优化营商环境是培育和激发经营主体活力，增强经济发展内生动力的关键之举。近年来，铜梁区全面贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和对重庆作出的系列重要指示精神，以打造最宠企业的城市为目标，把支持企业发展的事放在第一位做深做实，用营商软环境铸造发展硬实力。2024年前三季度，全区实现地区生产总值596.98 亿元、增长4.8%；第三产业增加值同比增长8.0%，增速居全市第五位；全社会累计实现固定资产投资374.51亿元，同比增长9.5%，增速高于全市平均水平7.7个百分点，其中累计实现民间投资247.49亿元，同比增长9.9%，民间投资占比超65%。
铜梁区龙城天街商圈
一
政务提效：优化服务促便利
一是政务革新：拓展深化增效率。整合23家单位481项事项进驻“无差别”综合窗口，将“一窗综办”改革向15个镇街延伸，方便基层群众办事。优化“一件事一次办”，新生儿出生、公民身后事等80项事项业务办理量达2.6万余件，满意率100%。依托“渝快办”“一网通”（“E企办”）等平台，开办企业实现“一日办结”“零成本”“川渝通办”，为1537户新开办企业节约印章成本4.5万元。
企业在铜梁区政务服务中心无差别受理综窗有序办理各类业务
二是金融环境：服务改善增效率。聚焦企业“融资难”“融资贵”“信息不对称”等问题，完善政银企常态化对接和融资需求定期推送机制，提高企业融资效率。今年以来，已成功解决326家企业的融资需求，涉及金额达6.62亿元。制定《铜梁区政府风险补偿金管理办法》，与7家银行合作创新推出“农合贷”等信贷产品，助力中小微企业降低融资门槛、提升办贷效率和减少融资成本。截至目前，风险补偿金已支持479笔贷款，总额达13.89亿元。推出“创新积分贷”金融新产品，助力百钰顺等10家企业获得6200万元贷款，累计484家企业获得9.07亿元知识价值信用贷款，有力支持企业的稳健成长。
三是创新发展：主体增长增动力。构建从科技型企业到上市企业的梯度培育体系，今年新培育科技型企业241家、通过评审高新技术企业100家、专精特新企业56家。实施“三员”制度，建立从区级重点实验室、技术创新中心到市级重点实验室、企业技术中心的研发平台培育体系，促成海辰储能与重庆大学共建新型储能产业技术研究院、纳美特科技与厦门大学共建气凝胶新材料实验室，果之王、中蔬公司等获批重庆市重点实验室。今年以来新增11个市级研发平台，全区创新平台数量增至198个。
二
市场提质：公正监管优环境
一是市场流通便利化。严格落实市场准入负面清单制度，建立违背市场准入负面清单案例定期排查、投诉受理、核查反馈和整改督办机制，不断提升市场准入服务效能。强化公平竞争刚性约束，建立会审、约谈制度和抽查机制，提出政策措施修订或废止建议28项，会审政策措施文件18件，纠正3件，高质量完成长江经济带全面落实公平竞争审查制度情况第三方评估。
二是决策管理科学化。实施重大行政决策、重大合同、重要涉法涉企议题全过程管理，组建合法性审查专业团队，确保重大事项依法决策、依法推进。2024年以来共审查涉企重大事项、重要合同等44件，提出法律意见92条，清理废止涉企行政规范性文件13件。
三是执法行为规范化。创新谋划法治观察和行政执法监督建议联动工作机制，从“两代表一委员”、人民监督员、企业主代表、执业律师等群体中择优选聘15名法治观察员暨行政执法监督员，监督行政执法工作。运用涉企处罚报备、案卷评查、法治督查等方式，对行政执法工作情况开展经常性监督，今年以来行政执法案卷评查集中评查执法案卷354件，其中涉企执法案卷85件，涉企处罚报备12件。
铜梁区基层法治观测点和法治观察员授牌仪式
四是维护权益法治化。构建“4+6+1”点面结合、内外兼顾的工作体系，化解各类纠纷18起。推进“三官一律”活动，28名法官定期进园区、进企业“把脉开方”，走访调研12次，就地化解纠纷3件，有效提升企业依法经营与风险防范意识，为企业安心生产经营筑牢法治基石。针对涉企业劳动争议纠纷，在高新区设立劳动争议诉调对接工作室，打造“劳动争议诉源治理示范点”，成功化解劳动争议案件300余件，有力维护园区和谐稳定的劳动关系，企业用工环境得到进一步优化。
三
政策提级：全面落实惠企业
一是落实好政策梳理多业支撑牌。对惠企政策进行梳理修订，围绕工业、商贸业、文化旅游业、金融业等重点领域，迭代升级工业、商贸业、文化旅游业、金融业等13方面惠企政策，为企业发展提供更强劲的政策供给和要素支撑。今年共计兑付农业、养老服务业等相关企业资金1223万元，有力发挥政策效能支持企业高质量发展。
二是应用好数智领航服务智能牌。区纪委监委开发“铜梁成为全市最宠企业的地方”大数据监督平台，49家职能部门在该平台公开惠企措施服务228条，政策解读281条，服务宣传35条，推动涉企部门和平台入驻企业签订亲清承诺609份，构建纪检监察、涉企部门与企业无障碍、零距离互动“绿色通道”。依托“铜梁区企业服务直通车”APP，推送各类惠企政策至301家企业，收集解决118家企业问题建议212个，确保惠企举措迅速落实落地、政策红利应享尽享。
三是巩固好政策宣传温情惠企牌。统一梳理印制惠企政策措施汇编，由各行业主管部门深入镇街、园区企业针对国家、市级、区级最新政策文件进行宣传解读，主动为企业送政策、送服务，让企业主知晓优惠政策，让优惠政策能够覆盖更多的经济实体，确保惠企政策落实更到位、纾困解难更高效、营商环境更优化，全力助推企业高质量发展。
四
服务提温：至上理念暖人心
一是纳谏座谈：搭建政企沟通连心桥。聚焦高质量发展，区委区政府坚持“一月一会一主题”，定期召开党政亲商恳谈会，邀请有关区领导、区级部门和民营企业负责人参会，面对面交流答疑，协商解决企业问题，累计召开以“履观察之职 聚发展之力”“强链补链延链，做大做强新能源新材料产业”等为主题的区级层面会议28次，邀请518家企业参会，帮助企业解决回款慢、融资难、手续办理等实际问题546个。指导虎峰镇、侣俸镇等召开镇街党政亲商恳谈会68次，坚定企业在铜发展的信心和决心。
铜梁区党政亲商恳谈会
二是寻堵觅疏：当好贴心服务店小二。设立“码”上说马上办政务监督二维码、“办不成事”反映专窗，通过线上线下多种方式收集企业和群众诉求24件，按照“接诉即办”要求快速响应、闭环处置。聘请营商环境观察员、政务服务体验员共80名，通过现场体验从需求侧角度查找政务服务工作中的堵点、难点问题。建立政务服务部门领导窗口办公制度，通过开展“我陪群众走流程”从管理侧角度发现问题，收集解决问题20个，推动政务服务联办快办。
三是常化三服：善做企业困扰解铃人。建立企业服务绿色通道工作机制，配备区政务服务中心涉企窗口服务专员13名，提供24小时全程咨询、指导服务；实行每周7天工作制，开展错时上下班和延时服务，方便企业群众办成事；建立政务服务帮办代办制度，明确149项帮代办服务事项，组建60人的帮代办队伍，常态化开展“上门办、延时办、帮代办”志愿服务3000余次，开展免费邮寄8万余件、免费打印复印服务9万余次，2023年“暖心政务”志愿服务站获评市级“最美志愿服务站”。
四是实地走访：当好服务温情传递者。建立区级领导干部联系重点企业（商会）工作制度，对148家重点企业（商会）定期上门走访调研，全面了解企业生产经营情况。落实“企业服务专员”服务机制，区级领导、相关部门、镇街、园区多级联动，配备92名领导干部服务专员，对全区规上工业企业实行“一对一”精准服务，累计走访企业服务登记1427条，受理企业吹哨事项212件、按时办结率100%。落实辖区管理负责制，成立28个镇街助企服务专班，由所在镇街明确专人实行“网格化”包片联系服务，切实以务实高效的服务能力开创全区企业服务发展新局面。
