致公党市委会主委、市民族宗教委主任丁时勇（中）率队在酉阳县调研。受访者供图
如何推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接？在重庆市政协五届五次会议上，致公党市委会集体提出《对实现脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的建议》，建议从帮扶政策、产业振兴、“三块地”改革、城乡融合等方面持续发力。
提案提到，立足当前，重庆在推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的五年过渡期内，需要充分重视脱贫成果存在基础、质量、档次等地区差异；产业呈现“低、小、弱、散、同、差”状况；部分宅基地闲置及耕地撂荒、建设用地不足；城乡之间资金、技术、人才等要素流动不畅等问题。
提案建议，继续实施差异化的帮扶政策，进一步夯实和巩固脱贫根基，提高防止返贫动态监测和帮扶工作质效，提升和拓展脱贫攻坚成果的档次。
同时，重点发展优势特色产业，探索产业融合发展新路径；积极推进“三块地”改革与实践；走城乡融合高质量发展之路。
收到提案后，重庆市乡村振兴局与市级有关部门沟通衔接，共同研究办理。
市乡村振兴局介绍，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，重庆主要抓好体制衔接、政策衔接、工作衔接、帮扶衔接四个方面。对标国家政策要求，研究出台产业、就业、健康、教育、医保等衔接政策70个，推动各类衔接政策落实落地。进一步深化东西部协作和中央单位定点帮扶，编制鲁渝协作“十四五”规划，打造产业、劳务、消费协作“升级版”,落实山东财政援助资金7.28亿元，实施各类帮扶项目502个，互派挂职干部113名、专业技术人才1349名。9家中央单位投入和引进帮扶资金3.37亿元，实施项目160个。
对提案中建议继续实施差异化的帮扶政策方面，坚持分类指导，抓两头、带中间，将全市37个涉农区县及万盛经开区分为先行示范类、重点帮扶类、积极推进类，分别明确目标任务和政策举措。
在产业振兴上，制定《重庆市乡村产业发展规划（2021—2025年）》，指导18个脱贫区县制定了乡村特色产业发展规划或实施方案。每个区县建立1主2辅主导产业目录，重点培育2—3个主导产业，18个脱贫区县发展脱贫特色产业822万亩。推动产业园区化发展，在18个脱贫区县累计创建涪陵榨菜、奉节脐橙、万州种养循环、丰都畜禽等4个国家现代农业产业园、11个市级重点产业园、8个农业科技园区和新认定市级“一村一品”示范村镇247个。
在积极推进“三块地”改革与实践方面，全市所有镇乡已实现镇乡规划全覆盖，目前正结合全市和区县国土空间规划编制，有序开展镇乡国土空间规划编制工作，石柱县中益乡、城口县东安镇和17个市级乡村振兴重点帮扶乡镇已开展镇乡国土空间规划编制试点。
在城乡融合高质量发展方面，扎实推动公共服务加快下行进村，打造驻乡驻村帮扶“加强版”，全市本轮共选派驻乡驻村干部7168名，其中驻村干部6648名，覆盖2565个村。深入推行“积分制”“清单制”,推广“民情茶室”“新风小院”等村民议事平台，不断提高群众满意度认可度。
下一步，市乡村振兴局将结合建议，会同市级相关部门，在帮扶政策、产业振兴、“三块地”改革、城乡融合等方面持续着力，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村全面振兴。
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