为落实市场监管总局办公厅《关于印发〈特种设备检验检测机构规范化专业化建设年行动方案〉的通知》要求。
近日,重庆结合自身实际制定《重庆市特种设备检验检测机构规范化专业化建设年行动方案》,下面,带大家了解一下该方案。
加强特种设备检验检测机构规范化建设
①开展检验检测人员资格条件自查。住所在渝的特种设备检验检测机构开展全面自查。一是自查本机构持证检验检测人员是否办理执业公示。二是自查本机构持证全职工作人员是否持续缴纳社保,且人员数量是否持续满足要求。三是自查本机构全部持证人员取证时提交的学历证书、职称证书的真实性。
②强化检验检测机构监督检查。市市场监管局、各区县市场监管局要对在渝开展检验检测业务的机构开展监督检查。一是开展专项监督检查。重点对气瓶检验机构、电梯检验检测机构、开展燃气压力管道和相关压力容器检验的检验机构开展监督检查。二是开展检验检测现场专项抽查。通过“四不两直”“明查暗访”等方式,重点对检验检测现场开展突击检查。三是开展证后监督抽查。通过“双随机、一公开”方式,以不低于25%的抽查比例开展证后监督抽查。
③加强检验检测人员考试管理。完善质量管理制度,严格考培分离,落实回避要求,加强命题管理,规范考试程序,严肃考试纪律。加强对特种设备检验检测人员考试机构的监督管理,开展对考试机构的监督检查。
④强化检验检测机构和人员许可条件核验。加强特种设备检验检测机构取证、换证核准工作的鉴定评审和审核审批力度。检验检测机构的聘用人员申请资格时提交的学历证书、职称证书、检验业绩表,要由检验检测机构核验确认并盖章。
加强特种设备检验检测机构专业化建设
①严格质量管理体系实施。在渝特种设备检验检测机构要严格按照规定建立并且有效实施质量管理体系,定期开展内外部质量评审。要加强作业文件的制修订,定期对检验检测报告和检验检测现场监督抽查。
②强化检验检测人员培训。在渝特种设备检验检测机构要强化专业技术人员岗前培训与能力评价。检验检测人员接受的技术和质量管理知识培训学时数满足要求。检验检测机构要鼓励参与检验检测能力验证、技术比武和技能竞赛,建立激励政策。市特种设备安全管理协会要开展检验检测机构质量管理体系专项培训活动。
③推动检验能力提升。支持市场监管总局重点实验室(西部复杂环境机电设备安全)验收工作和重庆市重点实验室(光纤传感与光电检测)重点实验室重组工作,并持续运行。支持市特检院参与云贵川渝特种设备检验机构创新协作机制,促进西南地区检验机构提升检验能力水平。市特种设备安全管理协会要适时组织特种设备检验检测机构开展学术研讨、经验交流、标准宣贯、能力比对等活动。
④强化公益类检验机构支撑保障作用。市特检院要加强人员、设备、设施等方面的检验能力建设,做好法定检验应检尽检保障工作。积极配合开展监督检查、隐患排查、事故调查、应急救援、法规标准制修订、科普教育等活动,参与重大活动和重大灾害安全保障。
持续加强特种设备检验检测行风建设
①加强职业道德建设。特种设备检验检测机构要加强检验检测质量与诚信管理制度建设,特种设备检验检测人员要恪守职业道德。特种设备检验机构要制定诚信服务承诺并对外公示,组织检验人员签订廉洁自律承诺书。严禁检验检测不到现场、伪造篡改检验检测记录报告、出具虚假检验检测报告的行为。
②强化廉洁风险排查治理。特种设备检验机构要开展廉洁风险点分析,完善廉洁风险防控措施,建立廉洁倒查机制。
③推动数字化服务便民。加快推进特种设备在线建设,优化特检微信小程序,实现业务“网上办”“掌上办”“一网通办”,使用单位一键快捷申报检验;全力打造优质服务窗口。全面推行检验报告电子化、电子印章应用,优化非税票据全电子化。
④严格分包工作管理。特种设备检验机构应当明确分包范围,加强分包管理,建立分包管理程序,明确质量和廉洁纪律要求。严格分包单位资格审查,明确质量标准和双方责任。加强分包工作质量监督,定期评估分包单位的质量控制、服务能力和廉洁纪律实施情况。
⑤加强行风监督指导。市市场监管局组织在渝特种设备检验检测机构开展一次集中警示教育活动,签订行业自律公约和行业自律承诺书。邀请被检企业、行业专家等对检验检测机构及人员行风建设情况进行监督评价。鼓励有关行业组织积极发挥自律监督作用。
工作安排
①动员部署和自查自改阶段(文件印发之日至7月15日)。市市场监管局组织召开“一次会议”,开展动员部署,宣传推动检验检测机构开展自查自改。检验检测机构对照方案要求,开展隐患自查,建立排查清单,落实整改责任,确保隐患整改到位。
②深入检查和集中整治阶段(7月15日至11月20日)。在检验检测机构自查自改的基础上,市市场监管局和区县市场监管局组织开展“一次督查”,严厉打击弄虚作假、暗箱操作等行为。发布“一批案例”,加强警示教育,坚决整治和杜绝不良风气。
③巩固提高阶段(11月20日至11月底)。系统总结工作的经验成果,认真分析此次行动存在的问题,做好工作收尾,形成总结报告,为下步常态化开展自查自纠和督查检查工作打下基础。
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