往年，伴随着粮食丰收，福禄镇月亮村村民图省事露天焚烧秸秆的现象时有发生，浓烟不仅污染空气，更极易引发山火。“今年‘新同事’上岗后，我们会轻松很多。”近日，党总支书记高传洪向记者介绍。

5月20日，梁平机场里刚起飞的飞机。记者 李雨恒 摄

高传洪说的“新同事”，是梁平区去年底全面启用的无人机智慧管控平台。在距月亮村约30公里的区城市运行和治理中心，工作人员轻点鼠标，部署在福禄镇的固定机巢舱门缓缓打开，一架无人机腾空而起，沿着预设航线对重点田块、山林边缘和河道展开巡检。一旦AI智能识别系统捕捉到烟火隐患，便会自动推送预警并实施空中喊话制止，同时将信息同步至属地网格员，实现“发现—预警—处置”全流程闭环。

这是梁平区以低空经济赋能基层治理的生动缩影。作为重庆市首批低空经济先行试验区、国际湿地城市、国家森林城市，梁平正依托优越的空域资源和完整的产业基础，构建起“1张基础设施网络+1个智管中枢平台+N项应用场景”的能力体系，将全区1892平方公里土地纳入全天候、无死角、高效率的守护之中，初步在“云端”治理“一盘棋”上破了题。

生态本底与空域产业双轮驱动

重庆纵横大鹏无人机科技有限公司里展出的各类无人机。记者 李雨恒 摄

梁平拥有得天独厚的自然禀赋和产业基础，为低空技术赋能基层治理提供了坚实保障。

作为西南地区唯一无大江大河的“国际湿地城市”，梁平拥有双桂湖国家湿地公园、近40万亩连片竹海，是“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、重庆首个世界生物多样性“自然城市”，近两年空气优良天数稳定在345天以上。

梁平辖区约7000平方公里开阔空域实现4000米以下属地管理，全年可飞行天数超300天，拥有重庆首个军民合用A1类通用机场，建立了“需求统报、空域统管、飞行统批”规范化管理模式。

此外，梁平产业技术完备，集聚纵横、航天十一院等低空经济龙头企业及10余家上下游配套单位，构建起“研发—制造—试飞—服务”全链条产业体系。为梁平执行飞行任务的成都纵横公司，已在当地布局生产基地，日常巡逻的主力机型正是在梁平组装下线。

这些优势的叠加，使得梁平有能力突破传统无人机资源分散、利用低效、感知薄弱、响应迟缓等瓶颈，为“低空+城市治理”的规模化、常态化运行奠定基础。

从“各自为飞”到“一网统飞”

有了基础，更需机制创新。梁平区以城市运行和治理中心为枢纽，搭建起统一的智管平台，实现了对全区政务无人机的统筹调度。

走进梁平区城市运行和治理中心，巨大的屏幕上，一张电子地图分布着23个闪烁的光点——这便是全区的机巢点位，是所有政务无人机的“家”。

“这叫‘一屏统管、一网统飞、一飞多用’。”中心主任王小花介绍，分布各处的机巢好比一艘艘驻扎在乡镇的“航空母舰”，织成一张设施网，确保无人机时刻待命。

过去，从城区带着无人机去乡镇执行任务，起码要配置2到4个人，路上花一两个小时是常事。而现在，全区任何一个角落，无人机都能在15分钟内赶到现场。过去，环保飞一次查污染，林业飞一次防山火，城管飞一次找占道……部门之间互不统属，各飞各的。如今，智管平台归集空域资源、载荷设备、飞手信息等要素，对全区81台政务无人机统筹调度，实现多部门、多场景同航覆盖。

梁平区将各部门常态化任务梳理成10类70余项政务需求，划定49条跨镇街、跨部门、跨层级的常态化巡查航线。飞行前，系统自动规划航线，将环保监测点、违建易发区、森林防火重点区域等串联；飞行中，无人机搭载的多光谱相机、红外热成像仪、大气传感器等设备同时工作，进行多场景感知与数据采集；飞行后，数据自动分类、AI识别，推送至对应部门。这种“综合飞一次”模式，使单次飞行综合成本降低约60%，设备利用率从不足20%提升至85%以上。

形成了“低空+”多元应用格局

机制创新最终要落地到具体场景。梁平区以生态环境治理为突破口，同时向地质灾害、森林防火、违建查处等领域全面延伸，形成了“低空+”多元应用格局。

在生态环境领域，梁平区生态环境局以无人机为核心构建全域立体监测网络，创新“低空+生态”多元应用场景：大气污染精准溯源——无人机在厂区周边不同高度采集PM2.5、NO₂、VOCs等10余项指标数据，自动生成可视化分析报告；焚烧闭环管控——搭载AI智能识别系统实时捕捉烟火隐患，自动推送预警并空中喊话制止；水污染防治精准监管——对重点流域常态化巡检，监控水面漂浮物和入河排污口异常变化。过去靠徒步、车辆巡查的模式被彻底改变，监管效率提升数十倍，污染处置响应时间从小时级压缩至分钟级。

在应急实战中，“低空管家”同样表现出色。2025年12月3日，G318国道梁平七星镇老碗厂段发生裂缝变形。无人机通过三维光学模型、机载LiDAR识别多期对比分析，发现裂缝变形加剧。仅仅两分钟，第一视角现场视频和图片就传回治理中心大屏并触发预警。中心迅速启动“地灾应急处置”智能预案，将信息推送至规划自然资源、应急、交通等部门。各部门快速研判、协同作战，确保了道路春节前顺利恢复通车。与以往相比，地灾核实时间缩短90%，森林防火告警响应处置时长缩短80%。