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24条干货!促进外贸保稳提质,重庆海关这样做

发布时间:2022-05-23
发布时间:2022-05-23
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近日,重庆海关发布消息,海关总署在加强口岸外防输入,落实疫情防控责任的同时,提出十条措施促进外贸保稳提质。为推动政策落地见效重庆海关结合重庆实际进一步细化提出二十四条措施,具体如下。

1、保障产业链供应链循环畅通

(一)保障进出口货物快速通关。进一步深化“提前申报”“两步申报”应用,做好7×24小时通关保障,落实RCEP关于鲜活易腐货物6小时内放行,普通货物48小时内放行要求。持续落实疫情期间海关查验收发货人免于到场规定。推进真空包装等高新技术货物一体化布控查验模式试点。

(二)着力打造快速查验通道。对有真空、温控、湿度控制要求的高端进口设备等商品,排除入境检疫风险后,根据企业需求预约到厂监管查验。对生鲜水产品、水果、鲜花、种苗等商品,即到即查。对特殊物品进出口,设置专门查验受理窗口。

(三)做好综保区产业链供应链保通保畅。对综合保税区内芯、屏等主要生产原料,笔电、智能穿戴等主要出口产品建立快速通关保障机制,支持企业合理使用区内仓储资源扩大备料存货,推动航空口岸“快处快放”机制适用范围扩大至跨境电商网购保税进口商品。

(四)优化进出口环节税收征管模式。推进进口关税配额通关无纸化改革,实现关税配额线上申请、自动核查核销和无纸化通关。进一步提高预裁定处置能力及办理时效,对高级认证企业提交的预裁定申请优先办理,增强企业对进出口贸易活动的可预期性。

(五)支持大宗商品扩大进口。持续推广应用“两段准入”信息化监管,落实进口铬矿等低风险矿产品“先放后检”,玉米、大豆等进口粮食“附条件提离”。

(六)保障新冠疫苗试剂快速通道。对出境新冠疫苗检疫审批实行一站式办理。对申请材料齐全,符合法定形式的申请, 24小时内完成卫生检疫审批;对经重庆口岸出境的新冠疫苗, 24小时内完成单证审核和现场检查。优化新冠检测试剂出入境审批流程,高级认证企业审批时长由20日压缩至5日内,其他企业压缩至10日内。

(七)支持特色优质农食产品扩大出口。支持疫情期间通过视频方式对农食产品生产企业进行远程考核。指导帮助重点企业完善自检自控管理体系,提升柑橘、金针菇、猪鬃、肉类罐头等特色农食产品国际市场竞争力。

2、全力助企享惠纾困

(八)推动RCEP高质量实施。配合重庆市商务委搭建“重庆市RCEP综合服务平台”,推出协定税率比对、原产地规则运用指引、成员国市场准入咨询等公共服务内容。推广经核准出口商制度,支持RCEP项下输新加坡、泰国、日本、新西兰、澳大利亚等成员国的原产地证书自助打印,助力企业充分享惠。

(九)充分释放进口税收优惠政策红利。指导新型显示器件重点企业用好用足进口设备增值税分期纳税政策。推广应用汇总征税、自报自缴等税收征管便利化措施,为企业提供“一保多用”、关税保证保险、企业集团财务公司担保等多元化税收担保方式,帮助企业降低运营成本。

(十)大力开展企业信用培育。积极推动中国与新加坡AEO互认安排的落地实施,推进中国与越南的AEO互认。聚焦国家和地方重点扶持企业、产业链供应链龙头企业、专精特新企业精准培育,壮大重庆高级认证企业。以企业信用为基础,推动差别化监管措施落地实施,建立公正、便捷、透明的企业信用修复机制,推动地方出台联合激励政策。

(十一)加强技术性贸易措施咨询服务。依托“渝关技贸之声”服务品牌,加强市场准入标准、技术法规的收集分析,加大咨询服务力度。针对汽摩、笔电、农食等重点出口商品的主要目标市场,开展技术性贸易措施风险信息研判。

(十二)优化加工贸易和保税物流监管方式。应用区外加工贸易工单式核销管理模式和企业集团加工贸易监管模式,支持符合条件、有业务需求的大型企业集团享受便利。推进加工贸易残次品管理改革试点,帮助重点加工贸易企业减负增效。对从海关特殊监管区域、保税物流中心(B型)进入国内的药品,适用“一批一证,多次出区”,支持医药保税物流发展。

(十三)拓展启运港退税政策适用领域。促进果园港启运港退税政策扩容增量,支持西部陆海新通道“重庆—北部湾港”和中欧班列(重庆)铁路始发站获批适用启运港退税政策。

3、助力开放平台建设

(十四)支持重庆全域开放。支持重庆确有需求的地点新建海关监管作业场所,实现进出境人员、货物就近通关,服务区域开放。指导重庆江北国际机场航空口岸、重庆铁路口岸和重庆港口岸果园港区进境肉类、冰鲜水产品、水果、食用水生动物、植物种苗、粮食等海关指定监管场地的建设和验收,拓展口岸功能,丰富重庆地区进口商品品类。

(十五)支持口岸物流平台建设。会同重庆市口岸物流办推进口岸内外贸卡口整合和互联互通,提升口岸场站卡口通行效能。将海关作业指令嵌入港口作业系统,与港口作业同步并联运行,实现进出口货物边卸货、边理货、边分拨、边提离。推行非侵入式查验,减少人工开箱检查频次。

(十六)助力重庆综保区完善布局及招商引资。支持万州、永川综保区封关运行,完善全市开放平台功能布局。支持综合保税区引进符合政策要求的项目,对重大入区项目实施“一站式”落户办理和物资快速通关保障。

4、提升通道运行效能

(十七)优化物流监管模式。支持企业开展铁路“快速通关”业务,将快通业务扩大至中老、中越班列,提高班列境内段铁路物流便利化水平。持续优化“离港确认”监管模式,在重庆所有水运口岸推广适用。根据企业需求,在果园港开展“船边直提”“抵港直装”,提高水路物流效率。在空运口岸推出“分批理货+舱单分票”可选模式,缓解疫情期间场站理货时间延长造成的口岸货物积压。

(十八)畅通进出境邮路。支持利用渝新欧班列回程带运欧洲发运至中国的国际进口邮件,推动进出境邮件运输常态化运行,疏运受疫情影响积压的进出境邮件。支持推动重庆国际邮件监管中心打造成为全国铁路运邮国际邮件集散中心。

5、培育发展外贸新业态新模式

(十九)支持“保税+”跨境贸易发展。推动保税维修业务发展,支持企业开展高技术、高附加值,符合环保要求的维修业务,引导促进先进制造业和高端服务业规模化集聚发展。促进高端消费品、文化艺术品等保税展示交易新业态扩容增量。支持保税研发设计、保税融资租赁等保税服务贸易发展壮大。

(二十)支持跨境电商创新发展。扩大跨境电商B2B出口通道,在持续推动中欧班列和国际航班跨境电商B2B出口的同时,探索实施“长江水运+跨境电商B2B”业务模式试点。支持综合保税区根据企业需求开展跨境电商“前店后仓+快速配送”业务,培育跨境电商新业态。支持培育跨境电商平台和海外仓建设。深入开展跨境电商零售进口商品条码应用试点改革,推动电商企业合规申报,促进跨境电商零售进口业务规范、有序、健康发展。

(二十一)助力市场采购落地重庆。会同地方相关部门加快推进市场采购贸易试点配套重点项目建设,支持重庆申报市场采购贸易方式试点。

(二十二)支持生物医药产业发展。会同重庆市商务委、药监局等部门建立生物医药企业研发用物品“白名单”制度,实施生物医药研发用物品优化进口监管模式试点。

6、强化统计监测分析和数据服务

(二十三)强化统计监测分析。依托全球贸易监测中心(重庆区域中心),对重庆市进出口主要贸易伙伴、重要商品和重点企业(包含专精特新企业)持续开展监测分析,加强外贸形势研判,提出对策建议。

(二十四)开展线上线下统计数据咨询服务。进一步发挥重庆海关对外统计服务平台作用,不断完善向社会公众的数字化统计服务方式,加强海关数据的发布和解读,为外贸保稳提质提供有力指导。