“一业一证”办理窗口。重庆高新区供图 华龙网-新重庆客户端发

“没想到现在开店只跑一次，办理一张证即可，这效率大大超过预期。”刚办好开店手续的高新区周芬足浴店负责人表示。

今年6月，重庆高新区发出全国首张“一码通行”营业执照，实现了市场监管和卫生部门跨部门合并办理、一码通行。近日，高新区再次联合相关部门在白市驿镇等镇街率先改革试点，将开店所需的营业执照、卫生许可、户外招牌设置备案等事项合并办理，许可及备案事项整合为一个二维码，加载到营业执照上，形成多业态、广覆盖的“一码通行”2.0工作格局。

这标志着重庆高新区“一业一证（照）”改革实现47个行业全面覆盖、全面推行。据介绍，“一业一证（照）”改革是指优化行业准入业务流程，把一个行业准入在“政府侧”涉及的多个审批事项整合为“企业侧”的“一张证（照）”，有效解决“证照分散办、群众多趟跑”的问题。

集成审批事项

60个工作日压缩至1.1个

“以前，开店手续办理要去镇街、区级政务大厅，前后最少要跑3次。”开办美发店的王先生说，此次“一码通行”2.0改革后，他在街镇集中一次办完3件事，不用再多跑路。

高新区坚持“就近办”服务导向，申请人由“跑多门、找多头”变为“跑一次、找一窗”，极大地节省了办事时间。“一业一证（照）”主题套餐平均办理时间从60个工作日压缩到1.1个工作日，效率提升98.17%。

集成化不仅体现在审批权限、审批事项集中，更是体现在证照集中、监管集中上。目前，市场主体只需展示“一码通行”营业执照，即可实现企业在重复使用、证照展示、执法监管等场景“一码覆盖、一证通行”，进一步提升市场主体的体验感。

市民接过办好的材料。重庆高新区供图 华龙网-新重庆客户端发

一次性告知

让群众少跑路

推进告知承诺审批，大幅减少企业开办材料。高新区利用信用数据对市场主体进行“精准画像”，对跨部门可互认、不涉及生产生活安全的证明材料全面实行告知承诺制，允许申请人以告知承诺书替代证明材料。协会、培训机构、餐饮、美容美发等47项相关行业开办共压减材料437件。

同时，高新区通过梳理集成各部门要求的行业许可准入条件、申请信息要素和材料清单，制定新的行业综合许可办事指南、申请表、审批流程规定，一次性告知申请人必须具备的许可条件和应当提交的材料，实现群众平均跑路次数由3次减少为0.8次。

下一步，高新区将持续推进商事制度改革，围绕“准入不准营”难题推出市场准入准营承诺即入制，围绕成渝地区双城经济圈建设建立“一业一证（照）”跨省通办合作机制，进一步为营商环境添动力、增活力。