新闻发布会现场。重庆市生态环境局供图

紧紧围绕优化营商环境服务新质生产力发展，坚持问题导向和系统观念，持续深化生态环境领域改革创新，打造“数字政务”全流程智慧服务体系……8月22日，重庆市生态环境局召开新闻发布会，通报2024年优化营商环境工作情况，发布了“建设项目选线选址环境准入自助查询系统”APP3.0版本。

深化生态环境领域制度集成创新

发布人介绍，重庆市生态环境局集成各环境要素改革力量，推出一批务实管用的政策举措，形成囊括优化审批服务、包容审慎监管等80余条生态环境领域改革“干货”，为创造良好的营商环境提供坚实的政策保障。

实施环评“惠企便民”专项行动。在全国首次以名录形式对规划环评类别进行细分，累计惠及市场主体6000余户。开展同类型建设项目“打捆”审批，实施带条件“容缺”审批等。将环评报告书审批时限压减至13个工作日（不含法定公示时间），审批效能位居全国前列。

强化分级管控，助推企业高质量发展。建立大气排放重点企业“环保领跑者”制度，科学指导分级管控减少对低排放企业检查频次等。

开展土壤修复，服务企业发展和重点工程建设。成立技术帮扶专家组，服务重点工程项目地块土壤污染风险管控和修复。

推进危险废物环境风险有效管控。连续4年制定出台30条优化固废管理惠企助企政策，深化危险废物跨省转移“白名单”制度，提高企业办事效率，经验做法在全国推广。建成小微企业危废综合收集转运设施34个，服务小微企业9000余家。

深化减污降碳，推动企业绿色低碳转型。修订《重庆市碳排放权交易管理办法（试行）》，优化配额分配方式，采取配额缺口豁免和配额预支等措施，助企纾困。健全地方核证自愿减排机制，用好用活“碳惠通”平台，已签发核证自愿减排量约84.10万吨，累计交易量482.53万吨，交易额1.31亿元。

坚持人性化执法、规范化执法“两手抓”。一方面，坚持人性化执法。深化落实监督执法正面清单，全面推行“双随机、一公开”监管，建立“六个一批”分类监管体系，依法实施轻微免罚、法定最低处罚、免除加处罚款、同意缓缴罚款等措施，主动靠前服务，积极帮助企业修复环境信用，助力打造守法有序、充满活力的营商环境。另一方面，坚持规范化执法，扎实推进“大综合一体化”行政执法体制改革，全面落实行政执法“三项制度”，严格执行自由裁量基准，实行“六级审核”、法律顾问、案审委员会等制度，促进行政执法公开透明、合法规范。

数字化全面赋能惠企便民服务

会上介绍，2022年6月15日，重庆在全国原创首发“建设项目选线选址环境准入自助查询系统”APP，创新打造建设项目选线选址“云”模式，实现从项目选址落地到环评咨询再到政策信息查询的全链条服务。

APP上线至今，使用用户达7万余人，累计服务“云研判”近13万次。比如，巴南区利用APP服务云林天乡、重茶集团等农地入市项目60余个，助力巴南区农地入市项目在全市率先完成首宗交易；巫溪县利用APP助力新建屠宰场选址，提前避让生态保护红线、天然林、永久基本农田等环境敏感区。

此外，自主研发“环评监测数据一键查”系统，免费为环评编制单位、建设单位提供大气、地表水等监测数据9.8万条，节约监测费用超1500万元。建设“巴渝治废”数字政务，推行一体化报表，方便企业通过数字平台进行日常台账填报、转移联单运行等。

今年，为更好服务企业，落实“数字重庆”建设要求，助力优化营商环境，在原版本基础上，研发APP3.0版本，于今天全新推出、正式上线。新增“我要办环评”“项目入园研判”“建设项目环评文件查询”3大功能模块，推动实现环评手续掌上办、环评报件一键导、项目园区自匹配。

下一步，重庆市生态环境局将认真落实《重庆市优化营商环境条例》，聚焦企业群众关切，推出更多精准务实、含金量高的改革举措，积极回应市场主体期盼，将企业发展内生动力更好转化为经济发展的新动能，为高水平建设美丽重庆，打造美丽中国建设先行区作出新贡献。

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