市委六届五次全会提出，重庆要打造超大城市现代化治理示范区，积极探索超大城市现代化治理新路子，加快打造宜居韧性智慧的国际化大都市。

就此，新重庆-重庆日报记者采访了相关市级部门负责人、区县负责人，围绕如何推动数字赋能超大城市治理体制机制变革重塑，提升三级数字化城市运行和治理中心平台贯通实战能力，构建城市运行和治理智能中枢，建立“大综合一体化”城市综合治理体制机制，迭代完善党建引领基层治理体系，全面推进韧性城市建设，市民素质和社会文明程度明显提升等方面进行了探讨。

以数字赋能智慧城市建设

探索超大城市现代化治理新路子，是习近平总书记视察重庆时赋予重庆的重大任务，也是谱写中国式现代化重庆篇章的必答题。

对此，邹勇谈到，重庆将深入践行人民城市理念，主动把社会工作融入超大城市现代化治理创新实践，坚持以党建统领基层治理现代化改革为牵引，更加突出多元共治、数字赋能、精准精细、价值引领，努力交出助推超大城市现代化治理高分答卷。

邹勇说，要合力打造“大城智治”新样板。重庆将坚持数字赋能城市治理体制机制变革，依托三级数字化城市运行和治理中心，协同推动镇街职能体系和“141”基层智治体系深度融合，加快推进平台、数据、应用、体制机制一体贯通，全域推广“一表通”“一键报事”等典型应用，推进智慧社区建设，让城市治理更智能、更高效、更精准。

“重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，水旱灾害、地质灾害、森林火灾等各种灾害易发，给城市安全带来严峻挑战。”宋平说，在此背景下，建设韧性城市是遵循城市发展客观规律的必然要求，也是重庆这类超大城市建设管理的重大课题。

宋平介绍，市应急管理局将增强应急救灾能力，完善应急预案体系，在重点时段、重点区域前置救援队伍，强化物资储备和实战演训；加快上线“数字应急·自然灾害防减救”等综合应用开发，把数字化一体化贯穿到应急管理的全过程，促进各领域工作体系重构，业务流程再造，体制机制重塑，增强数字应急赋能。

黄茂军说，渝中区将围绕打造“超大城市中心城区现代化治理新高地”，紧扣数字重庆“1361”整体构架，深化区、街道两级中心协同工作格局，实时监测城市体征指标、全面归集城市数据，在运用数字化手段精准掌握各方面情况基础上，积极构建“多网融合、一网统管”智慧治理体系，层级贯通、上下联动、无缝衔接的“区—街道—社区”运行体系，进一步推进智慧政用集约化、智能商用高效化、智享民用便利化，加快实现综合集成、多跨协同的整体智治新局面。

以“大综合一体化”构建综合治理新格局

“大综合一体化”是习近平总书记关于城市治理理论和实践的重大创新。

重庆将如何建立“大综合一体化”城市综合治理体制机制？又将怎样推进韧性城市建设？

邹勇说，重庆将协力构建“大城共治”新格局，坚持共建共治共享导向，协同健全“大综合一体化”城市综合治理体制机制，持续推动信访工作和社会工作相融互促，迭代优化三级权责事项清单，探索构建“两企三新”、志愿者、社会工作者等深度参与城市治理机制，形成人人参与、人人尽力、人人都有成就感的生动局面，加快建设社会治理共同体。

宋平说，市应急管理局将进一步加大统筹力度，推进“防”和“救”两大业务。一是加大统筹力度，强化应急管理部门统筹协调、行业管理部门组织指导、地方政府属地管理的应急管理行政体系，坚持推进防灾减灾救灾工作向下发力，向基层末梢延伸。二是强化防灾举措，“防”是最好的“救”，加大对重庆全域城市道路、桥梁、防洪防涝系统等的隐患排查，加强城市基础设施和自然灾害监测预警能力，开发极端天气和自然灾害实时监测报警系统，科学合理规划应急避难场所，健全城市安全预防体系。

目前，市应急管理局已选定2.9万余个临时避难场所；在城市下穿道等低洼易涝道路开展实时监测报警试点；开发气象预报报警系统，实现对102万名各级各类应急责任人的精准靶向预警，为城市安全稳定运行提供保障。

黄茂军表示，渝中区将聚焦强化城市规划、建设、治理全链条协同，加快完善急用先行领域统筹运行管理机制，探索公共服务、公共管理、公共安全一体化发展模式，加快构建职能清晰、队伍精简、协同高效、机制健全、行为规范、监督有力的行政执法新格局，推动城市治理从条块分割向整体协同转变。

推进党建引领基层治理 提升社会文明程度

党建引领基层治理，是构建和谐社会的重要基石；市民素质和社会文明程度的提升是城市的鲜明标识和精神支撑。

邹勇表示，重庆将倾力绘就“大城精治”新画卷，聚力共筑“大城善治”新图景。

具体来看，坚持大抓基层的鲜明导向，充分发挥基层党组织这个战斗堡垒和城乡社区这个平台的作用，运用好“四下基层”制度，坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实好“民呼我为”“接诉即办”工作机制，培育壮大社区工作者队伍，深入破解基层治理“小马拉大车”突出问题，高水平建设基层治理研究中心，健全完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，不断提高城市基层精细化治理、精准化服务水平，把民生服务做到老百姓心坎上。

同时，着力健全完善新时代志愿服务体系，创新志愿服务“助力”“暖心”“强基”三大工程，实施党建引领“社会工作+志愿服务”融合创新示范项目，加快构建“15分钟志愿服务圈”，打造向上向善的“志愿之城”，为城市治理注入动力活力，让城市更有人情味、烟火气。

“我们将坚持以文兴城、以文化人，更好地以社会主义核心价值观引导人、教育人、感召人。”黄茂军称，渝中区将深入实施公民道德建设工程，持续擦亮“行走的思政课”品牌，提档升级区新时代文明实践中心，精心打造三级公共文化服务空间，广泛开展“渝中有礼”等文明教育品牌活动，巩固拓展全国文明城区建设成果，全面营造人人争做良好道德风尚建设者、社会文明进步推动者的浓厚氛围。