到2027年重庆将消除城乡黑臭水体并形成长效机制

发布时间：2024-08-16 11:04

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7月29日，记者从市政府新闻办举行的“重庆市第6号市级总河长令——开展消除城乡黑臭水体专项行动”新闻发布会上了解到，重庆市第6号市级总河长令聚焦河湖治理薄弱环节，吹响了全域消除城乡黑臭水体、剿灭劣Ⅴ类水体的冲锋号。通过开展专项行动，到2027年，全市将消除城乡黑臭水体并形成长效机制，还原老百姓“水清岸绿、鱼翔浅底”的乡愁记忆。

聚焦薄弱环节

一体推进城乡黑臭水体治理

重庆第6号市级总河长令为何聚焦城乡黑臭水体治理？市水利局党组成员、副局长，市河长办副主任任丽娟介绍，重庆因水而生、因水而兴，水是支撑保障美丽重庆建设的基础性、战略性、关键性要素。近年来，全市河湖面貌发生全局性变化，但城市黑臭水体仍存在返黑返臭风险、农村黑臭水体点多面广，直接影响美丽重庆建设成色。

市委、市政府部署开展本次专项行动，一体推进城乡黑臭水体治理，并将治理重点向小微水体延伸、向农村地区拓展，强化污水从源头到末端的全链条治理，降低水体返黑返臭风险，以点带面、举一反三，以全域消除城乡黑臭水体的实际行动，交出一份中央生态环保督察整改的高分报表。

任丽娟介绍，此次专项行动分全面排查、综合整治、长效巩固三个阶段。我市将通过全覆盖、地毯式动态排查，摸清全市域范围内的黑臭水体底数。其中，在城市重点排查新增和返黑返臭水体，农村地区重点排查河流、坑塘、沟渠、水库，以及群众反映强烈的房前屋后公共区域的黑臭水体。根据排查结果建立黑臭水体台账清单，分批次、分阶段制定治理计划，编制实施方案，做到分批实施、限期整改、动态清零并建立长效机制。

通过治理，到2025年，全市城市生活污水集中处理率达到98%以上，乡镇生活污水集中处理率达到87%，农村生活污水治理（管控）率达到70%以上，畜禽粪污综合利用率达到81%以上，规模化养殖场尾水综合治理达标率达到50%，农村生活垃圾分类行政村覆盖率达到75%。

重点实施

生态治理和工程治理

如何治理黑臭水体？据了解，我市将重点实施生态治理和工程治理“两项治理”。

生态治理方面，针对黑臭水体被污染程度，采取清淤疏浚、水体置换、控源截污等方式尽快消除黑臭，同步采取“人工+自然”的方式逐步恢复水体健康生态系统；工程治理方面，包括城镇排水管网改造、城市污水处理厂处理能力提升、乡镇和农村聚居点生活污水收集处理设施建设、畜禽水产养殖场（户）配套设施建设等主要措施。

针对重庆山地滨江城市特色，市住房城乡建委将通过综合采取水质水量分析、机器人内窥相结合的方式开展管网排查；将排水管网建设改造列入城市更新、老旧小区改造、城中村改造重要内容，提速实施雨污分流和清污分流改造，加快整治管网病害以及强化排水管网运维等方式提升污水收集效能。同时，按照“集散结合、提升韧性、适度超前”的原则优化污水处理设施布局，提升污水处理厂提标改造工程等，到2025年底，全市污水处理能力达到620万吨/天以上，2026年底达到650万吨/天以上。

畜禽水产养殖污染防控方面，近年来，全市农业农村系统着力推动畜禽粪污和水产养殖尾水治理，2023年，全市畜禽粪污综合利用率达到81.7%，规模化水产养殖尾水综合治理达标率达到33.2%，养殖业生产布局进一步优化。下一步，将通过强化摸底排查、日常巡查、技术指导和动态监测，切实抓好畜禽和水产养殖污染综合防控，有力推动农村黑臭水体治理。

截至目前，全市生态环境部门已动态排查建档农村黑臭水体1255个、面积299万余平方米，累计完成治理708个，消除黑臭面积131.4万平方米，约42.9万群众受益。

统筹推进

第5号、第6号市级总河长令

2023年，我市发布第5号市级总河长令，实施幸福河湖建设“百千行动”。目前，第5号市级总河长令进展如何，它与第6号市级总河长令是什么关系？如何统筹推进？

“建成幸福河湖是河流管理保护工作的目标，消除黑臭水体是河流管理保护工作的底线。”任丽娟表示，5号令部署实施幸福河湖建设“百千行动”，是从整体层面上对河湖治理作出的总动员，而6号令则是聚焦河湖治理薄弱环节吹响全域消除城乡黑臭水体、剿灭劣Ⅴ类水体的冲锋号，两者出发点一致、方向一致，最终目的就是打造一条条造福人民的幸福河湖。

自去年启动幸福河湖建设以来，我市创新制定了具有重庆辨识度的《重庆市幸福河湖评价指标体系》，从防洪安全、生态安全、亲水宜居、绿色富民、群众满意等12个维度把幸福河湖具象化，实现了对重庆幸福河湖的精准画像，并启动了73条基础条件好、群众认可度高的河湖先行先试，今年和明年将分别再启动54条、53条。

下一步我市将通过坚持河长统筹、问题统筹、政策统筹，来统筹推进第5号市级总河长令和第6号市级总河长令的实施。其中，河长作为河流管理保护的第一责任人，将充分发挥在专项行动中的组织领导、统筹协调作用。同时，坚持问题导向，逐条河流查找差距、盘点问题、锚定短板，制定目标清单、任务清单、责任清单，逐一销号，解决人水相亲“最后一公里”问题，以黑臭水体清仓见底的实际成效，为幸福河湖建设提供有力支撑，助力提升美丽重庆建设成色。