市人民政府印发了《关于高质量创建广阳湾智创生态城的意见》（渝府〔2022〕5号）（以下简称《意见》），为便于社会公众广泛知晓政策内容，现作如下解读。

一、出台背景

为深入落实习近平总书记对我市“在推动长江经济带绿色发展中发挥示范作用”的殷殷嘱托，市委市政府高度重视长江经济带绿色发展示范建设，提出打造“长江风景眼、重庆生态岛”，市人大出台《重庆广阳岛片区总体规划》，明确广阳岛片区要引领全市在长江经济带绿色发展中发挥示范作用。2020年3月，市委市政府提出建设广阳湾智创生态城，要求按下“快进键”、跑出“加速度”，加强“岛内岛外协调联动”，高起点、高标准、高水平推进广阳岛片区长江经济带绿色发展示范建设。2021年5月，市委五届十次全会以深入推动科技创新为主题，就建设具有全国影响力的科技创新中心作出系统部署，将广阳湾智创生态城上升为全市三大科技创新平台之一。智创生态城规划范围168平方公里，是长江经济带绿色发展示范核心区、东部生态城引领区，将以绿色发展为本底和目标，以科技创新为手段和主旋律，走“智慧+”“绿色+”高质量发展之路。

二、起草思路

按照市委、市政府要求，市发展改革委负责牵头编制《意见》。起草过程中，将高质量创建广阳湾智创生态城作为深入践行习近平生态文明思想的生动实践、全市在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用的重要抓手、助推成渝地区双城经济圈建设和全市“一区两群”协调发展的关键举措来予以谋篇布局，紧扣“长江风景眼、重庆生态岛、智创生态城”，坚持人与自然和谐共生，坚持走绿色低碳循环发展之路，以“智慧、创新、生态”三方面为思考原点进行破题和定位。在开展大量调查研究、进一步摸清生态城本底条件的基础上，提出了有针对性的工作举措。

三、主要内容

（一）总体要求。提出了高质量创建广阳湾智创生态城的指导思想、工作原则、发展定位、发展目标。2025年广阳湾智创生态城取得重要进展，2030年实现碳达峰，2035年影响力竞争力全面提升，实现人与自然和谐共生。

（二）加强生态保护和修复，加快基础设施绿色升级。提出了厚植绿色生态本底、大力推广绿色建造、构建绿色能源体系、加快发展绿色交通等四方面任务。

（三）推动转型升级，建立绿色低碳循环发展产业体系。提出了提档升级绿色制造、培育绿色环保产业、加快发展绿色金融、推动生态产品价值实现等四方面任务。

（四）集聚创新资源，构建市场导向的绿色创新体系。提出了大力发展数字产业、集聚高端创新资源、提升企业创新能力、推进创新成果转化等四方面任务。

（五）优化国土空间规划布局，建设新型智慧城市。提出了打造城乡融合绿色人居、构建绿色低碳支撑体系、加快智慧城市顶层设计、创新打造智慧应用场景等四方面任务。

（六）优化发展环境，持续增强发展动力和活力。提出了优化政策环境、强化投入支持、强化用地管理、打造国际一流营商环境、提升公共服务水平等五方面任务。

（七）保障机制。提出了强化组织领导、强化责任落实等两方面任务。

市级有关部门和单位将按照任务分工，有力有序推进广阳湾智创生态城建设，助推广阳岛片区打造高质量发展、高品质生活新范例，高水平引领重庆在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。突出规划引领，认真组织实施《广阳岛智创生态城规划》，全方位全过程推行绿色发展理念。突出生态示范，加快建设牛头山、团结湖、苦竹溪等“一山一湖两路两河”生态廊道，推进峡口镇城市更新。强化创新驱动，加强生态保护修复和绿色低碳循环技术攻关，形成一批可视性、易应用创新成果。彰显智慧特色，强化大数据智能化运用，加快智慧应用场景建设。坚持产业赋能，夯实数字基建、发展数字产业、推动数字转型，形成绿色发展示范效应。