2024年8月1日，万州机场，乘坐飞机出行的旅客正有序进入候机大厅。特约摄影 冉孟军
前不久，国务院批复同意重庆港口岸扩大开放万州新田港区、涪陵龙头港区、江津珞璜港区3个港区。此前，重庆已有江北国际机场航空口岸、万州机场航空口岸、重庆港水运口岸、重庆铁路口岸。
至此，我市开放口岸数量由此增加至7个，而万州成为全市乃至西部内陆地区唯一拥有航空、水运“双口岸”的区县。万州凭啥独占两个开放口岸？近日，记者前往万州深入采访。
畅联“铁公水空”交通大枢纽
今年1月28日，渝万高铁万州枢纽冉家坪隧道顺利贯通。这是渝万高铁重庆段首个采取机械作业方式掘进贯通的隧道。
“2027年渝万高铁建成后，重庆至万州铁路运行时间将缩短至1小时以内。”万州区相关负责人介绍，渝万高铁将在万州枢纽与西渝高铁、成达万高铁和渝万高铁实现互联互通，最终实现6小时联通京津冀城市群和长三角城市群、3小时联通关中和中原城市群，“随着‘铁公水空’交通格局的日益完善，进出万州将更加快捷。”
2024年7月12日，万开达高速公路C标段高梁北互通立交工程建设现场一片忙碌景象。通讯员 张倩 摄
万州地处重庆东北部、三峡库区腹心，是西入巴蜀、东出荆楚的必经之地，长江黄金水道和西部陆海新通道在这里交汇。早在1902年，万州就对外开埠、1917年设立海关，现为川渝地区对外开放东大门，“一带一路”和长江经济带重要节点，与达州、开州共建的全国性综合交通枢纽城市。
依托长江黄金水道，万州规划了“二客六货”港口布局，大力发展江海直达、水水中转、铁水联运、公水联运，进而打造亿吨级内河大港。特别是万州新田港，是全市唯一铁路直达港口的前沿港区，依托铁水联运优势，万州及周边地区货物通过西部陆海新通道，快速抵达新加坡和东盟地区，较传统东向出海水运通道节省15天左右。
今年底，由川渝六方政企共同出资建设的新生港二期工程将建成投产，届时规划建设的4个5000吨级散货泊位及配套设施，年吞吐能力1477万吨。
“水陆并进同时，空中路线也在不断升级。”万州机场负责人介绍，去年8月8日，万州机场T2航站楼正式启用。与此同时，T1航站楼将改造为国际航站楼航空口岸开放基础设施，力争2025年投入使用，届时，万州机场停机位达到16个，形成T1航站楼和T2航站楼同时运营的格局。
截至目前，万州铁路运营里程191公里、公路总里程突破1万公里，高速路网与接壤6区县实现“一小时通勤”。万州机场自通航以来，累计运行国内国际航线52条，是全市“一大四小”民用机场首个跻身“百万级”支线机场。
东西南北四向畅通、铁公水空四路协同。现在，万州正聚焦构建“七高八普、二环九射、二客六货、4E级干线机场”立体综合交通体系，加快推进成达万、渝万、渝西高铁、万达直线高速等重大交通基础设施建设，有序推进中欧班列渝东北集结点建设，谋划布局万黔、万张高铁和长垫梁万铁路等南向通道。
“四向”通道网络基本形成
今年4月，渝东北至珠三角公路物流快速通道三峡货运班车发车仪式在万州现代综合物流中心举行。这条通道发挥万州多式联运优势，辐射带动渝东北地区全面融入西部陆海新通道。
“万州处于全国版图的几何‘中心点’，是南来北往、东出西进的交通主动脉交汇之地。”万州区相关负责人介绍，西部陆海新通道、长江黄金水道和中欧班列等在万州高效衔接，经万州的货物时间更省、成本更低、效率更高。他透露，“物流费用每标箱要便宜200到500元、每吨要便宜10到40元。”
交通物流一直以来都是万州最大的比较优势。现在，万州东西南北“四向”通道网络基本形成。南向全面融入西部陆海新通道，稳定运行西部陆海新通道江铁海联运班轮，创新开行全市首趟中老铁路保税进口粮食专列、重庆生产服务型国家物流枢纽（万州—长寿）首趟西部陆海新通道专列；东向发挥长江水道“黄金效益”，同宁波舟山港、南京龙潭港、山东济宁港发展江海直达、江河联运，与重庆涪陵、四川南充、广元等地发展“水水中转”“干支联运”；西向、北向深度对接中欧班列，常态化开行衔接转换的“蓉万”“达万”“西万”等多式联运班列，成功开辟中欧班列进口粮食（哈萨克斯坦—重庆—万州）铁水联运新通道。
此外，新田港还与川渝鄂皖苏30余家实力企业签订多式联运战略合作协议；成功开发达州—新田港—营口的化肥集装箱“铁江海”联运、中储粮长江口—新田港江海联运等以新田港为枢纽节点的全程物流服务。
据了解，万州全区货运总量连续5年保持增长态势，连续三年突破1亿吨。今年上半年，经西部陆海新通道货运量930标箱、货值2400万元，分别同比增长4倍、1.5倍。
下一步，万州还将开辟中亚经新疆至万州的国际大宗物资物流通道，打造“北粮南运西进”“矿石西进东出”“疆煤、陕煤入渝”等铁水联运示范线路。
用口岸优势带动区域经济升级
今年1月，西部陆海新通道（老挝孟塞—重庆万州）保税进口粮食直达专列抵达万州新田港，填补了重庆保税进口粮食运输的空白。
“这也为川渝地区粮食进口开辟了国际贸易新通道。”万州区相关负责人称，目前，万州正加快建设万州经开区自贸试验区联动创新区，推动万州综保区创建跨境电商示范区，培育壮大保税产业，打造服务川渝东北开放型经济发展重要平台。
早在2022年，万州机场航空口岸对外开放获国务院批复同意，成为重庆市第二个开放航空口岸。如今，4E级干线机场总规获西南民航局批复，国际航站楼正加快筹建，机场联检单位综合用房完成建设，T2航站楼也建成投用。
与此同时，新田港进境粮食中转场地完成建设并通过重庆海关验收评估投入使用，国家移民管理局拟在万州设立重庆边检总站万州边检站，入驻后将极大方便渝东北及周边区域群众、客商的出境出行。
“既不断拓展完善口岸功能，又持续提升口岸物流发展服务水平。”万州区相关负责人介绍，万州区推广应用“重庆市国际贸易营商服务平台”“智慧长江物流工程”，提供7×24小时全天通关服务；推行口岸通关审批事项全流程线上办、集中办，实现货物通关“零延时”“零等待”；深化“抵港直装”“到港直提”等通关模式，加快推广“一单制试点”“两步申报”“两段准入”等改革举措，提升跨境贸易便利化水平。该负责人称，“如今，制单成本降低50%以上、耗时降低80%以上，进出口整体通关时间缩减30%以上。”
以大枢纽推动临港经济、临空经济、开放经济大发展。万州还将推动开放口岸与综合保税区、保税物流中心联动发展，打造新田临港产业园，实现口岸由狭义客货进出通道向集人流、物流、信息流、资金流于一体的口岸经济转型发展，将口岸优势转化为贸易和产业优势，带动区域经济升级。
据介绍，五年后，万州的货运总量将达到1.9亿吨，物流业总收入达到200亿元，进出口总额达到400亿元。
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