长安汽车两江工厂一厂区,智能机械手臂正进行焊接作业。首席记者 龙帆 摄/视觉重庆
览山电子生产的LS-E14X系列车规级MCU芯片。(受访者供图)
两江新区赛力斯汽车超级工厂,刚下线的问界M9在进行测试。记者 张锦辉 摄/视觉重庆
坚持把发展特色优势产业作为主攻方向,因地制宜发展新兴产业,加快西部地区产业转型升级。强化科技创新和产业创新深度融合,积极培养引进用好高层次科技创新人才,努力攻克一批关键核心技术。
——习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会上的重要讲话
2024年,重庆最亮眼的产业是什么?
从一组数据中可见答案:重庆规模以上工业增加值比上年增长7.3%,其中汽车产业增加值增速达26.7%,对规上工业增长的贡献率为66.7%,拉动增长4.9个百分点。
其中,新能源汽车数据最为惊艳——产量达95.32万辆,同比增长90.5%,大幅领先全国增长率近60个百分点。
过去一年,“打造智能网联新能源汽车之都”成为重庆产业经济领域的“热词”,智能网联新能源汽车也成为重庆发展新质生产力当之无愧的“名片”。
一年来,重庆深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神,坚持把发展汽车这一特色优势产业作为主攻方向,推动产业高端化、智能化、集群化发展,同时强化科技创新和产业创新深度融合,努力攻克汽车芯片、汽车材料等关键核心技术,不仅实现“重庆造”汽车从经济型向高端化的跨越,还推动数字经济与实体经济深度融合,创新链产业链资金链人才链协同发力,加速构建具有国际竞争力的现代化产业体系。
产业跃升
高端制造铸就新标杆
“史无前例!”
“赛力斯太超前了!”
3月30日,一则消息震惊汽车圈:数十名来自全国各地的2025款问界M9先行者用户,参与赛力斯超级工厂动态路试测试。
这意味着用户能亲自参与自己车辆的工厂终检验收环节,直到认可了、觉得满意才提车。活动现场,赛力斯集团董事长张兴海向用户交付新车钥匙。
之所以有信心开行业先河,是因为这款50万元级的“重庆造”汽车已成为高品质汽车的代表,不惧考验。
全国两会的“委员通道”,历来被认为是讲好中国故事的绝佳窗口。今年全国两会期间,张兴海佩戴问界汽车标志胸针,走上“委员通道”。在答记者问时,他分享了以问界为代表的中国新能源汽车的爆款密码。
重庆汽车不断“圈粉”,成为中国高端汽车的代表,这在四五年前是难以想象的。
由于产业链条长,上游可带动钢铁、电子、化工等行业,下游可带动仓储物流、汽车租赁、汽车金融等产业,一直以来,汽车产业都是重庆最为重要的支柱产业。
但曾经的“重庆造”汽车,总是被贴上低端的标签——大家印象中都是10万元左右的经济型汽车。
好在新能源时代给重庆带来了千载难逢的突破机会。重庆汽车产业紧紧抓住电动化、智能化机遇,以智能网联新能源汽车为跳板,通过技术创新和品牌重塑,实现“换道超车”。
尤其是在过去的一年,重庆全力推动汽车产业加速向新能源化、智能网联化、高端化、绿色化发展,持续构建一流的产业生态,实现了产品向上、品牌向上、产业链向上的“三个向上”跃升。
数据来说话:2024年,重庆主流新能源汽车单车价值突破23.6万元,20万元以上车型占比攀升至48.3%。其中,赛力斯旗舰车型问界M9全年销量突破15.1万辆,以黑马之姿在50万元以上豪车市场稳居第一,销量几乎是第二名宝马X5的两倍。
汽车产业的带动作用,是毋庸置疑的。市经济信息委党组书记、主任王志杰介绍,目前,重庆已构建起以国企长安、民企赛力斯两大总部企业为龙头,上汽、东风、吉利、长城等知名整车企业制造基地为骨干,比亚迪电池、宁德时代、华阳等上千家配套企业为支撑的完整汽车产业集群,智能网联新能源汽车零部件3大系统、12大总成、56个部件实现全覆盖和集群式发展。重庆“打造智能网联新能源汽车之都”的目标,正在从蓝图逐渐变为现实。
不仅是汽车产业,在新一代电子信息制造领域,重庆持续巩固全球产业地位。2024年,“重庆造”笔记本电脑产量继续领跑全球,智能手机、服务器及功率半导体等新兴领域的高附加值产品也实现规模化生产,功率半导体产能稳居全国前三。
先进材料产业发展也呈现集群化态势,不仅产业产值超过6200亿元,在车用轻合金、复合材料领域均保持两位数增长,航空级钛合金无缝管、光学级有机玻璃等关键战略材料也纷纷完成国产化突破。
数智赋能
智能制造激活新动能
在重庆渝北,有一座全球最大的5G汽车工厂:宽阔明亮的工厂里少见人影,取而代之的是800余台智能化设备、1400余台机器人、650余台智能AGV(自动导向车)、200多个全自动化工作站,以及5G、人工智能、数字孪生等44项行业先进技术。
凭借这些恍若科幻电影里的配置,这座工厂实现了关键工序100%自动化,6秒内可切换8种以上不同车型的生产,每分钟可下线一辆汽车……令人眼花缭乱的数字背后,是长安汽车从“制造”向“智造”的华丽蝶变。
数字经济与实体经济的深度融合,不仅发生在整车厂,还传导至整个产业链。
实验室里,一台机器人正在给一块汽车玻璃涂胶,旁边的一台工业相机“目不转睛”地盯着机器人,好似监工——这是中科摇橹船为汽车生产线提供的智能视觉装备及整体解决方案。
在生产新能源汽车零部件的渝江压铸基地,数百台机器人挥舞手臂,操作人员只需坐在办公室,打开企业数据管理驾驶舱,就能看到每个生产车间、每条生产线乃至每个产品实时、全面、精确的生产情况。
向产业链前端延伸,再生铝企业顺博合金的车间内,智能分拣系统将废铝高效分类,熔铸成新的“工业血液”铝水。经添加其他成分调配后,这些铝水将供应给长安汽车,铸造新能源汽车的电机壳体。
在汽车行业向数字化、智能化、绿色化方向发展的大背景下,提高生产效率、缩短制造周期、降低生产成本成为汽车零部件生产企业竞争的焦点。以龙头、“链主”企业为引领,全产业链的“智改数转”,推动重庆汽车行业跑出了“加速度”。
目前,重庆已建成汽车行业数字化车间340个、智能工厂50个、创新示范工厂11个、5G+工业互联网先导应用和5G全连接工厂12个,全市汽车产业关键工序数控化率达63.7%,数字化研发工具普及率达88%。
转型浪潮席卷各行各业。例如,重庆美的通用制冷设备有限公司投入2.2亿元进行智能化改造,拥有亚洲领先的离心机实验室和离心压缩机智造车间,获超过160项发明专利。今年1月,这家公司斩获行业内全球首座全流程AI赋能水机灯塔工厂称号。
政策层面的持续加码更为转型注入动能。近年来,重庆先后出台《重庆市推动工业领域大规模设备更新和技术改造实施方案》《重庆市迭代优化“技改专项贷”二十条政策措施(2024—2027年)》等政策文件。
据统计,近两年来,重庆推动实施技术改造项目1825个,新建数字化车间138个(累计1096个)、智能工厂39个(累计183个),新培育国家卓越级智能工厂7个、数量居西部第2,培育23个未来工厂,全球“灯塔工厂”实现零的突破。两化融合指数、关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率均居西部第一。
四链融合
创新生态培育新优势
一枚指甲盖大小的芯片上,排布着密密麻麻的线路。这枚看似不起眼的芯片,在智能汽车上却扮演着至关重要的角色——它要负责车身控制,包括座椅、门窗、灯光和数字钥匙等众多功能。
研发出这款芯片的,是重庆两江新区企业重庆览山汽车电子有限公司(以下简称览山电子)。目前,该芯片已通过车规最高安全等级流程认证,并成功在合作伙伴的车型上实现联合调试和定点,进入量产阶段,今年内将在多款车上应用。
这一突破,着实不易。
为啥?打个比方,如果说消费级芯片追求的是“天下武功,唯快不破”的性能和功耗极致,那么对车规级芯片来说,则是“稳定压倒一切”,其修炼的更像是“金钟罩铁布衫”之类兼具可靠性与安全性的“内功”。
一款车规级芯片,往往需攻克性能、寿命和安全这三道技术关卡,再通过7大类别共41项测试,最后通过一系列认证,才能上车应用。这也是为何国产新能源车能横扫66%全球市场,车规级芯片的国产化率却不足10%的原因。
览山电子是如何做到的?
时间回到2022年。这家企业刚落地两江新区时,就秉承“研发自主可控,质量高于一切”的理念,在140名员工中,研发人员就有112人,占比80%,硕博占比47.7%。
在研发途径上,他们打破了传统“整车+零部件+芯片”三级供应链体系串行的研发模式,而是选择与包括长安在内的整车厂、零部件厂商形成“铁三角”同盟,以需求为导向展开并行研发,有效缩短了产品开发和上市时间。
览山电子总经理李涛介绍,他们目前已构建起全场景车规芯片矩阵,覆盖包括车门控制、座舱控制、电源管理等多个应用领域。
类似的案例在重庆汽车行业屡见不鲜。
为解决新能源汽车锂电池起火爆炸难题,重庆金美新材料科技有限公司研发出“三明治”复合集流体材料,为多家国内头部电池企业供货,并实现本地化应用。
瞄准车身轻量化,重庆数元道科技有限公司研发出无涂层、免抛丸热成形高强钢LumiSword,打破国外专利限制,已有不少车企排队等待合作,今年有望大规模上车。
此外,重庆还支持整车龙头企业联动科技型领军企业,跨界协同开展关键技术自主创新,组建产业创新综合体,培育一批中试平台,汽车行业整体研发投入强度不断提高。
创新要素的深度融合,构建起发展“护城河”。其中,资金链与人才链的融合不可或缺:渝富集团以产业母基金为抓手,累计完成赛力斯、阿维塔等10个产业龙头投资,带动投资总额919.15亿元;阿维塔和华为联合组建超过300人的工程师团队,投入到阿维塔下一代车型的联合共创中。
成果转化同样亮眼——西永微电园入驻芯片企业研发各类汽车芯片达203款,其中101款已量产供应整车厂,85款进入工信部推荐目录;新能源汽车技术路线齐全,整车主力产品普遍达到L2级以上级别的自动驾驶水平,整体处于行业领先地位。
按照规划,到2027年,重庆将建成万亿级智能网联新能源汽车产业集群。
如何实现这一目标?王志杰表示,重庆将实施智能网联新能源汽车“协同跨越”行动,不断提升“四链”“四侧”协同能力,进一步围绕整零协同、软硬结合、场景牵引、数字赋能、自主创新、品牌提升六个方面,构建更加完善的智能网联新能源汽车产业生态。
与此同时重庆将以智能网联新能源汽车产业为引领,带动“33618”现代制造业集群体系其他产业的壮大、集聚,因地制宜培育发展新质生产力。
位于江津油溪刁家坪的金刚沱泵站地面站,它是渝西水资源配置工程核心组成部分,也是长江上游最大泵站(摄于2025年3月19日)。特约摄影 钟志兵/视觉重庆
合璧津高速公路通车,车辆在璧山西收费站通过(摄于2025年2月28日)。记者 崔力 摄/视觉重庆
川渝高竹新区政务服务中心,市民正在“川渝通办”窗口办理相关事宜(摄于2024年12月25日)。首席记者 龙帆 摄/视觉重庆
大力推进成渝地区双城经济圈建设,积极培育城市群,发展壮大一批省域副中心城市,促进城市间基础设施联通、公共服务共享。
——习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会上的重要讲话
3月31日10时许,随着启动键按下,草街泵站机组迅速启动。180秒后,一股股清澈的嘉陵江水流入草街高位水池,2小时后汇入璧山区千秋堰水库,标志着渝西水资源配置工程嘉陵江干线全线通水。
至此,璧山数十万群众吃水问题得以解决,数千家企业生产用水瓶颈就此打破。
渝西地区位于成渝城市群主轴线,是成渝地区双城经济圈的重要组成部分,长期以来,受地理环境制约,区域内水资源短缺问题突出。
重庆市水利局调水管理处相关负责人介绍,目前渝西水资源配置工程已完成投资127.1亿元,将于年内全面完工并通水,有效改善渝西地区及北碚、九龙坡等部分中心城区生产生活用水条件,为成渝城市群建设提供水资源保障。
从2020年破土动工到2025年建成投用,渝西水资源配置工程的建设史正是成渝地区双城经济圈从夯基垒台到整体成势的缩影。
5年来,川渝两省市GDP由2019年的6.9万亿增长至2024年的9.7万亿,连续跨越3个万亿级关口,奋力打造全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。
2025年,是成渝地区双城经济圈建设第2个5年新征程的开局之年。“双圈”建设如何开创新局面?成渝城市群的崛起就是关键突破口。
数据显示,2024年,成渝地区双城经济圈GDP增长至8.7万亿元,其中成都市、重庆主城都市区两大核极GDP占比超55.7%。这也意味着成渝城市群后劲无穷,特别是成渝中部地区正厚积薄发,孕育着潜力巨大的“中部机遇”,它将成为双城经济圈新的增长点。
产业集群挺起“脊梁”
3月21日,长安汽车品牌欧洲发布会在德国召开,长安汽车旗下三大品牌9款新车正式亮相,吹响大规模进军欧洲市场的号角。闯入欧洲,尤其是汽车工业腹地德国,长安汽车最大的底气莫过于高性价比和技术领先,其中自主可控的供应链是关键。
“目前,长安汽车三分之一的供应商来自四川,未来,60%—70%的配套厂商将出自川渝,两地产业链正实现深度融合。”长安汽车党委书记、董事长朱华荣表示。
比如,汽车变速箱电磁阀,就是重庆青山工业有限公司(以下简称青山工业)与富临精工股份有限公司(以下简称富临精工)携手攻关的重大成果。
“2015年,新能源汽车市场持续升温,作为核心零部件之一,汽车变速箱电磁阀却长期被外企垄断。”青山工业副总经理王海兵回忆,当时,企业所用电磁阀都是进口,每件售价高达400元。
寻找国产替代,成为青山工业的“执念”。
多番接洽,2017年,青山工业与位于绵阳的富临精工达成合作,一起来啃这块硬骨头。“从产品概念,到电磁阀压力振摆等技术攻关,再到产品试制,我已经记不清搞了多少次技术研讨,跑了多少次璧山工厂。”富临精工项目管理高楚羽告诉记者,经过5年努力,电磁阀终于在2022年实现量产,成功摆脱进口依赖,实现产品技术自主化。
2024年,重庆新能源汽车产量达到95.32万辆、同比增长90.5%。“水涨船高,去年,公司对青山工业的电磁阀销售收入达到1722万元,较2023年增长153%。”高楚羽透露。
事实上,青山工业与富临精工的“牵手”,只是川渝汽车携手共进的一个剪影;而璧山与绵阳的双向奔赴,也只是成渝城市群“握指成拳”的冰山一角。
以长安深蓝SL03为例,宁德时代四川宜宾工厂为其提供动力电池,四川建安工业雅安工厂为其配套悬架后轴,四川瑞可达绵阳工厂配套连接系统。
数据显示,当前,川渝两地共集聚600余家智能网联新能源汽车零部件企业,智能网联新能源汽车3大系统、12大总成、56个部件实现全覆盖,成渝城市群正积极抢抓世界级智能网联新能源汽车产业集群风口,以产业重构挺起“中部脊梁”。
除了新能源汽车产业渐成规模,电子信息、装备制造、先进材料、特色消费品四大万亿级产业集群也成为成渝城市群经济增长的“中流砥柱”。
拿先进材料产业来说,在涪陵,全球最大己二酸生产企业华峰化工生产线上,白色的己二酸产品从这里源源不断销往全球,2024年涪陵区材料产业产值1388亿元、占重庆市比重超1/4、保持全市第一;
在长寿,千亿级天然气化工新材料基地正加快建设,开工国际复合40.8亿元高性能玻纤、三美29亿元氟化工一体化等重点项目51个,投产巴斯夫MDI一体化(扩能)等项目58个,达产后可新增产能237.2亿元。
基础设施贯通“动脉”
机器轰鸣,车辆穿梭,人头攒动,3月10日,荣昌互通主线桥桩基施工现场一片紧张忙碌,成渝高速(重庆段)改扩建工程荣昌段项目正“火力全开”。
事实上,成渝高速于1995年建成通车,是中国西南地区首条高速公路,曾被称为“西南第一路”。
“这条高速公路也成为连接重庆主城、永川、荣昌、内江、资阳、成都等主要经济节点的重要通道,是联通成渝城市群的交通大动脉。”市交通运输委相关负责人表示。
不过,随着时代发展、经济社会跃迁,成渝高速沿线车流量日趋饱和,一些路段呈常态化拥堵,改扩建工程势在必行。
2024年8月21日,成渝高速(重庆段)改扩建项目正式开工,建成后将带动沿线高新区、璧山区、永川区、大足区、荣昌区人畅其行、货畅其流。
事实上,成渝中部地区交通基础设施短板,一直是制约成渝城市群崛起的一大掣肘。中国交通运输协会副会长钟华就曾提出:“成渝地区互联互通仍有短板,毗邻地区路网连通性不足,枢纽辐射带动力有待增强。”
随着成渝地区双城经济圈建设走深走实,曾经的基建短板,正变成当下的发展机遇。
近年来,瞄准建设现代基础设施网络等关键领域,川渝滚动实施共建重大项目,2020年至2024年共建项目从31个增至300个;项目总投资从5836亿元增至3.6万亿元,推动我国西南地区首个特高压交流工程——国家电网川渝1000千伏特高压交流工程等一系列重大项目建成投运。
就在2月28日,合璧津高速实现全线通车,与渝遂复线、江泸北线等在建或已建的6条入川高速互联,构建起辐射四川的“高速扇面”,助力江津、璧山、合川在新能源产业、汽摩配集群形成“半小时配套圈”,助推重庆火锅食材产业构建“1小时冷链网络”,为沿线旅游产业带来新机遇。
当前,成渝城市群交通“大动脉”正加速贯通,一张川渝共建水陆空“路网”全面铺陈开来。
从“陆”上看,川渝间在建和已建成高速公路通道达21条,远景规划至39条;已建成铁路通道6条,正联合建设成渝中线、西渝、成达万和渝昆高铁,“轨道上的双城经济圈”蓄势扩能;25条跨省城际公交有序运行,基本实现毗邻区县全覆盖,“断头路、瓶颈路”加快消除,毗邻地区农村公路加速缝合。
从“水”上看,位于忠县的长江上游首个万吨级码头重庆新生港开港,嘉陵江利泽航运枢纽通航,嘉陵江干流四川广元至重庆朝天门段15个梯级全部联通,以长江、嘉陵江、乌江“一干两支”国家高等级航道为骨架的航道体系基本建成。
从“空”中看,成都天府国际机场建成投运,江北国际机场T3B航站楼及第四跑道项目全面投用,重庆璧山机场预计“十五五”初期开工、力争2030年建成,万州机场航空口岸开放基础设施、黔江机场跑道延长等项目前期工作正加快推进。
公共服务释放“引力”
“李院长,听说您回来了,我来看看您。”3月初,重医附二院神经内科副主任李小凤回广安邻水探亲,闻讯而来的邓丽萍(化名)激动地握住她的手,“要不是您,我不知道会变成什么样子。”
原来,36岁的邓丽萍,曾在2年前,遭遇人生难关。
“那时候,我动不动就想哭,神志恍惚。”邓丽萍回忆,大家都认为我得的是焦虑抑郁症,在县里几个医院看过,吃了一个多月药也不见好,严重时连孩子也没法照顾。
“听说邻水县人民医院来了个重庆专家,你去试试。”一个亲戚给邓丽萍支招。
彼时,川渝正加速推进优质医疗资源共享,重医附二院与邻水县人民医院建成全国首个跨省域紧密型医联体,李小凤挂职副院长,并开设名医工作室坐诊。
通过脑电波检查,李小凤很快发现问题,“高度怀疑是脑炎”。为了确诊,李小凤为邓丽萍安排了腰穿,将脑脊液标本送至重医附二院检查。
但看似简单的标本送检,在以前却并非易事。
原来,邻水县人民医院没有冷链物流系统,标本无法转运,更没有固定的检验合作机构,标本一度无处可送,“有时,病人就为了做检查,不得不跑到重庆或者成都求医。”
随着医联体的建立,上述难题迎刃而解。病情快速确诊,邓丽萍终于得到对症治疗,很快得以恢复。
“既没到处奔波,又没花冤枉钱,我在家门口就把病治好了,真幸运。”邓丽萍感叹。
事实上,邓丽萍的幸运并非个案。“虽然,我回到了重庆,但第二批挂职队伍已进驻邻水,远程会诊系统也已全面投用,邻水的患者看病不出县正在实现。”李小凤介绍。
而邻水与重庆的这次“牵手”,正是川渝公共服务一体化的生动实践。
“对成渝地区中小城市而言,年轻劳动力流失是发展最大瓶颈。因此,加强优质教育资源、医疗资源、养老资源等公共服务配套,把年轻人留下来尤为重要。”国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员、研究室主任刘云中曾指出,如此,商贸消费才有活力,产业落地才有支撑。
瞄准这个方向,近年来,川渝着力强化基本公共服务供给,孕育成渝城市群加速前行的新机遇。
比如,在医疗资源共享方面,重庆医科大学附属儿童医院宜宾院区建设项目加快实施,该项目总建筑规模19.08万平方米,总投资约22.06亿元,规划床位1000余张,有效解决群众跨区域就诊难题,减轻群众就医负担。
在文化教育协作方面,成渝城市群优质教育资源均衡化持续提速,比如,广安与重庆渝北区、合川区发起成立教育共同体,广安市武胜县与西南大学基础教育集团签订协议共建龙女湖中学。
在养老资源共享方面,川渝建立起养老服务共建共享合作机制,仅2024年两地就联合培训养老服务人才2000人,毗邻地区养老服务机构正探索跨区域、连锁化布局,规模化开展家庭养老床位、适老化改造等居家社区养老服务。
在促进就业方面,川渝促进联合开展创业培训和网络招聘活动,比如,自2022年以来“川渝送岗·双圈有我”系列活动累计提供就业岗位37万余个,达成就业意向8.3万人次。
2024年,川渝税务部门落实支持科技创新和制造业发展主要政策,减税降费及退税超过1240亿元。今年,川渝两地税务部门将推进22项重点合作任务,共同打造跨省域协同发展样本,助力成渝地区双城经济圈建设走深走实。这是3月20日,记者从重庆市税务局、四川省税务局联合在四川省资阳市召开的税收服务成渝地区双城经济圈建设第六次联席会议上获悉的。
自成渝地区双城经济圈战略实施以来,川渝两地税务部门紧扣“高质量”和“一体化”两个关键词,进一步增强政策统一性、规则一致性、执行协同性,加强税收服务成渝地区双城经济圈建设与共建“一带一路”、长江经济带高质量发展、西部陆海新通道建设等重大战略的贯通衔接、一体推进,探索更多川渝税务特色的改革成果,有效助推了双城经济圈打造成带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。
如川渝两地税务部门携手推进“政策同标”,自2022年起,川渝两地实现车船税政策完全统一。按照“税额从低适用”原则调整税目,四川按照重庆标准降低6个税目车船税税额,重庆按照四川标准降低2个税目税额,涵盖乘用车、客车、摩托车等车型。5年来,仅车船税税费政策执行口径统一一项,就为两地340余万户纳税人减轻税负8.54亿元。
又如,2021年,川渝税务部门在全国率先出台了跨省域税务行政处罚裁量权实施办法,统一两地62项税收违法行为处罚标准。2024年,川渝税务部门联合修订的《川渝地区税务行政处罚裁量权实施办法》及《川渝地区税务行政处罚裁量执行标准》,7类54项161种税务行政处罚裁量共用一套标准和流程。
接下来,川渝税务部门将对部分处罚事项进一步细化处罚裁量阶次,优化行政处罚智控功能;聚焦提升基础征管质效,统一税费基础征管措施;联合打造川渝“税费数据字典”,加强与地方政府部门税费数据共享通道建设,更好发挥税收大数据价值。
另外,围绕高效办成一件事,川渝税务部门今年将联合推出川渝“一键事”税费服务举措,将围绕企业“迁移一件事”“信用修复一件事”“税费诉求办理及争议调解一件事”,实现“一方(一次)受理、双方联动、共同完成”的跨区办理工作机制,并探索利用政府公共服务平台推动“一件事”信息化处理,进一步提升川渝税费服务便利化水平。
与此同时,两地税务部门还将推出其他便利化举措。例如,依托“信用承诺+容缺办理”,优化川渝纳税人迁移规则,根据纳税人不同纳税信用等级,助力经营主体迁移更加便利;与银行合作,试点柜员机办理城乡居民、灵活就业人员社保费申报缴费、申报查询、选档设置等业务,实现自然人社保缴费业务银行端双城通办等举措。
3月20日上午约10:18,随着一辆辆社会车辆驶上潼南东升大桥,标志着由中国铁建港航局集团有限公司投资建设的东升大桥建设项目正式建成通车。该大桥相当于在潼荣高速和合安高速间划了一条直线,今后市民驾车从潼荣高速潼南南互通到合安高速北互通车程时间将缩短约20分钟。
3月20日,潼南东升大桥正式建成通车。图为,大桥在油菜花田的掩映下格外美丽。记者 罗斌 摄/视觉重庆
东升大桥建设项目是重庆市重点工程,连接潼荣高速潼南南互通与东湾大道,是潼南“五横六纵一环”主干路网体系“六纵线”的关键枢纽。线路全长5095米,设双向六车道。大桥为中承式系杆拱桥、横跨涪江,引桥为预制T梁简支变连续刚构桥。其中,桥梁工程全长1044米,宽30米,设计时速60公里,连接线道路长4051米。
3月20日,潼南东升大桥正式建成通车。记者 罗斌 摄/视觉重庆
“该项目东升大桥主桥是施工重难点。”中国铁建港航局集团东升大桥项目总工程师唐诚表示。大桥设水中墩一个,桩基深入水下40多米,桥面到水面垂直距离达80米,且水位落差在6—7米。
考虑到水中施工影响主航道通航,以及尽可能减少洪水影响,项目团队创新采用边跨“Y”型钢结构少支架扣挂悬拼、边跨钢主梁空中散拼工艺,中跨钢箱拱“吊、扣、锚”三位一体集成化吊装施工方案,中跨钢主梁整段采用吊装技术。此举避免了采用钢筋混凝土施工需要在水中搭建支架作业,通过水中吊装作业,这不仅节约了三个月施工时间,也成功避免了水中支架在汛期被洪水冲毁的风险。
在施工过程中,主桥总用钢量达8800余吨,特别是结合BIM建模与动态线性监测系统,精准控制节段形变误差,成功实现“Y”型构件三维空间精准定位,由此累计形成的专利技术、工法、科技创新成果32项。
此外,该项目自开工建设以来,中国铁建港航局集团项目团队通过积极优化施工组织设计、动态调整资源配置,确保了工程高质量建设。
3月20日,潼南东升大桥正式建成通车。图为,通车现场,车辆排队通过。记者 罗斌 摄/视觉重庆
3月20日,潼南东升大桥正式建成通车。图为,市民满怀喜悦,前来踩桥。记者 罗斌 摄/视觉重庆
潼南区交通运输委相关负责人表示,东升大桥通车后,将进一步完善区域骨架路网体系,潼南境内的过江通道增至9个,市民从潼荣高速潼南南下道至江北新城将实现一路通达,减少绕行时间约20分钟,全程只需约10分钟时间。该桥也打通了潼南食品加工园,潼南高新区南区、北区和东区等区域经脉,为成渝地区双城经济圈互联互通提供了关键基础设施保障。
3月20日,记者从重庆市科学技术协会第六届委员会第五次全体会议上获悉,通过实施科普惠民建功行动,我市加快西部科普中心建设取得积极进展。数据显示,我市公民具备科学素质的比例达到13.62%,位居西部第一。
会议现场。吴玥瞳 摄
据了解,去年3月,重庆市政府和中国科协共同印发《重庆市打造西部科普中心实施方案》(下称《方案》),提出坚持立足重庆、联动四川、辐射西部的功能定位,力争到2027年,西部科普中心基本建成,打造一批在西部地区乃至全国具有影响力的科普示范样板、科普理论成果、科普活动品牌、科普人才团队、科普创作平台、科学传播矩阵,科普组织动员能力、理论研究能力、资源聚合能力、示范引领能力显著提升。
中国工程院院士、重庆市科协主席潘复生介绍,为推进《方案》的落实,去年,市科协牵头成立工作专班,统筹推进35项重点任务。同时,与中国科技馆、重庆大学共同打造“科普创新实验室”,联合中国科普研究所、重庆师范大学共建“新时代科普能力建设研究中心”,并举办了5场西部科普中心建设系列论坛。
为进一步强化科普资源供给,我市创新实施了科普类社区社会组织“百千万”培育计划,全市科技服务志愿者超过8.1万名,近千个社区科普大学面向社区居民授课1.6万余场次。同时,积极开展科普大篷车渝州行活动,服务中小学校师生3.95万人次;实施中国流动科技馆重庆巡展项目,服务市民23.94万人次。
此外,我市还不断丰富科普应用场景,其中,聚焦“一老一小一农”重点人群,开展“银龄跨越数字鸿沟”科普专项行动,持续举办青少年科技创新大赛、院士专家科普校园行等品牌活动,营造了热爱科学、崇尚创新的良好社会氛围。
据悉,为做好新时代科普工作,今年市科协将深入实施全民科学素质行动,办好首个全国科普月活动,加强科学素质和科普服务高质量发展研究。加快推进西部科普中心建设,发挥好西部地区科协科普联盟作用,办好跨区域联动品牌科普活动。推进科普创新研究平台建设,推动科普创新实验室前沿科技成果“硬”科普转化。深化科学传播专家团队和专家科普工作室建设,着力打造优质科技教育平台,探索青少年科技教育和科普研学模式创新。
记者注意到,为进一步强化基层科普队伍、资源、阵地建设,今年,市科协还将持续深入开展社区科普大学建设等相关工作,推动科普服务有效融入“15分钟高品质生活服务圈”,推动基层科普行动计划项目提质增效。充分发挥现代科技馆体系阵地和科普教育基地等作用,提升科普阵地服务效能。
3月20日,记者了解到,教育部近日公布2024年通过评估认定的188个义务教育优质均衡发展县(市、区)名单,我市沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、两江新区在列,成为全市首批成功创建区县。
下一步,市教委、市政府教育督导室将以县域义务教育优质均衡发展市级督导评估为抓手,加强对各创建区县的过程性指导,以督促创、以评促建,持续扩大优质教育资源供给,加快推进全市义务教育优质均衡发展,努力办好人民群众满意的教育。
去年中央经济工作会议提出“大力提振消费”,作出“加力扩围实施‘两新’政策”的战略部署。今年政府工作报告再次聚焦“提振消费”,并在介绍今年工作的十大任务时,将“大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求”放在第一位。
作为拉动经济的“三驾马车”之一,消费之于经济的重要性不言而喻。作为全国消费“万亿之城”第二名的重庆,消费不仅是经济增长的主引擎,更是当下保持稳增长的关键点。连日来,记者调查发现,重庆在激发消费活力潜力方面“出牌”精准,有不少妙招。
妙招一
空间重构:从“地理褶皱”到“消费富矿”
伴着春日阳光回归,在渝中区嘉滨路,戴家巷崖壁步道上的“防空洞茶馆”每日座无虚席。在嘉陵江与长江交汇处的滨江步道,戴家巷老街区正上演着时空折叠的“戏剧”。
这座曾布满吊脚楼和仓储码头的崖壁地带,如今化身“崖边盒子”商业综合体:临江咖啡馆的落地窗将江景切割成流动画卷,防空洞改造的复古酒吧传来爵士乐声,垂直落差30米的步道串联起艺术装置与文创市集。这种“山、水、城”共生的消费场景,正是重庆破解消费空间制约的妙手。
渝中区戴家巷游人如织。重庆日报资料图
“我们不是在平地建商场,而是在立体城市肌理中‘雕刻’消费场域。”渝中区商务委有关负责人介绍,渝中区通过“微更新、渐进式”改造,将26处防空洞、7座老建筑转化为特色消费载体。
很少有城市能够像重庆这样,可以利用地形做文章,“江崖街洞天”(江岸、步道、后街、洞穴、天台)这类创新消费场景,让消费业态换新升级、体验加速迭代、玩法日趋多样。
渝中区戴家巷,游客正在喝茶聊天,欣赏山城美景。重庆日报资料图
来自市商务委的数据:全市已打造“山城步道+特色街区+滨江经济带”消费场景286处,带动沿线商铺租金增长15%-20%。其中,长嘉汇购物公园通过江岸景观改造,年销售额突破30亿元;山城巷历史文化街区改造后,每平方米商业空间产值达1.2万元,较改造前提升6倍。这种“向天空要空间、向江岸要价值”的消费突围,正在重塑这座城市的商业地理。
妙招二
政策杠杆:以旧换新撬动万亿市场
从家电到汽车,从城区到县域,以旧换新正重塑重庆消费版图。
“家里的旧空调用了十年,制冷效果差还耗电。听说政府有以旧换新补贴,我立马换了台节能新机,不仅省了800元,还能参与抽奖!”3月16日,渝中区苏宁易购门店,市民张女士指着刚安装好的一级能效空调,对政策竖起大拇指。她的获得感,正是重庆实施消费品以旧换新政策的生动注脚。
今年初,我市加力扩围实施家电以旧换新政策,对冰箱、洗衣机、饮水机等18大类家电给予最高2000元/台的换新补贴,叠加企业让利后,消费者实际支付价格普遍降低20%-30%。在九龙坡区京东电器超级体验店,店长李涛介绍:“政策实施后,门店日均客流量增长45%,节能产品销售额占比从60%提升至82%。”
政策效应正从个案扩散至全域。市商务委数据显示,2024年,全市汽车报废更新、置换更新直接分别拉动销售65.23亿元、171.01亿元,家电以旧换新直接拉动销售60.01亿元。相关政策推动去年全市限额以上单位新能源汽车、家电零售额分别增长24.9%、8.8%,拉动全市社会消费品零售总额实现增长3.6%,高于全国0.1个百分点。
沙坪坝区华为智能生活馆,市民在了解新能源汽车。特约摄影 孙凯芳
“以旧换新不仅降低消费门槛,更推动产业绿色转型。”市商务委消费促进处有关负责人介绍,我市通过建立“回收-处理-再利用”闭环体系,已规范拆解废旧家电2.3万台,塑料、铜铁等再生资源回收率达95%。重庆市中天电子废弃物处理有限公司总经理张兵算了一笔账:“每台旧空调可拆解出15公斤铜、20公斤铁,资源循环价值超过400元。”
据介绍,目前,我市已建立200余个规范二手市场,培育5家循环经济龙头企业,建立规范二手市场200余个,预计今年将带动相关消费增长15%以上。
妙招三
县域突围:下沉市场激活消费“毛细血管”
在距重庆主城120公里的铜梁区,龙城天街商圈的夜间经济别具特色:非遗扎染工坊前游客驻足体验,露天影院播放着本土方言剧,夜市摊主用直播设备推介蒲吕豆腐干。 这个曾经的城郊结合部,通过"特色市集+文化IP"的改造,年销售额突破10亿元,带动周边3个乡镇消费增长。
消费“下沉”县域,是拉动经济恢复性增长的重要手段。县域,处在超大或特大城市与农村市场的“交汇处”,蕴藏着巨大的消费潜力。近年来,重庆以“县域商业体系建设”为抓手,推动工业品下乡与农产品进城双向畅通,激活农村消费“蓄水池”。
3月7日,2025年永川区马拉松文旅消费季暨春游赏花现场。记者 郑宇 摄
在奉节县,脐橙产业正与电商深度碰撞。安坪镇村民王大爷的果园里,自动化分拣线正在运转。"以前靠肩挑背扛,现在通过产地仓直接发往全国,价格还比批发商高两成。"他指着田间的气象监测站和溯源摄像头,这些数字农业设施使奉节脐橙溢价能力提升30%,带动全县农产品上行规模突破15亿元。
开州区"帅乡集市"则探索出县域商业新范式。这个占地2.3万平方米的商贸体,整合了物流仓储、金融服务、电商直播等功能。返乡青年张明在这里开设乡村振兴超市,既销售本地土鸡蛋、阴米等特产,又帮村民代购家电。"上个月帮赵家街道的李大娘卖了300斤红薯粉,自己赚了差价,还得了物流补贴。"他展示着手机上的订单记录,这种"双向流通"模式使集市年交易额突破8亿元。
县域商业的觉醒,得益于重庆实施的“县域商业建设行动”。据介绍,自2022年大力开展县域商业建设行动以来,全市已建成县域商业综合体83个,改造乡镇商贸中心200余个,县域社零总额占比提升至42%。这些扎根乡土的消费载体,正编织起覆盖城乡的消费网络。
记者3月18日从市住房城乡建委了解到,我市今年将大力实施“城市片区更新攻坚行动”,提速打造中心城区15个城市功能品质提升示范项目,探索可持续城市更新模式,计划到今年4月,江北观音桥商圈等4个重点项目示范段集中呈现;到年底,15个项目示范段整体成型。
观音桥商圈片区城市功能品质提升项目位于江北区观音桥街道,总建筑面积79万平方米,涉及15个子项目。该项目紧扣“赋能商圈、惠民有感”两大任务,打造高质量发展、高品质生活、高效能治理的商圈后巷。目前,观音桥东环道网红天桥改造、轨道交通9号线观音桥站6A出口及人行地下通道改造等子项目基本完工,正加快实施渝北社区党群服务中心建设等子项目建设。
渝北社区党群服务中心效果图。市住房城乡建委供图
沙坪坝区嘉陵湾片区城市功能品质提升项目北起磁器口,南至红岩村,约4.3平方公里,涉及滨江岸线5.7公里。该项目主要包含古镇十二巷、凤凰产业园、“两江四岸’贯通工程、气象公园、高家花园桥下空间、步月村、豫丰里、土湾人防工程、重棉巷和重棉院等10个子项目。目前,步月村更新改造已进场施工,土湾人防工程、凤凰山城市更新(一期)已进入收尾阶段。
凤凰山城市更新(一期)建设现场 。记者 尹诗语 摄/视觉重庆
大礼堂片区城市功能品质提升项目位于渝中区上清寺街道,总占地面积52.8万平方米。该项目由马鞍山传统风貌区项目(东区主体工程)、红球坝片区—枣子岚垭片区老旧小区改造提升项目、张家花园老旧小区改造提升项目、蒲草田片区十号线上盖及周边建设项目、人和街小学教辅用房建设工程、人民家园项目等6个子项目构成。目前,马鞍山传统风貌区项目(东区主体工程)、红球坝片区—枣子岚垭片区老旧小区改造提升项目、张家花园老旧小区改造提升项目、蒲草田片区十号线上盖及周边建设项目、人和街小学教辅用房建设工程主体结构已基本完工,人民家园项目正推进房屋主体建设。
马鞍山传统风貌区项目。市住房城乡建委供图
嘉宾里片区城市功能品质提升示范项目位于渝中区上清寺街道、大溪沟街道,总占地面积84.7万平方米,由嘉陵东村56号、“两江四岸”治理提升嘉陵江岸线贯通工程—嘉滨路大溪沟段(牛角沱—曾家岩段)、嘉滨路沿线业态形态提升、人民路片区老旧小区改造提升项目等14个子项目构成。目前,嘉陵东村56号、曾家岩社区食堂等子项目已基本完工,正全力推动“ 两江四岸”曾家岩滨江示范段建设。
嘉陵东村56号。市住房城乡建委供图
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