重庆市文化和旅游发展委员会

关于市政协六届一次会议第0025号提案的复函

渝文旅函字〔2023〕248号

民建市委会：

你们提出的《关于加快推动我市新文创产业高质量发展的建议》（第0025号）收悉。经研究办理，现答复如下：

一、工作开展情况

近年来，全市文化旅游系统深入贯彻党中央、国务院重大决策部署，紧紧围绕市委、市政府关于推动文化产业高质量发展的工作要求，强化政策引导、主体培育和平台支撑，推动全市文化产业创新升级、提速发展。

（一）强化顶层设计，突出规划引领。

由市文化旅游委牵头起草，并以市委市政府名义出台《关于推动文化产业高质量发展的意见》，重点化解制约文化产业发展的瓶颈问题，加大文化产业发展扶持力度。编制并落实《重庆市文化产业发展“十四五”规划》，将数字文化产业创新高地、文化艺术时尚创意高地建设纳入规划重要内容，不断优化文化产业发展环境、完善文化产业发展体系，构建新文创产业高质量发展新格局。联合市委宣传部、市发展改革委等8部门制定出台《关于进一步推动重庆市文化文物单位文化创意产品开发的实施意见》，激发我市文化文物单位积极性，增强文化创意产品开发主体活力。

（二）培育市场主体，发挥集聚效应。

目前，培育国家级、市级文化产业示范基地分别达7家、97家，涌现出猪八戒网、商界传媒、重庆巨蟹数码影像公司等一大批龙头企业和品牌产品，重庆享弘数字影视公司、重庆环漫科技公司、重庆奇易门动画科技公司、万物有灵文化创意公司等4家企业被文化和旅游部认定为动漫企业。引导产业集聚发展，全市已建成43个文化产业园区，1个国家级文化产业示范园区，包含重庆永川大数据产业园、重庆互爱科技产业园、两江数字文化产业园区等10个数字文化园区和南滨路文化产业园、贰厂文化公园、北仓文创街区、大足石刻文创园等25个文化创意园区。涉及新业态的数字出版、互联网信息服务、游戏数字内容服务、互联网文化娱乐平台、版权和文化软件服务等文化新业态的园区基地，占全市文化示范园区总量基地的40%，以数字文化产业为代表的文化新兴业态已成为助推产业发展的新动能。

（三）深挖文化内涵，凸显文化特色。

坚持创造性转化和创新性发展，深挖巴渝文化、红色文化、抗战文化等文化内涵，推动我市文创产业发展凸显地域特色。结合产业发展实践，以更高站位和标准加强历史文化保护利用，让优秀传统文化活在当下、服务当代。整体修缮、扩建、重塑老鼓楼衙署遗址、合川钓鱼城等大遗址和洪崖洞、十八梯、白象街、弹子石老街等传统风貌街区，因地制宜开发文创衍生品。兴建重庆大轰炸纪念馆，引进知名企业和人士发展文博产业，壮大历史、革命、抗战、工业、自然科技五大博物馆群，推动文博场馆向文创基地延伸。鼓励社会力量参与，开拓投资、设计、制作和营销渠道，开发一批高品质文创产品。鼓励传统文化产品与现代创意和时尚生活相结合，打造一批重庆文化产品品牌。探索技艺、民俗、节庆、礼仪等非遗项目产业化传承。

（四）推动产业融合，构建多元发展新格局。

切实利用好各类文化资源，推动特色文化与工业制造、创意设计、旅游商贸、演艺娱乐、食品餐饮等多元融合发展，特别是与旅游的融合，形成了文化旅游景点、旅游演艺产品、文化节庆品牌、旅游文化工艺品等较为完善的链条。鼓励利用低效用地、老旧建筑和文保单位开发建设文创园区、旅游景区等，指导洪崖洞、磁器口、三峡博物馆、红岩联线管理中心、大足石刻、重庆自然馆等深挖文化内涵、打造文创精品；支持《丽人行》《杜甫》等演艺精品艺术IP与文创企业合作，开发文创衍生品走向市场、赢得市场。连续四年举办“重庆好礼”旅游商品（文创产品）大赛，推出一批文创产品。充分利用各类行业展会、商品博览会等平台，展示推介优秀文化创意产品。鼓励将文化文物单位文创产品作为我市对外宣传和交流礼品。

二、下一步工作计划

对于贵单位提出的“加强政策引导、提升文创产品创新力、培养人才队伍”等方面的建议，我们拟从以下几方面进一步完善相关工作措施，加大工作力度，提升工作成效。

一是进一步提高政策针对性。明确战略定位、发展思路、重点领域，选择成长快、潜力大、后劲足的数字文化产业项目进入重点项目库，实施项目化、清单化、闭环化管理。进一步引导细分业态，统筹做好新文创产业空间布局，鼓励引导具有产业基础的区县因地制宜、突出特色、精准施策，实现差异化发展。

二是进一步提升创新创造能力。围绕新文创产业发展重点领域，积极推动建设国家文化和科技融合示范基地，布局建设数字文化高能级创新平台，加快高端创新资源整合集聚，开展共性关键技术攻关。鼓励企业、高校、科研机构增加研发投入，加强企业主导的产学研深度融合，强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，实现技术迭代更新。加强知识产权保护和运用，加大对数字精品力作扶持力度，打造数字文化内容原创中心。深化“互联网+”，促进新型业态发展。

三是进一步调动人才积极性。围绕创新链、产业链和宜居宜业，搭建精准供需对接平台，靶向吸引一批高素质紧缺型文化领军人才来渝创业发展。充分发挥本土企业、高校、科研院所、智库平台、园区基地的优势和作用，共建数字文化产业高层次人才培养基地，创新“政用产学研一体化”合作培养人才模式。集中开展“定单式、定岗式、定向式”技术技能人才培训，为产业发展输送各类高素质复合型人才。落实文创开发奖励机制，充分调动文化文物单位参与文化创意衍生商品（含数字文创产品）研发销售人员的积极性和创造性。

此复函已经我委冉华章主任审签。对以上答复你有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市文化和旅游发展委员会        

2023年7月13日