2024年，在市委坚强领导下，在市人大的监督支持下，全市各级行政机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，推动法治政府建设取得明显成效。
一、牢牢把握法治政府建设正确政治方向
（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想纳入市政府有关会议部署、专题研究、集体学习的首要议程，召开市政府党组理论学习中心组（扩大）专题学习会，带动全市政府系统各级党委（党组）理论学习中心组把习近平法治思想作为常态学习、学法考法的重要内容。结合党纪学习教育，组织执法人员完成专题课程学习，干部队伍运用法治思维和法治方式推动工作的能力得到有效提升。
（二）坚持将党建统领贯穿法治政府建设全过程各方面。坚持党对法治政府建设的领导，闭环落实党中央、国务院和市委关于法治政府建设的决策部署，推动法治政府建设全面融入党建统领“885”工作体系，优化法治政府建设指数，推动年初设立的20项重点任务落地见效。全面落实市委六届五次、六次全会和市委常委会会议对法治政府建设作出的部署安排，推动政府各项工作在法治轨道上运行。
（三）严格落实法治政府建设职责。市政府主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，多次听取法治政府建设情况汇报并作出批示指示，多次实地调研、专题研究行政立法、行政执法等工作。市政府班子成员各司其职，抓好分管领域法治政府建设工作。各区县政府、市政府各部门和有关单位严格落实主体责任，推进法治政府建设取得新进展。
二、扎实推进法治政府建设重点改革突破
（一）深入推进“大综合一体化”行政执法改革。出台《重庆市加快推进“大综合一体化”行政执法改革实施方案》，聚焦超大城市现代化治理，推动全市执法队伍数量精简51%，执法事项综合率达71.9%。加快推进中心城区行政执法一体化、川渝高竹新区跨省域行政执法一体化。
（二）大力推进数字法治政府建设。出台《重庆市数字化城市运行和治理中心建设运行管理暂行办法》，健全三级治理中心建设运行机制。推动数字重庆与法治政府建设深度融合，“社会矛盾纠纷多元化解”等数字应用形成实战实效。
（三）服务保障“三攻坚一盘活”改革突破。建立市级、集团、子企业三级涉法涉诉专班工作体系，分类处置涉法涉诉问题。修订《重庆市市属国有企业法律纠纷案件管理办法》，开展市属国有企业法律纠纷案件专项治理。
三、持续优化法治化营商环境
（一）打造系统完备的制度环境。制定《重庆市优化营商环境专项行动方案（2024—2027年）》，开展提升法治环境等九大专项行动。出台《重庆市公平竞争审查制度实施办法》，清理妨碍统一市场和公平竞争的政策文件，川渝公平竞争审查互查互认被国务院办公厅纳入优化营商环境专项督查典型经验做法。
（二）优化高效利民的政务服务环境。深入推进“一件事一次办”改革，推动85项“一件事”集成服务提质扩面，政务服务“一网通办”率达84%。“川渝通办”累计发布四批次355项政务服务事项，日均办理和查询量超过2万件次。
（三）营造公平利企的市场环境。开展经营者集中反垄断审查。构建15个“综合查一次”应用场景，有效降低涉企检查频次。建立涉企行政争议防范化解机制，办理涉企行政复议案件3342件。
（四）构建守信践诺的社会信用环境。试点落地“信用+执法”综合场景，推动“执法+监督”与“信用重庆”全面贯通，归集7000余万条经营主体信用数据。推进重点领域信用分级分类监管，实施信用激励惩戒。
四、加快健全依法行政制度体系
（一）持续加强创制性立法。出台《重庆市行政立法全生命周期管理工作办法》，迭代完善创制性立法动态管理机制，新储备32件地方性法规、政府规章项目，推动出台《重庆市工业设计促进条例》等具有重庆辨识度的立法项目。
（二）深入推进科学民主依法决策。编制2024年市政府重大行政决策事项目录，市政府重大行政决策和市政府规范性文件、协议均经过合法性审查。修订《重庆市政府法律顾问管理办法》，聘请市政府法律顾问和市政府立法咨询专家指导法治政府建设。
（三）不断强化规范性文件管理。出台《重庆市行政规范性文件制定协调处理办法》，更新发布规范性文件制定主体清单，开展城乡建设领域规范性文件专项审查。备案审查区县政府、市政府部门规范性文件551件，备案审查率达100%。
五、深入推进严格规范公正文明执法
（一）切实加强行政执法规范化建设。全面落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》，高质量通过国家实地评估检查。50个行业（领域）制定或修改行政处罚裁量基准，实现行政处罚裁量基准100%覆盖。梳理15个领域“一免两轻”执法事项，推动案件免罚轻罚。
（二）扎实开展行政执法突出问题专项整治。评查行政执法案卷，闭环整改执法乱作为、创收执法等8个方面执法问题，组织开展涉企行政执法问题专项整治行动，全市行政执法质量和效能进一步提升。
（三）系统构建市县乡三级全覆盖执法协调监督工作体系。制定《重庆市行政执法协调监督制度体系建设三年计划（2024—2026年）》，健全完善行政执法监督组织、制度、实施等5大体系。创新涉企行政执法监督机制，健全完善案卷评查、绩效评估等工作机制，细化“三书两函”行政执法监督工作措施。
六、着力提升基层治理法治化水平
（一）加快构建高能级涉外法治体系。中西部首个国际商事仲裁中心试点落地重庆，举办首届西部陆海新通道国际商事仲裁论坛，与9个国家和地区仲裁机构签署合作协议，全年受理涉外仲裁案件数、标的金额分别同比增长173.68%、15.81%。
（二）多元化解各类矛盾纠纷。推进多元调解“融网进楼”改革专项行动，依法化解各类矛盾纠纷，全市办理行政复议案件13552件，实质性化解率达85.15%。
（三）迭代完善现代公共法律服务体系。推动热线、网络、实体三大平台融合发展，提供基本公共法律服务98.78万件，全市法律服务机构受理案件106.59万件。
（四）大力提升普法守法实效。全市4738名新提任领导干部参加法治理论知识考试，合格率达95%以上。深入推进精准普法改革，开展“法润千里·治汇广大”“渝法惠企”等系列活动，市民普法覆盖率不断提高。
2024年全市法治政府建设虽然取得了明显成效，但仍存在一些问题和不足。主要表现在法治化营商环境还需优化，行政立法质效、行政执法规范化水平有待提升等方面。针对以上问题和不足，我们将在今后的工作中切实加以解决。
2025年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，紧扣做实“两大定位”、发挥“三个作用”新使命新任务，全面推进科学立法，不断深化行政执法改革，持续优化法治化营商环境，着力提升超大城市现代化治理法治水平，为加快建设“六区一高地”、奋力谱写中国式现代化重庆篇章提供坚实的法治保障。
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