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酉阳:打造共同富裕示范地、美丽重庆先行地、和美乡村样板地

发布时间:2024-09-10 16:48
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2024年9月9日,“扛起新使命 区县谈落实”新闻发布会酉阳土家族苗族自治县专场在市政府新闻发布厅举行。 记者 罗斌 摄

9月9日,市政府新闻办举行“扛起新使命 区县谈落实”系列主题第20场新闻发布会,酉阳县相关负责人围绕“放大生态乡村文旅优势,奋力走好山区民族地区强县富民现代化之路”作主题介绍,并回答媒体记者和网友提问。

酉阳地处渝、鄂、湘、黔四省(市)接合部,幅员面积5173平方公里,总人口86万,是重庆幅员面积最大、少数民族人口最多的县,是全国160个乡村振兴重点帮扶县之一。

近年来,酉阳结合自身资源禀赋,持续打好生态、乡村、文旅三张牌,打造民族团结共同富裕示范地、美丽重庆先行地、巴渝和美乡村样板地,加快走出一条山区民族地区强县富民的现代化新路子。

发布人

酉阳县委书记 祁美文

酉阳县委副书记、县政府县长 杨通胜

酉阳县委副书记 吴彪

酉阳县委常委、宣传部部长刘为

打好生态、乡村、文旅三张牌

打造民族团结共同富裕示范地、美丽重庆先行地、巴渝和美乡村样板地

“当前,酉阳县正深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,持续打好生态、乡村、文旅三张牌,做大首创性、差别化改革集成,高水平打造民族团结共同富裕示范地、美丽重庆先行地、巴渝和美乡村样板地。”酉阳自治县委书记祁美文介绍。

在打造民族团结共同富裕示范地方面,酉阳致力于加快构建支撑高质量发展的现代化产业体系,推动“酉阳800”品牌升级,突出全域生态化、打造限量版,推行标准化生产、基地化管理、规模化经营,梯次培育1个50亿级、5个10亿级、30个1亿级头羊企业,培育“三品一标”500个。同时,酉阳打造以麻芩止咳糖浆、青蒿大健康产品为主体的医药健康产业,以茶油、茶叶、中药材为主体的食品及农产品加工业,以牛仔服装为主体的时尚服装产业,到2027年,生态工业总产值将突破300亿元。目前,酉阳培育打造1000家高端民宿、5000家特色农家乐、10000户文旅市场主体,到2027年,文旅产业增加值占GDP比重超过15%。

在打造美丽重庆先行地方面,酉阳以最严格制度加强生态环境监管,提升生态系统的多样性、稳定性、持续性,加快建设120万亩国家储备林,探索林权赎买制度改革,开发CCER造林碳汇,已收储44.6万亩,推进10平方公里县城扩容,构建5分钟进公园、10分钟进森林的绿色空间。

在打造巴渝和美乡村样板地方面,酉阳巩固拓展脱贫攻坚成果,重点实施1万元以下低收入群体“清零”行动,抓实产业、就业、金融、消费“四大帮扶”,并以微改造、精提升、数字化、差异化打造旅游村、产业村、生态村。同时,酉阳扩面推广共富乡村,探索多村合作、整镇抱团、片区联动发展模式,不断培育新业态新产业。到2027年,酉阳将推广共富乡村模式至150个行政村以上,乡村职业经理人培育选聘超过1000名。

围绕三个方面

推进“141”基层智治体系建设

酉阳是重庆面积最大的区县。面对基层治理这个课题,酉阳在推进“141”基层智治体系建设方面有哪些创新举措?

“我们围绕3个方面,推进‘141’基层智治体系建设,有效解决基层治理的难点堵点痛点和群众的急难愁盼问题。”酉阳县委常委、宣传部长刘为介绍。

一是坚持一网汇聚,壮大治理力量。酉阳以最小单元细分网格,把全县39个乡镇(街道)细分为2333个网格,配备专兼职网格员2498名,让群众处处都能见到网格员、事事都能找到网格员,同时在乡镇四板块建立党支部156个,网格建立党组织1254个,建立党群驿站、酉新驿站、网格酉家等治理阵地32个,并实施“千万网格民情联络员行动”,组织公安、市场监管等执法力量下沉网格,2000多名在职党员、2.1万名群众进入网格参与治理。

二是坚持一网集成,提升服务效率。酉阳围绕教育、医疗、养老等群众关心的问题,建立了基层治理指挥中心,重新整合设置党的建设、经济发展、民生服务、平安法治“四板块”,把公安、司法、市场监管等派驻机构纳入镇街统筹管理,依托一体化治理智治平台,为群众提供精准有效服务。

三是坚持一网整合,提升应急处置能力。酉阳开发防溺水、森林防火、电瓶车进电梯预警等应用场景98个,建成投用实时监测、动态预警洪涝灾害、危岩地灾等重点领域风险监测点位500余个,接入非视频类感知设备15类4万余个,对水库、森林、地灾等风险隐患实时监测,做到及时预测、反馈、化解。

采取三项举措

推进乡村全面振兴

酉阳是国家乡村振兴重点帮扶县,也入选了首批国家乡村振兴示范县创建名单,在推进乡村全面振兴方面,酉阳有哪些具体措施?

“酉阳现有脱贫人口33866户、145205人,占全市脱贫人口总数的8.8%、数量全市最多,巩固拓展脱贫空间成果、扎实推进乡村全面振兴责任重大、使命重大。”酉阳自治县委副书记吴彪介绍,具体而言有以下三项重点举措。

一是守住底线,巩固成果,坚决不让一人掉队。酉阳把巩固拓展脱贫攻坚成果作为底线任务,构建“双网格化”动态监测防返贫机制,依托“大数据+大走访+大排查”模式,实施低收入群体“清零”行动,“一户一策一责任人”落实23项帮扶措施,动态清零“三保障”和饮水安全问题,坚决不让一个脱贫群众掉队。

二是拓宽渠道,共富路上一户不落腰包更鼓。酉阳把增加脱贫群众收入作为根本措施,一方面实施产业帮扶,打造以油茶为主导的特色产业基地145万亩。另一方面,用好用足各项政策,扩高提低,让群众腰包更鼓、家底更厚。比如,就业帮扶方面,采取以“拓岗+送岗+稳岗”等方式,稳定脱贫人口务工6.3万人,创立帮扶车间34个,开发公益性岗位1.6万个,外出务工就业动态维持在28.1万人左右。

三是擦亮底色,因村制宜各美其美颜值更靓。酉阳坚持因村制宜,全域建设巴渝和美乡村,打造各具特色的现代版“桃花源”,在规划上错位布局旅游村120个、产业村100个、生态村58个,在建设上坚持注重统筹,今年新建“四好农村路”120公里、5G基站150个、治理低电压台区73个、智能化升级乡镇冷链网点10个。同时,酉阳全面提升乡村颜值,开展村庄清洁行动,深化厕所、垃圾、污水“三大革命”。

学习运用“千万工程”经验

构建城乡融合发展格局

酉阳城市小、农村大,在推进城乡融合发展中,采取了哪些措施,拓展高质量发展空间?

“酉阳是全市‘最大的县、最小的城’。近年来,我们抢抓以县城为重要载体的新型城镇化机遇,学习运用‘千万工程’经验,构建城乡融合发展格局。”酉阳自治县委副书记、县长杨通胜介绍。

一是打造桃花源新城,让城市规模更大。酉阳构建“一轴两带三区多点”空间结构,突出老区、景区、园区、新区“四区一体”的空间布局,以产业集聚带动人口集聚,20公里亲水岸线穿城而过、50公里环山步道绕城而生,完成10平方公里土地房屋征迁,城市框架全面拉开,学校、医院等60个项目加快建设,突出产城景融合、职住游平衡、医学养优质,建设“一环七射”交通路网,形成30分钟畅联1个5A、9个4A景区的路网布局。

二是改造特色城镇,让城乡品质更优。酉阳着力社区微改造,新增停车位6691个、立体绿化2万平方米,改造老旧小区82个,改造4个重点片区,规划5个商贸服务平台,构建15分钟社区生活圈。同时,酉阳还打造6个县域中心镇,建成具有辨识度的城镇体系,酉水河、南腰界等集镇已向景区蝶变。

三是建造和美乡村,让乡村颜值更高。酉阳实现城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护,提升公共服务,形成县乡村功能衔接互补的公共服务体系,改善人居环境,建成4个传统村落保护利用示范片区,打造50个共富乡村、3个市级巴渝和美乡村。

“接下来,我们将坚持以城带乡、以工促农、城乡互促,提升城市综合承载能力,分类引导小城镇发展,加快城乡基础设施互联互通、公共服务一体化,推动城乡融合发展。”他介绍。

关爱“一老一小”

持续强化服务供给

发布会上,有网友提问,酉阳在关爱“一老一小”上会采取哪些重点举措?

“我们将持续强化服务供给,让群众获得感更加充实、幸福感更有温度、安全感更有保障。”刘为介绍。

在养老方面,酉阳将升级老年助餐服务,建设多元化老年食堂。到2027年,酉阳将建成优质老年食堂20个,满意老年食堂50个。同时,酉阳将推广线上线下点餐送餐服务,扩大农村助餐服务范围,城镇老年助餐服务圈力争15分钟送达。同时,酉阳将探索发展旅居养老等康养产业新业态,到2027年,力争全县建成2个康养小镇。

在育幼方面,酉阳支持幼儿园在满足3至6岁幼儿入园需求上,招收2至3岁幼儿入园,支持街道(社区)服务机构开设普惠性托育服务点,探索“物业+托育”服务,在入住超过1000户以上的住宅小区发展普惠托育服务。2025年,酉阳计划建成投用一批小区配套幼儿园、公办幼儿园,增加学位4600余个,同时持续办好“山村幼儿园”,解决好农村幼儿入园问题。

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