近日，市政府办公厅印发了《重庆市进一步释放消费潜力促进消费持续恢复若干措施》（渝府办发〔2022〕72号）（以下简称《若干措施》），为便于市场主体和社会公众广泛知晓内容，现对《若干措施》解读如下：
一、出台背景
消费是最终需求，是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，对经济具有持久拉动力，事关保障和改善民生。4月25日，国务院办公厅印发《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》（国办发〔2022〕9号），对全面提振消费作出部署。5月24日，国务院印发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》（国发〔2022〕12号）,包括六方面33项措施，其中第三个方面明确要求稳投资促消费。为全面贯彻落实国家文件精神和全国稳住经济大盘工作要求，我市制定出台《若干措施》，旨在及时纾解市场主体困难，综合施策释放消费潜力，有效促进消费持续恢复，以巩固消费对经济发展的基础性作用，全力稳住经济大盘。
二、制定思路
按照国办发〔2022〕9号文件要求，对标各项具体任务，统筹做好政策衔接。围绕国家关于“努力推动经济回归正常轨道、确保运行在合理区间”的部署要求，全面贯彻落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神和国发〔2022〕12号文件精神，择取吸纳国家扎实稳住经济的一揽子政策措施。同时，按照目标导向和问题导向相结合、短期支持和中长期促进相兼顾的要求，立足全市消费发展现状及问题，紧扣消费重点领域和关键环节，充分挖掘消费潜力，系统全面谋划促进消费具体措施，推动形成政策合力。
三、主要内容
《若干措施》包括四个部分共30条政策措施。
一是促进消费有序恢复发展。主要是着力解决市场主体现有困难，稳定基本消费和扩大新兴消费，激发居民消费活力，包括：围绕保市场主体加大助企纾困力度、做好基本消费品保供稳价、扩大升级信息消费、促进消费跨界融合、提质发展电子商务、大力实施消费帮扶、抓好消费券促销等7条措施。
二是全面推动消费创新提质。主要是推动重要领域消费提质升级，培育消费热点，促进绿色消费，推动城乡消费协调发展，持续深化与四川的消费联动发展，包括：积极推进实物消费提质升级、加力促进健康体育消费、大力推进养老托育消费、持续拓展文化和旅游消费、与四川联动激发消费活力、积极倡导绿色生活方式、持续推广绿色居住消费、大力促进绿色产品消费和废旧物资循环利用、充分挖掘县乡消费潜力、大力发展乡村旅游消费等10条措施。
三是完善消费发展支撑体系。主要是依托平台提质、流通保障、品牌建设、促进居民增收等强化消费发展支撑，包括：推进消费平台健康持续发展、强化生活服务载体功能、抓好品牌展会促进消费、促进免税消费扩围提速、完善消费品流通体系、增加就业收入提高消费能力、合理增加公共消费等7条措施。
四是全力营造安全放心诚信消费环境。主要是通过强监管、优服务、多宣传等为刺激消费潜力释放、促进消费恢复发展营造良好环境，包括：破除限制消费障碍壁垒、健全消费标准体系、加强消费领域执法监管、全面加强消费者权益保护、优化消费金融服务、加强营销推广和宣传引导等6条措施。
下一步，市级相关部门和各区县将严格按照《若干措施》责任分工抓好落实，加大宣传力度，结合实际情况，细化完善工作措施，切实做好重点消费行业纾困、重要消费品促销、新兴消费业态升级等重点工作，确保市场主体和消费者享受红利。市级将持续做好长效评估和督查督导，保障各项措施精准落地、政策综合效应稳步显现，结合落实过程中的难点堵点问题，进行及时调整和动态优化，合力推动全市消费潜力加快释放，促进全市消费持续恢复回暖。
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