第二，增强民营经济发展动能。提出引导民企融入“33618”现代制造业集群体系、鼓励支持发展现代生产性服务业等举措。比如，对民企开发创新药、生物类似药等新产品按规定给予100万元—1000万元支持。对建设国家骨干冷链物流基地、制定冷链物流相关标准、获评国家4星级以上的冷链物流民营企业按规定给予奖励。

【朱江】 10:07  第三，完善民营经济法治保障。提出严格规范涉企行政执法、加强民营企业产权和企业家权益保护、防范化解拖欠企业账款等措施，积极回应社会各界高度关注的问题。比如，持续实施“大综合一体化”行政执法改革，综合集成跨部门跨领域执法监管事项，减少行政检查数量和频次。再比如，建立健全机关、事业单位采购货物、工程、服务预算管理机制，提高政府采购预算管理和执行效率，按时足额支付民营企业参与的政府采购项目资金。

【朱江】 10:08  第四，优化民营经济发展环境。提出严格落实公平竞争政策、优化信用体系建设、完善招标投标及政府采购支持机制、提高政务服务效能等举措，营造公平、透明、可预期的发展环境。比如，实施统一的市场准入负面清单制度，着力破除招标投标、政府采购等领域对民企设置的隐性门槛和壁垒，保障民企平等参与市场竞争。优化“渝快办”政务服务，发布涉企高频服务事项，提高政府核发材料免提交率、表单字段预填率，让企业少交材料、少填表格。

【朱江】 10:09  第五，强化民营经济要素供给。提出提供多元化金融服务、提高用能用地保障、提高人才用工支持、提升物流运输效率、强化数据要素赋能等措施，持续提升民营经济资源要素保障水平。比如，建成投产“疆电入渝”工程，加快推进渝黔直流背靠背、川渝特高压交流加强工程，为企业提供持续稳定的电力供应。支持民企面向人工智能大模型应用创新，开发高质量数据集，发展“数据即服务”“模型即服务”等新业态。

【朱江】 10:10  第六，促进民营经济人士健康成长。提出加强新时代渝商培养、构建亲清政商关系等措施，营造民营经济发展良好氛围，促进民营经济人士健康成长。比如，深入推进年轻一代民营经济人士“十百千万”培育工程，梯次培育一批具有较强影响力的“新重庆·新渝商”队伍。再比如，严查滥用职权、玩忽职守、权力寻租、吃拿卡要等影响民营经济发展的腐败和作风问题。

【朱江】 10:10  下一步，市发展改革委将会同相关部门认真抓好《若干措施》目标任务分解，细化实化工作举措，全力推动政策落地落实，奋力打造民营经济发展高地，为谱写中国式现代化重庆篇章作出更大贡献。我先介绍这些，谢谢大家。

【何涯】 10:10  谢谢朱江女士。下面进入媒体提问环节，提问前请先通报您所在的新闻单位。请提问。

【记者】 10:11  光明网记者：我们了解到，融资难、融资贵一直是困扰和影响中小企业发展的问题，刚刚发布人介绍《若干措施》提出了“多元金融服务”，请问具体将如何服务中小企业呢？

【何涯】 10:11  谢谢光明网的记者，这个问题有请龚荣洁女士来回答。

【龚荣洁】 10:12  感谢这位记者朋友的提问。市委高度重视融资难、融资慢、融资贵的问题，2024年末，全市普惠型小微企业贷款、民营经济贷款余额分别增长12.5%、8.5%，比各项贷款增速高6.5和2.5个百分点；新增民营拟上市入库企业100余家。下一步我们将加快构建中小企业全周期、多渠道、广覆盖、数字化的多元融资体系，提升金融服务的覆盖率、可得性和满意度，重点从以下四个方面加力。

【龚荣洁】 10:13  我们将加力推动各类增量政策落地见效。传导落实好适度宽松的货币政策，加大支小支农、科技创新等政策工具投放力度，确保流动性充裕。加大首贷支持力度，开展信贷白户“培育式”金融服务，扩大无还本续贷政策的覆盖范围，将续贷对象扩展至全部小微企业，并阶段性扩大到中型企业。我们将加力推动惠企助民政策精准直达。加快小微企业融资协调工作机制扩面上量，组织开展中小微企业、农村致富带头人、小微企业综合融资成本稳中有降等融资服务行动。通过线上+线下，市级+区县、街镇+园区协同联动，全面提升到户到点的服务能力，推动金融机构主动问需于企、送资于企，支持符合条件的小微企业应贷尽贷、能贷快贷。我们将加力支持现代产业体系高质量发展。全面推进金融支持“四链融合”、促销费、稳外贸等专项行动。支持金融服务科技创新，推动金融资产投资公司股权投资基金试点，加大民营科技创新企业的投资力度，深入实施企业上市的“千里马”行动，推动民营企业加快上市，支持优质的上市企业实施并购重组、再融资，拟上市入库企业动态保持1000家。我们将加力提升数字金融服务平台效能。上线“渝金通”数智金融服务平台，打造多跨融合、协同高效的政金企综合服务和应用平台，持续完善功能应用，建设民营小微企业特色的产品服专区，推动金融机构对接连通，上线后也欢迎广大的中小微企业通过“渝快办”使用渝金通服务，提出宝贵意见。

【何涯】 10:14  谢谢，请继续提问。

【记者】 10:14  新华社记者：信用对于民营企业是非常重要的，信用良好的企业更容易获得政府和金融机构的支持，但现实中有些民营企业失信，不知道怎么修复。请问如何通过信用修复赋能民营经济发展？

【何涯】 10:14  谢谢，这个问题有请朱江女士来回答。

【朱江】 10:16  谢谢新华社的记者提问。您提到的问题正是《若干措施》着力要解决的重点问题。社会主义市场经济是信用经济和法治经济。完善的社会信用体系对于促进民营经济经济健康发展具有重要意义。下一步，市发展改革委将会同有关部门重点抓好3方面工作。

【朱江】 10:16  一是健全六类主体信用评价体系。建立完善企业、个体工商户、自然人、社会组织、事业单位、政府机构六类主体公共信用评价体系，打造“信用+执法”“信用+行政审批”“信用+融资”“信用+履约”等系列便民惠企场景，为民营企业提供信用评价结果认证查询和授权查询服务，便利交易各方互相了解信用状况。

【朱江】 10:17  二是健全民营中小企业增信制度。创新以信用评价为基础的融资增信模式，通过加强信用信息共享应用，帮助中小微企业以“信”换“贷”，实现无抵押、无担保的小微企业信用融资“两降两减一增”，具体就是指“降利率、降门槛、减时间、减材料、增额度”。

【朱江】 10:17  三是完善民企信用修复服务机制。在“渝快办”搭建了全市统一的信用修复入口，企业可“一窗”办理行政处罚、严重失信主体名单等失信行为信用修复。同时，建立健全了信用修复智能提醒服务，企业行政处罚达到最短公示期后，我们将短信告知行政相对人信用修复渠道和所需要件，及时帮助失信主体重塑良好信用。我就回答这些。谢谢。

【何涯】 10:17  谢谢，请继续提问。

【记者】 10:18  香港商报记者：全市深入推动民营经济高质量发展大会提出，要引导民营企业在构建“33618”现代制造业集群体系中大显身手，请问具体有哪些政策措施支持民营企业融入“33618”现代制造业集群体系？

【何涯】 10:18  谢谢香港商报的记者，这个问题有请吴涛先生来回答。

【吴涛】 10:18  谢谢这位记者的提问。首先我想向大家通报一组数据。2024年，全市规上口径的民营工业企业数、工业增加值、工业利润、带动就业，分别占全市规上工业的87.4%、57.7%、64.8%、69.5%，培育壮大“33618”现代制造业集群体系，民营企业不可缺位、不能缺场，前景广阔、大有可为。下一步，我们将围绕三个方面发力：

【吴涛】 10:19  第一，在民营优质市场主体培育上发力。加快实施领军（链主）企业跨越发展“鲲鹏”行动、专精特新“小巨人”培育行动、“独角兽”及瞪羚企业培育行动，配合抓好上市企业培育“千里马”行动，通过上述四个行动计划的落实，打造一批具有生态主导力、核心竞争力的“领航型”企业。围绕优质中小企业梯度培育体系，抓好科技成果赋智、数字化转型赋能、质量标准品牌赋值相关任务落地，强化企业在“33618”重点产业链中的配套能力。

【吴涛】 10:20  第二，在激发创新活力营造良好创新氛围上发力。大力支持相关企业建设产业创新综合体、重点实验室、中试平台、制造业创新中心等平台载体，加快推进数字化车间、智能工厂建设，通过“揭榜挂帅”“赛马”等机制的实施，以场景开放叠加要素赋能，探索“产业大脑+未来工厂”新模式，推动点多、面广、量大的民营制造业企业开发新技术、研发新产品。特别是深度参与“人工智能+”等前沿领域场景搭建、模式创新和新品研发，提速培育壮大战略性新兴产业和未来产业。同时，借鉴杭州培育“六小龙”经验，依托“研究院经济”模式和各类孵化器、加速器，加大科技成果转化政策支持、创新人才和创业团队引育、创新生态圈建设，引导社会资本加强企业对接和投入，进一步营造重庆创新创业良好环境和浓厚氛围，在空天信息、人工智能、低空经济、生物制造、前沿新材料等领域推动更多科技成果产业化。

【吴涛】 10:21  第三，在提供更优质服务上发力。按照市委市政府工作部署，落细落实常态化“三服务”机制，聚焦服务企业上新、上云、上市和降要素成本、物流成本、资金成本深化改革，进一步健全完善“服务企业专员制度”，迭代优化“企业码上服务”综合场景，用好用活“码上施策”“码上直办”“码上科服”“码上直聘”等功能，助推助企服务高效对接、高效协同、高质办理、高度满意，进一步提振民营企业融入“33618”现代制造业集群体系建设的信心，提升企业获得感。我就讲这些。

【何涯】 10:22  谢谢，请继续提问。

【记者】 10:22  重庆日报记者：请问接下来重庆市在规范涉企行政执法方面计划推出哪些举措呢？

【何涯】 10:22  谢谢重庆日报的记者，这个问题有请殷洁女士来回答。

【殷洁】 10:22  感谢这位记者朋友的提问。按照习近平总书记在民营企业座谈会上的重要指示和重庆市深入推进民营经济高质量发展大会部署，下一步我市将主要从以下三个方面严格规范涉企行政执法活动。

【殷洁】 10:24  第一个是全面规范涉企行政检查，减少扰企扰民。我们将全量梳理涉及企业的行政检查事项，并以清单形式向社会公布。行政机关如果实施清单以外的检查，企业有权拒绝。不同行业领域涉企行政检查原则上都要统筹实施，在相近时间段内要对同一企业实施行政检查的，必须联合开展。同时，我们还将推行“承诺免检”“扫码入企”“非现场检查”等多种方式，坚决杜绝随意检查。凡是能够通过资料上传、书面核查、信息共享等方式达到监管要求的，不得进入企业实施现场检查。

【殷洁】 10:24  第二个是严格规范涉企行政处罚，提升企业获得感。对企业不得随意实施顶格处罚，不得随意降低违法行为认定门槛，不得随意扩大违法行为范围。我们将全面推行柔性执法，广泛实施不予处罚、减轻处罚、从轻处罚三张清单，凡是能够采取告知提醒、劝导指导、警示提示、批评约谈等方式处理的，不得给予行政处罚。我们还将探索涉企行政处罚经济影响评估制度，凡是对企业给予重大行政处罚、可能严重影响企业正常生产经营活动的，都要事先开展经济影响评估，并作出针对性处置。同时，在行政处罚过程中我们还倡导全面开展合规指导，引导企业合规经营，切实让企业感受到执法的“温度”。

【殷洁】 10:26  第三个方面是开展涉企执法集中整治，严格规范行政执法行为。从今年3月起，我们将围绕企业关心的“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”等突出问题和国办文件明确规定的“五个严禁”“八个不得”的工作要求，通过自查自纠、明察暗访、现场督查、整改落实等环节，在全市范围内开展涉企行政执法突出问题集中整治，严禁任性执法，严惩逐利执法，整肃整个行政执法环境。规范涉企行政检查等行政执法作为将作为今年全市政府督查和行政执法监督的重要内容，对集中整治中发现的违法违规问题一查到底，严肃处理。

【殷洁】 10:26  下一步，我们将系统谋划重庆市涉企行政执法改革，开展包括行政检查减量化、行政处罚规范化、信用监管精准化、执法监督效能化、数字支撑智慧化在内的涉企行政执法“五化”改革，推广“执法+服务”“信用+执法”等模式，全面构建“无事不扰、包容审慎、严格规范、公正文明”的涉企行政执法新模式，为企业创造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。我就回答这些，谢谢。

【何涯】 10:27  谢谢，请继续提问。

【记者】 10:27  国际在线记者：我们了解到，我市高新技术企业和科技型企业中，民营企业占比都非常大，请问下一步重庆将如何支持民营企业加大研发力度、提升创新水平？

【何涯】 10:27  谢谢国际在线记者，这个问题有请王伟先生来回答。

【王伟】 10:27  谢谢记者朋友的提问。民营企业是现代化新重庆建设生力军。近年来，我们以实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划为引领，积极优化创新生态，持续推动政策、资金、项目、平台、人才等创新资源向民营企业集聚，全市民营高新技术企业新增2281家、占93.6%，民营科技型企业新增26682家、占99.4%。下一步，我们还将从三个方面持续推动民营企业科技创新。

【王伟】 10:30  一是让民营企业在科技创新中“壮队伍”。大力实施小微科技企业孵化行动，加快推广“教育+人才+科创+产业”明月湖科创园模式，力争新建6个特色园区，提质发展环大学创新创业生态圈，持续建设概念验证中心、中试平台和技术转移转化机构，孵化培养更多的民营科技企业。同时，深化实施“双倍增”持续促进行动、科技领军企业培育行动，用好研发费用加计扣除等支持创新的财税优惠政策，形成“微成长、小升高、高变强”梯次培育体系，增强民营企业的核心竞争力。

【王伟】 10:30  二是让民营企业在科技创新中“挑大梁”。持续组织实施人工智能、生物医药等重大（重点）科技专项，提高民营企业牵头实施重大（重点）研发项目的比例，对民营企业承担解决主导产业关键核心技术难题的重大专项项目，按规定给予1000万元项目经费支持。同时，我们今年还要启动企业科技攻关联合行动计划专项，拟重点支持生命科学、智慧农业、AI及机器人等新领域新方向的研发项目450个，引导民营高新技术企业和科技型企业加大研发投入。

【王伟】 10:31  三是让民营企业在科技创新中“强本领”。支持民营企业在人工智能、新材料、生物制造等新领域新方向，布局建设一批市级技术创新中心。持续开展企业科技特派员团行动，从高校、科研院所选派科技人才组建不少于100个科技特派员团专门服务企业科技创新。充分发挥种子基金、创新积分贷等科技金融赋能作用，特别是扩大种子投资基金投资规模，按照投早、投小、投硬科技的思路，每个项目投资最高不超过200万元，支持企业创新发展。强化数智科创赋能，加快“科企智服”“成果快转”“渝仪共享”等一件事场景应用，促进金融服务、科技成果、科研仪器、科学数据等创新资源向民营企业开放共享，助力民营企业提升创新水平。我就介绍这些，再次感谢记者朋友的关注。谢谢！

【何涯】 10:31  谢谢，请继续提问。

【记者】 10:31  重庆发布记者：改革开放40多年，重庆市民营企业迎来了代际传承高峰期，请问重庆在培养年轻一代民营经济人士、促进企业接班人成长方面有哪些创新举措？

【何涯】 10:31  谢谢重庆发布的记者，这个问题有请谢华民先生回答。

【谢华民】 10:32  谢谢这位记者朋友。民营企业的代际传承和接班人培养是我市促进民营经济“两个健康”、打造民营经济发展高地的现实需要。从2024年起，市工商联全面实施“年轻一代民营经济人士‘十百千万’培育工程”，凝聚部门、区县和社会各界的力量，初步构建了“系统性、综合性”培育体系，梯次培育“十名领军、百名精英、千名骨干、万名新锐”雁阵式青年企业家队伍。此项工作列入了市委打造民营经济发展高地加快实施的重点改革清单，2025年拟打造改革标志性成果。

【谢华民】 10:33  一是搭建“四梁八柱”，拟定培育“施工图”。加强顶层设计。制定实施方案，明确了培育原则、目标、步骤、保障等，把45岁以下有潜力的优秀年轻一代民营经济人士作为培养重点，制定了“十名领军、百名精英、千名骨干、万名新锐”培育的标准。建立数字档案。按照“一人一档、数字管理、综合赋能、动态调整”的原则，建立完善“十百千万”培育库，目前已建立50名领军、200名精英后备培育库，正推动建立“千名骨干”和“万名新锐”后备培育库。全面立体推进。加强与全国工商联对接，积极争取支持；加强与市委组织部、市发改委、团市委等部门横向联动，共同出台政策、开展活动，截至目前，我们开展了年轻一代走进国资委、走进金凤实验室、走进赛力斯集团等系列活动17场，每季度举办“青商成长沙龙”。加强对区县工商联、直属商（协）会指导，同步建立培育体系。

【谢华民】 10:35  二是定制“工作体系”，全面加强综合赋能。强化党建统领。通过理想信念教育、渝商大讲堂、红色教育等活动，全力培育“红岩青商”队伍，引导青年企业家“听党话、感党恩、跟党走”。开展综合赋能。以能力提升为主题，持续开展“青商成长沙龙”，走进沿海发达地区、科研机构、先进企业等培育赋能活动；会同工商银行对100名年轻一代企业家开展金融“精准滴灌”培育赋能活动。实施青蓝接力工程，聘请老一辈知名企业家担任“成长导师”开展“传帮带”活动。加强廉洁教育，开展“2025年新年第一课”走进廉政教育基地活动，引导青年企业家扣好“第一粒扣子”。夯实“底座平台”。强化政治激励，推荐一批年轻企业家作为市级“两代表一委员”储备人选，推荐11名优秀人选列席2025年市级“两会”；做响擦亮“红岩青商”品牌，与重庆日报报业集团联合开展“品牌赋能”行动，加强对优秀年轻一代正面报道，发挥“头雁效应”。优化营商环境，全力推动建立各级领导、部门联系培育年轻一代制度。

【谢华民】 10:36  下一步，我们将围绕市委部署，迭代升级年轻一代“十百千万”工程培育体系，持续塑造年轻一代“十百千万”培育工作品牌，进一步完善培育体制机制，出台实施细则，形成有成效、可复制、可推广的改革举措，打造具有重庆“辨识度”的标志性改革成果。我就回答这些，谢谢。

【何涯】 10:37  谢谢谢华民先生。记者答问环节就到此结束了。各位媒体朋友，当前，重庆正强化政策引领，提高服务质效，优化营商环境，持续提升民营经济创新力、竞争力和综合实力，加快建设民营经济发展高地。请各位记者朋友继续关注，市政府新闻办将积极为大家服好务。今天的发布会到此结束，感谢各位发布人，感谢各位媒体朋友，谢谢大家！