这两天，全国政协委员、中豪律师集团董事局主席袁小彬忙得不可开交，收集意见、实地调研、撰写提案、反复修改……
“提案里的每一个字我都要不断核实、仔细推敲，确保准确性和可操作性。”在袁小彬身上，法律人的严谨得到充分体现。
▲全国政协委员袁小彬。记者 齐岚森 摄/视觉重庆
拿出厚厚一摞装订好的A4纸，袁小彬打开话匣子。“为什么总有一言不合就动手的人存在?为什么社会上暴力事件依然不少?社会要走向文明，‘不动手’是最基本的一步。”
今年，他将带着这样一份提案前往全国两会——将暴力行为导致的轻微伤作为入刑标准。
轻微伤入刑，这个看似“冷门”的问题，实际上却关系每一个人。
“通过将轻微伤纳入故意伤害罪，降低暴力行为的入刑标准，影响公众的行为方式，最大限度避免暴力行为不被惩处或者惩处较轻的现状，能有效震慑暴力行为，提升公众安全感。”袁小彬谈起了关注这个问题的初衷。
什么样的伤害算是轻微伤?“打个比方，轻微伤的其中一个判定，是面部皮肤擦伤面积2平方厘米以上，以及面部软组织挫伤、面部划伤4厘米以上。”袁小彬伸出手，食指和拇指比出一个圈，“也就是说，假如有人故意在一个女孩脸上划出这么大一道伤痕，才仅仅构成轻微伤，施暴者甚至不需要承担任何刑事责任。而这，对于受害者来说，或许是不可逆的伤害”。
他介绍，“两高”《关于常见犯罪的量刑指导意见》中，未将暴力导致“轻微伤”纳入故意伤害罪的量刑起点，“这使得现实生活中大量暴力行为缺少规制依据。”
“促进社会法治文明，‘不动手’是基本。所以我将在全国两会上提交这个提案，让更多人关注这个问题。”袁小彬说。
在提升人民群众安全感的同时，也要提升人民群众生活的舒适感，袁小彬另一份提案，则是“增加住宅和写字楼层高标准，提升建筑品质”的建议。他认为，随着经济的快速发展和生活水平的提高，社会大众对房屋的需求已从“获得感”向“舒适感”逐步转变。
“我国住宅层高设计标准偏低，写字楼设计标准也停留在国民经济发展初期水平，既无法高质量地展现我国现代建筑水平，也无法满足人民群众对美好生活水平的需求。”他介绍，现行的《住宅设计规范》(GB50096-2019)规定：住宅层高宜为2.8米，厨房、卫生间的室内净高不应低于2.2米。
然而，根据2020年国家卫健委的报告显示，我国男性平均身高约1.7米，“按手臂长度约70厘米测算，房屋装修后举手即可碰到吊灯，这可能会严重影响居住体验，如果不调整住宅层高标准，再过二三十年，现有的住宅层高将显得非常局促压抑。”
据此，袁小彬建议，切实提升住宅层高标准，尽快推动住建部新版《住宅项目规范》(征求意见稿)实质落地，将住宅层高提升到3米以上。同时，提高写字楼层高标准，在现有标准的基础上增加0.3米至0.5米。
今年是袁小彬履行全国政协委员职责的第一年。对他来说，踏上履职新征程是荣光更是责任，“我将不负社会各界和人民的嘱托，在建言资政和凝聚共识上双向发力，用行动书写政协委员的责任与担当。”
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