2019年5月7日，习近平总书记在全国公安工作会议上发表重要讲话。市委、市政府认真贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，研究出台贯彻落实具体措施。五年来，全市公安机关在市委、市政府和公安部的坚强领导下，始终坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，全力打造高水平安全，全力服务高质量发展，忠实履行维护国家安全和社会稳定、守护人民幸福和安宁的神圣职责，为建设更高水平的平安重庆、法治重庆作出了积极贡献。
7月30日，重庆市政府新闻办举行全市公安机关五年工作成效新闻发布会，介绍相关情况并回答媒体记者提问。
新闻发布会现场 邹乐 摄
发布人：
程 效 市公安局党委委员、政治部主任、新闻发言人
林易乾 市公安局治安总队总队长
罗铂铀 市公安局刑侦总队总队长
顾 毅 市公安局法制总队总队长
电信网络诈骗案件立案数下降至3.8万起
群众安全感五年平均值达99%
程效介绍有关情况 邹乐 摄
程效介绍，五年来，电信网络诈骗案件立案数从2020年的6.6万起下降至2023年的3.8万起，降幅达42.7%，“拔钉”行动综合排名全国第一；反偷渡“獴猎行动”追逃人数全国第一；2023年交通事故预防“减量控大”工作成绩排名全国第一。群众安全感五年平均值达99%，市公安局3次荣立集体一等功。
五年来全市公安工作取得以下六方面主要成效：
① 狠抓政治建警不放松，践行“两个维护”更加自觉
紧紧抓住政治建警这个根本性问题，坚持把党的绝对领导体现到全市公安工作各方面全过程。
② 狠抓打击防范不放松，平安重庆建设迈向更高水平
创新完善打防管控建各项工作，始终保持严打高压态势，扎实开展扫黑除恶、夏季行动、全民反诈等系列专项打击整治行动。五年来，共打掉涉黑恶组织277个，境内目标逃犯到案率达100%、位居全国第一；“长江禁渔”行动连续三年位列全国第二；侦办经济金融领域大要案件142件，挽回经济损失40余亿元。
今年以来，全市盗窃、入室盗窃案件立案同比分别下降61%、66%，侵财类案件破案率同比上升30个百分点、立案同比下降70%。共化解矛盾纠纷26万余起，全市110接报警矛盾纠纷化解率达98%。
③ 狠抓法治建设不放松，公安执法公信力持续提高
牢固树立法治理念，扎实推进法治公安建设，推动出台养犬管理条例、水域治安管理条例和无人驾驶航空器管理办法等法规，确保公安执法工作始终在法治轨道上运行。
● 全市41个执法办案管理中心建成使用率在全国率先达到100%，做法获评“重庆市法治政府建设示范项目”。
● 截至目前，全市公安机关通过执法办案管理中心累计办案17.67万余起，实现执法安全事故“零发生”，执法公信力持续保持97分以上。
④ 狠抓惠民强企不放松，确保服务保障高质量发展有力有效
聚焦成渝地区双城经济圈、西部大开发等重大战略，创新推出一系列惠民强企举措。“一网通办”“一窗通办”“川渝通办”落地见效，派出所综合服务窗口90%以上业务可现场办结、立等可取，户口迁移、新生儿入户、开具户籍类证明等户政事项实现“跨省通办”，“出生一件事”被国家有关部委推广，国务院办公厅将重庆公安派出所窗口综合服务作为优化营商环境典型经验向全国推广。先后出台系列保护企业合法权益的措施，为企业挽回损失超过8.45亿元。
2021年，市公安局成功侦办“撮合网”股票配资案，共抓获涉案人员153人，被证监会、公安部评为打击场外配资违法犯罪十大典型案例。今年，又在全市新能源汽车制造企业推行“新车出厂预查验”服务，实现车辆出厂、购车、上牌“一站式”完成，单车上户时间缩短至10分钟，受到企业广泛好评。
⑤ 狠抓科技兴警不放松，整体智治水平提档升级
建立数字警务架构体系，构建具有重庆特色的警务云、大数据、新警综平台“三位一体”新型智慧公安大脑，建成投用“情指行”一体化实战平台，大数据助力破案占比超过90%，整体效能跻身全国一流；“警快办”注册用户2032万、上线服务事项431项、全程网办率达80.7%；积极融入“141”基层智治体系，110与12345、119、120以及水电气等平台对接联动机制日益完善。
五年来，“交巡执法通”等12项具有重庆辨识度的改革成果在全国推广，川渝毗邻地区警情一体处置机制改革入选国家发改委区域协作经验。
⑥ 狠抓素质强警不放松，队伍素质形象整体提升。广泛开展全警实战大练兵，共举办比武竞赛及综合演练4700余场、参训民警19万余人次，全面提升民警职业素养和实战本领，警务实战教官技能、数据建模等比武竞赛获公安部通报表扬。2023年6月14日，大足区民警曾翰在执勤工作中，发现一外卖小哥配送途中突发心肌梗塞昏迷倒地，立即利用自己在警务技能培训中所学知识进行心肺复苏，成功挽救了外卖小哥的生命。
五年来，全市公安机关共有5318个次集体、6.32万人次个人立功受奖，其中38个集体、25名个人荣立一等功，涌现出“时代楷模”杨雪峰、“一级英模”冯中成、“全国道德模范”何巧等一大批重大先进典型，树立了新时代人民警察良好形象。
公安机关做好水域治安管理，进行巡逻工作。市公安局供图
问答精选
国际在线记者：重庆作为超大城市，人口多、地域广、经济发展迅猛。请问重庆市公安局在维护城市社会治安秩序和重大活动方面有哪些举措呢？
林易乾回答记者提问 邹乐 摄
林易乾介绍，全市公安机关始终坚持以人民为中心、聚焦人民群众需求，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好治安环境。
① 深化“枫桥经验”重庆实践。创建“枫桥式公安派出所”，在助推形成基层社会治理新格局等方面发挥了重要作用。扎实开展“百万警进千万家”活动、矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动，推动社会矛盾纠纷多元化解、源头治理。
② 深化社会治安整体防控。成功打造渝中、巴南两个“全国社会治安防控体系建设示范城市”，推行“战训巡”合一的街面三级“巡防处”一体化机制、农村地区最小应急处置单元建设，适时组织开展专项整治、集中清查，强化商圈人员聚集地和“夜经济”活跃区域的巡逻防控，全力守护山城“烟火气”。
③ 深化重大活动安全保卫。坚决守住安全底线，围绕“人、事、地、物”治安要素，严查安全隐患、严密秩序维护、严管危爆物品，确保绝对安全、万无一失。
④ 深化便民利企举措。为满足游客航拍“打卡”，联合无人机企业开展飞行器报备，让飞行更便捷、更安全。针对日益火爆的大型营业性演出活动市场，优化改进安全许可，做到应批尽批，减繁增效，并全力确保群众全程在安全、平稳、有序的环境中尽享观演乐趣。
全力守护山城“烟火气”。市公安局供图
重庆日报记者：请问今年上半年重庆电诈案件多发的有哪些类型？当前正是暑期出行旅游高峰，反诈防骗方面有哪些需要给市民朋友的提醒？
罗铂铀回答记者提问 邹乐 摄
罗铂铀介绍，今年上半年，全市电诈案件多发类型主要有：刷单返利类、虚假购物服务类、虚假网络投资理财类、冒充电商物流客服类、贷款代办信用卡类，分别占全部电诈案件的33.7%、20.4%、8%、7.2%和5.2%。其中虚假购物服务类案件同比上升较多。
提醒假期出行旅游的市民朋友们，要特别注意预防专门针对飞机乘客的“机票退改签”诈骗。
小布丁举例：近日，陈先生接到一个电话，对方自称某航空公司客服，说他购买的航班因飞机故障可以免费改签，还可以获赔300元。陈先生信以为真，根据对方要求下载了视频会议软件并加入会议进行屏幕共享。对方还要求陈先生打开手机银行进行操作，在指定界面输入数字79898。之后，陈先生发现自己银行卡上的79898元被转走。此类手法中，诈骗分子一般会在航班起飞前24小时内给受害人打来电话，利用天气不佳或航班起飞时间临近，制造紧张氛围，让受害人无暇核实信息真伪。同时准确说出受害人详细的个人信息，获得受害人的信任，从而诈骗成功。
广大市民可以通过以下几点来防范此类骗局：
1.接到航班取消或改签的电话不要轻信，请拔打航空公司官方电话或登录其官网进行核实；
2.进行“机票退改签”理赔请务必登录航空公司官网或购票平台进行操作；
3.不要随意下载会议软件，不要和陌生人共享屏幕。
光明网记者：当前，全市上下正迅速掀起学习贯彻党的二十届三中全会精神热潮，请问公安机关如何进一步落实会议精神，为经济社会高质量发展提供法治保障？
顾毅回答记者提问 邹乐 摄
顾毅介绍，全市公安机关将持续深化执法规范化建设，以法治思维和法治方式防风险、稳经济、促发展、保民生，不断提升公安机关治理体系和治理能力现代化。
① 强化执法制度供给。加快推进重点领域地方公安立法，推动出台反恐实施办法、修订道交条例等。围绕常态化扫黑除恶、网络治理和新技术、新领域、新业态安全监管等，加强法律政策研究，制定执法办案指引，完善行政处罚裁量基准，不断丰富执法办案“工具箱”。
② 强化执法办案管控。针对案件应受未受、该立不立问题，建立市局、区县局、派出所三级案管部门“日清周结月通报”警情全量巡查机制，筛查纠治违规情形，加强执法源头管控；紧盯刑事案件立而不侦、久侦不结问题，实行红黄蓝三色智能预警，督促办案单位及时侦办，推行“智能预警+人工介入”治理新模式，切实防止办案“不作为、慢作为、乱作为”。
③ 强化中心提质增效。以受公安部委托编制执法办案管理中心全国行业标准为契机，切实提升中心标准化水平。赋予最高权限、聚合最全资源、派驻最强力量，最大限度拓展中心实战效能；健全未成年人“一站式”救助机制，实现案件办理、心理疏导和司法救助同步进行；完善侦查监督与协作配合机制，区县检察机关全部入驻中心并实体化监督指导办案；依托中心速裁法庭，搭建“一站式”简案快办平台，打通“侦诉审”快办通道，实现简案快办、类案同办、繁案精办。
④ 强化执法能力提升。加强公安法治专业人才队伍建设，吸收培养涉外法治人才，推进素质强警交流合作。优化“渝警法林”公众号浸润式、公检法同堂集中式、视频演示教科书式、正反典型案例回溯式、执法资格考试倒逼式“五维一体”培训机制，不断提升民警新质战斗力。
一窗通办智慧警务舱。市公安局供图
上游新闻记者：重庆公安机关五年来在警务改革服务民生方面推出了很多群众关心关注的务实举措，请问下一步在民生服务方面还有哪些新的做法？
程效介绍，今年年底之前，重庆市公安局还将推出更多便民惠企的举措：
① 再推出一批高频网办事项。持续深化公安政务服务平台“警快办”功能应用，年底前增加开具亲属关系证明、犬只变更登记、居住证换领等十余项高频事项，上线城市货车配送通行证办理、“渝路通”视频快处快赔等服务“一件事”。同时，还将积极拓展公安电子证照应用场景，试点推行电子行驶证，便利企业群众办理车辆登记、违法处理、事故处理等公安交管业务。在全市范围内实现2500项以上法定事项减证办、免证办。
② 推动公安窗口服务不断向基层延伸。推行治安户政、交通管理、移民出入境管理领域高频政务服务事项“一窗受理、综合服务”，派出所综合服务窗口基本实现城区和农村地区全覆盖，公安政务服务窗口全部进驻41个区县政务服务中心，推动更多符合当场办结的户籍事项纳入“区县内通办”。将部分政务服务事项下放到社区警务室、校园警务站办理，在工业园区、大学校园、村（社区）设置政务服务帮代办点，就近就地为企业群众提供办证办事服务。谋划实施“办不成事”反映窗口，年底前所有公安政务服务窗口全覆盖，群众用手机扫一扫就可以反映有关情况。
③ 扩大公安川渝通办覆盖范围。推动川渝通办从政务服务向便民服务领域延伸，实现电子身份证、电子居住证、电子驾驶证、电子行驶证等公安电子证照川渝互认。比如：川渝两地居民可使用“警快办”或“天府通办”的电子身份证功能在两地办理旅店入住、网吧上网实名登记，使用“12123”APP的电子驾驶证功能办理车驾管业务等，方便川渝两地居民生活出行、办证办事。
