满足情形的不动产登记免征或减征不动产登记费、已出让的工业用地（含标准厂房用地）满足条件不再增收地价款、工业用地按弹性使用年期计价……2月8日，记者从市规划自然资源局获悉，该局按照市委“新春第一会”任务部署，集成经验，从已试点推行的举措中选出7项，推动惠企惠民政策“直达快享”，增强服务企业、服务市场、服务群众质效，助力全市经济社会发展开好局起好步。

记者梳理发现，这7项举措主要分为减免不动产登记费用、支持实体经济发展、减轻企业资金压力三个方面。

5种情形可免征不动产登记费，办理车库、车位、储藏室不动产登记费用大幅减少

据悉，7项举措中明确提出，对申请办理变更登记、更正登记等5种情形实行免征不动产登记费。并且，小微企业（含个体工商户）申请不动产登记，免征不动产登记费。

2月10日，北碚不动产登记中心大厅，市民正在办理相关登记业务。市规划自然资源局供图

这一举措此前已广受好评。例如，2024年9月24日，重庆果园件散货码头有限公司为了满足市场需求，申请将江北区鱼嘴镇楼房村1、2、3、5、7社、井池村、堰坪村和原港机厂等5号地块(部分四)、3号地块部分四(宗地2）办理国有土地合并变更登记，免征不动产登记费。

随着群众生活水平提高，私家车拥有量攀升，购买车位的需求也水涨船高，开发商需要为这些新增的车库和车位办理不动产登记手续。按照以往的收费标准，若单独核发不动产权属证书，每个车库、车位的不动产登记费需按照原住宅类不动产登记每件550元的标准收取。

对开发商来说，这是一笔不小的开支，特别是在项目已经投入大量资金进行改造的情况下，会进一步增加成本压力。

此次推出的7项举措中提出，对申请办理车库、车位、储藏室不动产登记的，单独核发不动产权属证书或登记证明的，不动产登记费由原住宅类不动产登记每件550元，减至按住宅类不动产登记每件80元收取。

此前，重庆嵘城新地置业有限公司就受益于这一举措，为新增的122个车位办理了不动产登记手续时，一次性节省了5万余元。

多种情形不再增收、补缴地价款，真金白银支持实体经济

除了不动产领域减免费用，上述7项措施还通过不再增收、补缴地价款，为企业“减负”。

7项措施中提出，已出让的工业用地（含标准厂房用地），土地使用权人申请对工业用地项目进行新建、改建、扩建的，经产业主管部门认定符合产业政策的，可根据产业发展需要按相应程序合理确定建筑规模，增加的建筑规模可免缴土地价款。

例如，2024年10月，重庆海尔热水器有限公司因部分建设规模调整申请修订出让合同。企业因生产需要，现总建筑面积较扩建前证载建筑面积多11882平方米。根据前述措施，经江北区相关部门研究，同意该项目本次部分建设规模调整不计征地价款。

又如，“邮运通”是集寄递物流、农村电商、普惠金融等于一体的新业态新模式，是服务乡村振兴的综合服务体系，是一项多跨协同、融合发展的创新性基层改革重点任务。

7项措施提出，鼓励以弹性年期出让、租赁、先租后让、租让结合等方式供应邮政、快递、运输相关项目用地。同时，针对工业用地和物流仓储用地，在符合规划、不改变土地用途的前提下，对参与“邮运通”运营的邮政、快递、运输等企业利用现有厂房改造建设，增加容积率用于仓储、包装、运输装卸等邮政快递物流功能的，不增收土地出让价款。

此外，7条措施还推行工业用地按弹性使用年期计价。在坚持工业用地招标拍卖挂牌出让制度的基础上，企业可以根据国家和重庆的产业政策、产业生命周期和降低企业初始用地成本等情况，灵活选取土地出让年限，10年—50年之内任意年限都可。

市规划自然资源局相关负责人介绍，一般工业企业生命周期约为9-20年。按照法定最高出让年限50年供应土地，一方面企业取得土地成本相对较高；另一方面，也容易形成低效或闲置土地，加大政府处置盘活难度。

例如，重庆岐微眼科现代中药研发生产基地项目位于两江新区水土组团，建设用地面积约64亩，用地性质为一类工业用地，总建筑面积约42335平方米，项目总投资约15亿元，预计达产后年产值约28亿元，年税收约4亿元。按照企业计划用地规模100亩和50年出让年期计算，企业需一次性支付购地成本约3800万元，资金压力大。

两江新区规划和自然资源局主动靠前，积极服务企业轻装上阵进行项目建设，按照“20年弹性年期”+“标准地”方式出让土地。将用地规模由原计划的100亩减少到64亩，预计节约土地出让成本约2280万元。

为企业“减负”，促进有效投资

7条措施还积极促进有效投资。例如，在我市建设项目临时用地土地复垦管理中，增设以银行保函方式全额预存土地复垦费用，土地复垦义务人可选择银行保函替代现金预存土地复垦费用，减少企业在临时用地过程中的现金支出。

铜梁区正在建设的成渝中线高铁项目涉及13宗临时用地，总用地面积57公顷，需预存土地复垦费共计2649万元，其中现金预存22万元。相关部门根据前述措施，为缓解企业的资金压力，同意剩余的2627万元土地复垦费采取银行保函形式全额预存，为促进有效投资提供了坚实的政策基础。

图为成渝中线高铁铜梁区建设现场，铜梁区规划和自然资源局强化政策精准供给，全力保障项目建设用地。市规划自然资源局供图

此外，7条措施还支持停产停工矿山企业计提矿山地质环境治理恢复基金。企业可根据实际需要，按“实际已损毁区域”重新核算应专项用于生态修复的资金费用，缓解企业资金压力。

例如，重庆市綦江平硐矿业有限公司打通大罗铁矿已停产5年以上，根据重庆市生态修复系统高清影像，测算矿山生态损毁区域面积7.5亩，据綦江区规划和自然资源局测算，该矿已足额计提基金79.5万元，计提基金能满足矿山目前已损毁面积生态修复需求。

延伸阅读：

七项举措推动惠企惠民政策“直达快享”

第一、免征不动产登记费。

对以下情形实行免征不动产登记费。1.申请办理变更登记、更正登记的；2.申请办理森林、林木所有权及其占用的林地承包经营权或林地使用权，及相关抵押权、地役权不动产权利登记的；3.申请办理耕地、草地、水域、滩涂等土地承包经营权或国有农用地使用权及相关抵押权、地役权不动产权利登记；4.不动产登记机构依法办理预告登记的免征不动产登记费；5.小微企业（含个体工商户）申请不动产登记的免征不动产登记费。

第二、减征不动产登记费。

对申请办理车库、车位、储藏室不动产登记的，单独核发不动产权属证书或登记证明的，不动产登记费由原住宅类不动产登记每件550元，减至按住宅类不动产登记每件80元收取。

第三、已出让的工业用地（含标准厂房用地）满足条件不再增收地价款。

已出让的工业用地（含标准厂房用地），土地使用权人在符合规划、不改变土地用途的前提下增加计容或不计容建筑面积，应依据辖区产业主管部门出具的关于项目竣工验收后实际产业类别的证明意见修订出让合同，实际产业类别符合出让合同约定或产业主管部门认定符合产业政策的，不再增收地价款。

第四、“邮运通”项目增加建筑规模不补缴地价款。

鼓励以弹性年期出让、租赁、先租后让、租让结合等方式供应“邮运通”相关项目用地。针对工业用地和物流仓储用地，在符合规划、不改变土地用途的前提下，对参与“邮运通”运营的邮政、快递、运输等企业利用现有厂房改造建设，增加容积率用于仓储、包装、运输装卸等邮政快递物流功能的，不增收土地出让价款。

第五、工业用地按弹性使用年期计价。

工业用地弹性年期出让起始价，可根据法定最高出让年限价格修正后确定，修正系数为弹性年期出让年限与法定最高出让年限的比值。

企业可以根据国家和我市的产业政策、产业生命周期和降低企业初始用地成本等情况，灵活选取土地出让年限，10年—50年之内任意年限都可。弹性年期出让起始价可以根据工业用地50年出让价格进行修正确定，修正系数为弹性年期出让年限与50年的比值。一方面降低了企业初始用地成本，企业可将该部分资金投入研发创新，有效促进产业提档升级和实体经济发展；另一方面，结合项目实际大幅缩短土地使用年限，避免了因企业盲目用地造成土地利用低效甚至闲置，缓解土地供需矛盾。

第六、银行保函预存土地复垦费用。

在我市建设项目临时用地土地复垦管理中，增设以银行保函方式全额预存土地复垦费用，土地复垦义务人可选择银行保函替代现金预存土地复垦费用，减少企业在临时用地过程中的现金支出。

第七、矿山地质环境治理恢复基金管理。

支持停产停工矿山企业根据区县规划自然资源部门据实测算生态修复金额计提矿山地质环境治理恢复基金。优化原定“采矿权3年以下的一次性计提以及3年以上的按方案确定费用分年度计提生态修复费用”的方式，支持停产企业按“实际已损毁区域”重新核算应计提生态修复费用，缓解企业资金压力。