重庆国际生物城全貌
习近平总书记视察重庆时强调，重庆要以敢为人先的勇气，全面深化改革，促进民营经济发展壮大、激发各类经营主体活力，营造市场化法治化国际化一流营商环境。巴南区以园区开发区改革为抓手，建立“巴巴实”企业服务云平台，通过上云、用数、赋智为园区企业提供精准服务、解困赋能。平台先后获得国家发展改革委宣传推广，获评全国工商联创新中国最佳工作案例，“巴巴实”信易+多跨场景融合获评全市政务和市场十佳场景，巴南作为唯一区县参加全国信用建设成果观摩会活动，成功亮相第五届西洽会，向世界展示巴南数字赋能企业成果。
2024年1-5月，园区税收增速21.4%，高全市平均增速（14.8%）6.6个百分点、居全市11位；新增“新三板”挂牌企业1家，占全市50%。重庆国际生物城57个在研创新药物，进入临床23个，Ⅲ期临床10个，其中全市进入Ⅲ期临床的4个1类新药全部在巴南。
云集服务
助推实现“企业找服务”到“服务找企业”
一是云集金融服务，构建“融资蓄水池”。针对园区企业融资难融资贵问题，在“巴巴实”平台上开设“我要融资”窗口，建立推送匹配金融产品、全流程在线申请、银行快速响应对接的“链条式”融资模式，成为全市唯一一个与市信易贷·渝惠融平台互联互通的区县平台。目前已入驻30家金融机构，上线84款产品，累计放款810笔，涉及融资87001.51万元，平台获贷率44%。其中“巴实贷”累计放款35笔、金额4869.1万元，贷款利率低至3.45%。建立园区优质企业“白名单”，“白名单”企业享受贷款绿色通道，实现最快1小时内完成贷款授信，1个工作日放款到账，平均获贷周期7天，贷款利率低至3.65%，平均融资成本4.21%。此外，区政府先后出台“巴十条”“巴七条”“巴八条”等区级扶持政策，安排财政资金12520万元为企业“输血补气”。
二是云集政策服务，打造“成长加速器”。针对园区企业获取政务服务渠道分散、获取信息成本高等问题，打造政策服务平台。截至2024年7月10日，平台汇集国家、市、区三级惠企政策14大类、991条，为企业点对点推送惠企政策102041次，推荐企业20351家。在平台开设“巴系列”等惠企政策申报专区，2807家企业通过巴巴实线上申报惠企政策，兑付资金超过6577万元。作为市级部门指定的四大直播平台之一，平台先后参与市发展改革委、市财政局、市工商联、市市场监管局、市税务局和市知识产权局等部门联合主办的政策宣讲5场，上线以来开展政策直播解读85场，观看人次7.8万次，点赞181万次。针对惠企政策申兑等服务分散在区级各部门，园区企业申领程序繁多等问题，打造“领跑动”的服务模式，大幅简化政策申报材料和流程，在云平台上仅需要用信用背书，采取承诺的方式，便可通过平台政策申报功能，实现不盖一个公章“快享快兑”“即报即办”，兑付时间从原来的3个月缩短至7天，企业“足不出户”申兑资金6577万元，实现“企业找政策”转变为“政策找企业”。
三是云集信用服务，共建“信用生态圈”。为引导园区企业诚实守信经营，平台开辟信用在线专区，设置信用查询、信易+合同履约、信易+安全、信用修复等功能板块，对守信主体在政策申兑、融资等方面给予优惠便利，对失信主体采取依法依规共享公示失信信息、限制享受优惠政策等惩戒措施。通过“信易+安全”推进安全生产分级分类有效监管，最大程度减少对诚信企业重复检查，加大对失信企业的监督力度。目前，合同履约系统已上线合同范本33种，签约市场主体570余家、归集合同644份，其中已履约合同379份，履约中合同265份。
政务服务分中心
搭建桥梁
助推实现“单兵作战”到“系统协同”
一是建立企业诉求“处理器”。针对园区企业数量大、诉求多，与运营公司人手不足的矛盾，打造供需对接、人才招聘等13个功能板块，优选第三方服务机构135家，提供助企纾困互动场景300余个，推出服务资源400余项，实现企业按需点单。区级涉企服务部门、属地镇街一律注册工作账号，当好“巴实服务员”，为企业点对点“精准上菜”。实施“1311”诉求办理制度，即1个小时响应诉求、3个小时部门对接、1个工作日解决普通事项、1周内解决跨部门、跨行业办理事项。企业诉求平均办结时限1.74天，最快1小时内解决，现已办结企业诉求481项，涵盖扩建厂房用地、贷款融资、企业补助等方面，企业满意率达99%。落实常态化“三服务”机制，今年以来，累计走访园区各类企业1211家，收集诉求41个，解决问题36个。巴南区营商环境考核都市区第2。
二是构建跨企协同“连心桥”。打造云上“供需对接”平台，抽选园区内300余家有采购需求企业参与详细问卷调查，选取钢铁类、铝材类、其他金属材料等大宗原材料集采，选取纸巾、消毒液、茶叶等需求量大的办公用品集卖，通过企业线上自主对接、平台智能匹配、行业主管部门同步跟进等，为链上企业牵线搭桥，促成企业间的交流合作、抱团发展。平台上线以来，已撮合供需对接超过10亿元，降低企业成本2%—3%。
三是开通人才市场“直通车”。针对园区企业反映的人才招引流程多、时间长、成本高等突出问题，打造零工市场、共享用工专区等内容，实现企业招聘与零工市场相结合。借助平台直播、短信推送及线下招聘等多元化服务手段，实现智慧赋能用工对接，触达更多的企业及求职者。截至目前，“人才招聘”板块已上线13家人力资源和培训机构信息、近2万个人才及岗位信息、发布网络招聘信息100余场，为园区公司及求职者通过平台对接联系4795人次。
构筑载体
助推实现“传统发展”到“数智赋能”
一是打造“专精特新”加速营。聚焦企业产业链、创新链、价值链，建立巴南工业园区企业培育库，通过开发一键评估、获取培育建议、服务资源对接等功能，为近300家园区企业出具培育分析报告，提供申报诊断结果、培育建议等精准服务。通过平台赋能，6家专精特新“小巨人”企业成功申报1800万元中央财政专项资金支持，40家“专精特新”中小企业成功申报市级工业和信息化、中小微等重点专项“专精特新”奖补项目。近两年新培育“专精特新”中小企业136家，是往年培育总量的5倍。
二是打造“双倍增”孵化器。在全市率先出台高新技术企业和科技型企业“双倍增”实施方案，提出“引、育、孵、壮”举措。建设市科技型中小企业公共服务平台巴南试点平台，聚集科技、知识产权等138家第三方专业中介机构“服务站”，开展服务7569次；集拢35名科技人才、46个团队的“专家库”，服务企业60余次；汇聚中科院、南工大等高校院所667个科技项目的“成果仓”。通过数字化改革、系统赋能，巴南工业园区新增科技型企业176家、总量1436家，高新技术企业总量达171家。
惠科金渝
重塑流程
助推实现“费时费力”到“省时省力”
一是重塑服务“指南针”流程图。结合“互联网+政务服务”工作实际，最小颗粒化梳理政务服务事项办事指南，让企业办事“一看就懂、一用就会、一次办成”。除在公安、税务等少数行业系统办理的政务服务事项外，其他大部分政务服务事项均可通过“渝快办”平台“一网式”办理，全区政务服务事项全程网办率达75%。开展政务服务容缺受理、告知承诺制等信用审批服务，今年以来共办理近1.6万件次，以及开展涉企政策免申即享工作；实现企业办理政务服务事项平均跑动次数0.14次。
二是就近设立“办事处”代办处。在3个园区组团分别成立政务服务分中心，可办理登记、食品流通许可等政务服务事项157项，党建群团服务事项26项，帮代办事项1300多项。建立全流程服务和要素保障机制，实行“一个项目、一名代办员、一个服务专班、一张倒计时作战表、一周进度跟踪、一抓到底”工作模式，确保土地、资金、基础配套、能耗跟着项目走。
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