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铜梁区
四个高标准推进营商环境创新试点改革
铜梁区龙城天街商圈。
铜梁区以营商环境创新试点城市建设为抓手，全面落实重庆市100项首批改革事项，积极争取创新试点改革任务在铜梁先行先试，力求形成铜梁经验推广全市。
01 高标准深化商事制度改革
近年来，铜梁区市场监管局充分发挥职能作用，持续推进商事制度改革，探索市场主体除名制度，不断释放改革红利，积极支持各类市场主体发展。
●深化准营制度改革
持续深化“证照分离”改革，对涉企经营许可实行全覆盖清单管理。探索证照分离改革事项工作衔接机制，对“证照分离”改革以来直接取消审批、审批改为备案的事项，实行监管职责函告提示制度，截至目前已向16个区级部门推送市场主体信息3891条。依托城市大数据资源中心和政务数据共享系统实现涉企信息共享，健全“双告知、双跟踪、双反馈”许可办理机制。在食品生产领域试行“一证多址”改革，实行“告知承诺制”的低风险食品实现“一诺即准营”。
●深化退出制度改革
全面推行企业简易注销改革和歇业登记制度，完善市场主体主动注销和强制退出机制，率先开展市场主体强制退出改革试点，出台《市场主体强制退出暂行规定》。上半年，全区注销各类市场主体2711户，253户企业适用简易程序退出市场，强制退出市场主体3804户，释放名称资源1736个，加快了铜梁区市场新陈代谢的脚步，激发了市场主体发展活力。
02 高标准建立政企沟通协商制度
打造多渠道政企畅通有效的交流沟通机制，更好构建“亲”“清”政商关系，是党中央、国务院和市委市政府对优化营商环境工作的重要要求。上半年，铜梁区聚焦扩宽企业问题反馈渠道，建立党政亲商恳谈会制度，针对企业问题办理情况，建立企业意见建议收集办理反馈闭合机制，进一步畅通政企沟通渠道，持续优化“近悦远来”的营商环境。
●建立党政亲商恳谈会制度
建立原则上由区党政主要领导主持的党政亲商恳谈会制度，每月召开一次，每次会议确定一次主题，邀请相关企业和部门、镇街参与，由参会企业陈述诉求事项和意见建议，区领导听取、解答、互动交流，并对有关问题作出处理意见。目前，已召开3次党政亲商恳谈会，邀请了59家企业参会，提出并交办了63个问题，涉及外贸出口、用人用工等多个方面，已解决37个问题，企业总体满意度较高，剩余26个问题正加紧办理中。
●制定企业意见建议收集办理反馈闭合工作机制
打造以“企业服务直通车”APP为主要收集企业问题渠道的互联网平台，主要收集企业在用工、融资、手续办理、用地和政策兑现等方面的问题，同时，将党政亲商恳谈会收集的意见建议、有关领导干部通过其他形式收集的意见建议、营商环境观察员反馈的意见建议纳入企业意见建议收集办理反馈闭合工作机制统一管理。对收集到的问题集中研判，逐一明确责任单位和办理环节，并限时办理和答复。目前已动员全区规上企业安装使用，上半年共收集办理94家企业的139个意见建议，企业均表示满意。
铜梁区企业服务中心工作人员走访企业。
03 高标准推动打造便利化营商环境
铜梁区围绕优化政务办事服务极力开展各项改革创新工作，以压减办事流程、缩短办理时限、减少群众“跑路”为重要突破点，着力打造便利化营商环境。
●高质量推行“智能秒办”
对接全市自然人、法人、证照信息数据，运用人工智能、大数据等技术，自助申报、智能比对、智能审核，实现政务服务集约化办事、智能化服务。目前，智能终端可办理145项事项。通过智能“秒办”系统办理事项，企业和群众无需携带证件、无需填写任何纸质材料即可申请办理事项，最快3分钟办结。
●创新推行水电气“三厅合一”
出台《铜梁区水电气联办工作实施方案》，明确以减环节、减时限、优流程、提效率为目标，健全水电气报装线上线下联办机制，实现水电气报装“一件事一次办”。目前已在1个政务服务大厅、3个供电营业厅、1个供水营业厅、1个供气营业厅设立“三厅合一”服务窗口，覆盖铜梁城区。完成水电气“一单受理”的表单制作，实现多项报装用户仅需填报一张表单。正式运营以来，各营业厅共收取其他能源企业费用3.1万笔、金额205.45万元，受理客户业务报装113件次，客户报修23件次，极大地方便了客户。
目前正探索施行水电气联合过户“一窗、一次办理”，现已在政务服务大厅设立水电气联合过户窗口，企业、群众在办理房产过户登记后可直接申请水电气一次性过户，切实让办事人员“少跑路、少填表”，现已办理20余户次水电气联合过户申请，得到群众一致好评。
铜梁区市民服务中心专员引导企业通过自助终端办理事项。
04 高标准提升企业服务效能
一个地区营商环境好不好，市场主体说了算。为稳住经济大盘，加快企业恢复发展，铜梁区进一步优化企业服务，通过制定高质量政策、提供高质量服务，保障企业发展，营造利企优企的良好营商环境。
●制定一揽子促经济高质量发展政策
上半年，聚焦企业发展痛点、难点、堵点，密集出台了促进经济高质量发展系列政策，覆盖工业、农业、文化旅游、商贸服务等十四个方面，极大提振了企业发展信心。编制印发了《铜梁区促进经济高质量发展系列措施汇编》，送至企业终端用户，切实把政策送到、用好、用活，有效地激发市场主体活力，为进一步促进经济恢复发展、推动经济平稳运行提供有力支撑。
●加强知识产权创造、运用、保护
开展知识产权宣传周活动，邀请市知识产权局党组书记、局长李雷霆对铜梁区处级以上领导干部进行知识产权专题培训，举办面向全区中小学生的“初识知识产权”讲座，均取得良好效果。目前，全区有效注册商标10089件，每万户市场主体商标拥有量1706件，中国驰名商标5件，地理标志证明商标9件。有效发明专利481件，每万人口有效发明专利拥有量6.98件。协助全区34家市级知识产权优势企业申报国家知识产权优势企业，辅导13家国家知识产权优势企业进行复审，助力其申报国家知识产权示范企业。
●增加贷款投放持续优化企业信贷环境
引导金融系统全力做好金融服务，加大对重大项目建设、小微企业、受疫情影响行业和个人、乡村振兴、科技创新、制造业和绿色发展的支持。5月以来，累计为3087户次企业发放贷款22.27亿元，为622户次企业办理本息延期3.42亿元。截至6月末，全区普惠型小微企业贷款余额79.82亿元，同比增长17.24%，服务普惠小微经营主体9423户次，较年初增加2360户。为321家次企业发放知识价值信用贷款6.02亿元，为1995个新型农业经营主体担保9.05亿元。
●加大市场创新主体培育力度
启动2022年高企培育库申报认定工作，提前谋划2023年高新技术企业培育。组织开展高新技术企业知识产权专题培训会，邀请专家对申报资料进行预评审，提升申报质量，指导推荐60家科技型企业申报2022年第一批高新技术企业。同步加大科技企业培育力度，上半年新培育入库科技型企业103家，总量达到896家，同比增长37%。强化落实科技企业资金奖励，截至目前，已兑现科技型企业奖励资金169万元、高新技术企业奖励资金960万元。
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