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优化营商环境 区县在行动|武隆篇
 发布时间:2022-09-29
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武隆区 

找准切入点 瞄准落脚点

全力推进营商环境再优化、再提速

武隆城市风光。

近年来,武隆区以重庆市建设营商环境创新试点城市为契机,聚焦市场主体关切,以“政府效能、企业服务、示范引领、社会监督”为切入点,进一步转变政府职能,细化实化工作举措,着力营造“亲商、富商、安商、乐商”的社会氛围,打造市场化法治化国际化营商环境,助力稳定经济大盘,助推武隆加快建成世界知名旅游目的地、绿色发展创新示范区。

固根本 强基础

在“行政效能提升”上下功夫

●出台十七条管理硬措施。区政府建立投融资、项目建设、招投标、营商环境、工作质效“五大管理”工作机制,印发《关于进一步加强全区营商环境管理工作的通知》(武隆府五大管理组发〔2022〕2号),坚持问题导向、目标导向、结果导向,制定印发优化营商环境管理17条硬措施,着力解决企业困难、审批繁琐、诚信缺失等突出问题。

武隆区委副书记、区政府区长左军入驻政务服务中心现场办公。

●实行领导窗口坐班常态化。建立区政府领导常态化入驻区政务服务中心工作机制,坚持“一线发现问题、一线研究问题、一线解决问题”,从2022年4月起,区政府副区长每周一轮流坐班政务服务中心,开展现场办公,推动并联审批,主动积极满足企业和群众办事需求,市场满意度明显提高。目前,协调解决11件项目审批、群众难题。

●重点项目服务保障全过程。建立区领导联系重点项目制度,深化“一个重点项目、一名区领导、一个牵头单位、一套推进方案、一抓到底”的“五个一”工作机制,配套建立项目督查组、项目储备组、资金保障组、行政审批保障组、规划与用地保障组、水电气讯保障组、施工秩序保障组,为全区90个重点项目开展提前介入、精准对接、主动服务等260余次。创新开展重点项目“晒质量、晒安全、晒服务、晒进度、比实物放量”的“四晒一比”主题活动。强化重点项目策划包装、资金平衡、要素保障、开工建设、竣工投用全过程协调推进、统筹调度。1-7月,重点项目带动固定资产投资同比增长15.6%,连续多次排名全市靠前。

武隆区政务服务中心“一件事一次办”专窗。 

●全面提升政务服务便利度。设立55个“综合窗口”“一件事一次办”专窗,实现“川渝通办”“跨省通办”;设立“老年人等特殊群体”服务专窗,设立“无健康码通道”、无障碍手语服务点,为特殊群体开展预约上门服务。开展“全流程、全覆盖”工程建设项目审批制度改革,实行全程网上办理,逐步实现施工许可审批“零跑腿”;推进纳税线上办理,开通税费服务热线,25项业务实现“电话办”;拓展注销等业务“容缺办理”,推进“首问责任制”“一次性告知”“限时办结”“最多跑一次”等服务制度;推进高频政务服务便企利民。升级完善24小时自助服务区,提供5台自助服务终端。利用政务服务“好差评”,汇集评价数据满意率99.99%,差评回访率和差评整改率达100%;“互联网+督查”平台转交办工单办结率为100%。

添举措 激活力

在“助企纾困解难”上出实招

武隆区委副书记毛大春调研走访芙蓉商会。

●领导干部联系企业。建立领导干部联系民营企业、商(协)会工作制度,印发《武隆区领导干部联系民营企业和商(协)会工作方案》,落实1名区领导联系、1个区级部门牵头、1名科级干部负责的“1+1+1”联系服务模式,深入企业开展大调研、大走访活动187家,从政策落实、优化环境、资金保障、项目建设、开拓市场等方面帮扶企业,“一企一策”帮助企业走出困境。

●多措并举助企纾困。承接落实助企纾困政策,制定《进一步助力企业纾困政策措施服务指南》,明确对象范围、办理流程、咨询方式,深入企业“送服务上门”“送政策上门”;开展稳企惠企政策集中攻坚行动;建立助企纾困企业座谈会、区政府专题会制度和“月调度、季通报”制度;建立民企诉求“直通车”制度;开展“企业吹哨·部门报到”专项行动;对企业反映问题实行动态收集、分类交办和清单化、台账式、销号式管理,交办2批次142家企业247个问题,已解决问题233个、占比94.33%。企业享受优惠政策做到“应享尽享、应得尽得”。 

武隆区委常委、区政府常务副区长刘高永深入企业纾困解难。

●强化企业金融服务。开展政银企对接40场次,为企业提供160亿元贷款支持;推动实施金融专员制度,推出“信易贷”金融产品;纵深推进绿色金融改革创新试点,搭建“长江绿融通”大数据平台,推动22个绿色项目共计40.07亿元的融资需求线上对接,完成项目放款34.05亿元,推动5家银行挂牌设立“绿色金融事业部”,创新推出农田水利建设与江渝乡村振兴贷等绿色金融产品10多项;鼓励行业协会推荐优质企业,在企业融资过程中为其增信。

立潮头 树标杆

在“争创全市样板”上用力气

筛选5项营商环境创新试点改革事项,着力打造武隆区示范样板,力争在全市形成一批可复制、可推广的试点经验。

●水电气讯视报装、过户“集成办”。印发《武隆区“水电气讯有线电视报装过户一件事”工作实施方案》,进一步压缩时限、降低成本,减少环节、简化审批,融合打造“一表申请、一窗受理、一次踏勘、一站办理”的“四个一”水电气讯报装过户模式,推行“一站式”集中服务。从3月起,水电气讯有线电视报装、过户业务正式入驻政务服务中心,实现水电气讯有线电视报装过户联动办理,真正实现“跑一次”就能把事办成,极大地方便了老百姓。

●招标投标全流程电子化。完善适应全流程电子化的标准招标文件体系,全面推行全流程电子招标投标,全年32个项目电子化率达100%;完成电子招标投标系统改造,实现合同签订和合同变更网上办理,合同管理更加规范和透明。

武隆区住房城乡建委开展工程建设项目“联合验收”。

●工程建设项目“多测合一”。将工程建设项目全流程涉及的10项测绘事项整合为用地测绘、规划放线测量、房产面积预测算、竣工验收“多测合一”等4项综合测绘事项,促使测绘单位优化测绘效率、提升服务质量、共享测绘成果、降低生产成本。

●工程建设项目“联合验收”。对房屋建筑工程和市政基础设施工程的建设工程消防验收(备案)、建设工程档案验收、人防工程竣工验收备案和建设工程竣工规划核实4个事项纳入竣工联合验收范围,并依托工程建设项目审批服务大厅,统一受理联合验收事项的申请资料,再分转至相关事项的经办部门,实行联合勘验、并行推进、限时办结。今年4月对“归原”艺术农业旅游项目一期7—10号楼开展竣工联合验收,发出武隆区首张《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收意见书》,并以《竣工联合验收意见书》代替《竣工验收备案证》。目前已竣工联合验收21个项目并发放《竣工联合验收意见书》。 

●不动产登记、交易和缴纳税费“一网通办”。完成不动产登记、税收窗口调整设置、合并办公,全面推行存量房屋登记、交易和税收“一窗办理、即办即取”,实现一次性缴纳税务和登记费,切实解决群众“来回跑”“多次跑”问题,并全面实现无纸化办公。

强监管 察实情

在“监督执纪问责”上动真格

针对企业生产经营全生命周期,常态化开展走访调研查摆问题;制定印发《损害营商环境的负面清单》,定期不定期开展督查暗访,对发现的问题在区电视台、武隆日报等媒体进行曝光,涉及问题严重的典型案例责任单位的主要领导在电视台作整改说明。聘请企业经营者代表、行业协会商会负责人等担任营商环境观察员、税务服务体验师、政务服务监督评议员,培育劳动关系协调员,收集、反映市场主体对营商环境的诉求,参与营商环境监督、举报、评议等。充分运用“渝快办”平台,开展政务服务“好差评”并进行通报。建立营商环境动态问题清单交办、限时解决处理机制,常态化抓好抓实问题整改。发放营商环境监督服务卡1500余张,交办优化营商环境问题清单五批次151个问题,发出重要问题工作提醒2次;查处损害营商环境7起11人,其中给予党纪政务处分3人。