万开达高速公路漆树梁大桥。（资料图片）记者 罗斌 摄/视觉重庆

开州区巴蜀戏苑内，“壹圆剧场”文化惠民活动深受观众喜爱。（资料图片）特约摄影 王晓宇/视觉重庆

汉丰湖国家湿地公园，众多鹭鸟来此觅食、追逐、嬉戏。（资料图片）特约摄影 王晓宇/视觉重庆

8月31日，市政府新闻办举行主题为“开局起步十五五·建设现代化新重庆”——加快建设山区库区强区富民现代化新开州新闻发布会。

会上，开州区委书记杨宏介绍，“十五五”期间，该区将抢抓成渝地区双城经济圈建设、川渝万达开地区统筹发展、渝东北三峡库区跨越式发展等重大战略机遇，确立建设“山区库区强区富民现代化新开州”奋斗目标，以地区生产总值破千亿、工业翻番、城市面积人口“双70”等为抓手，秉承“开明开放、开拓开创”的开州人文精神，奋力打造五个“新城”，努力在服务全市大局中展现大区担当、作出更多大区贡献。

家底

不只“两个百亿”，还有一大批“首字号”改革成果

“开州地处重庆、成都、西安、武汉四个超大城市几何中心，是全市人口大区、经济大区、资源大区。”杨宏介绍，“十四五”以来，开州经济总量接连跨越两个百亿台阶，“智造重镇”加速崛起，市级高新区创建一举成功，“两铁六高一空一港”立体交通格局基本成型，“高铁梦”成真。

五年来，开州探索开创了一大批“首字号”改革成果：山区库区首家创业板上市公司诞生在开州，全国首笔取水权质押融资、首例水库水生态碳汇交易在开州完成，全市区县首个全品类综合要素交易中心挂牌投用，创成全国首个跨省“两山”实践创新基地，全国首创“壹圆剧场”惠民工程赢得广泛赞誉，一人公司（OPC）已超3000余家。

五年来，开州匠心营造了一座大美滨湖城市，生态指数连续4年居全市第一，植物界“大熊猫”崖柏在开州重新发现并获得重生，入选全市首批美丽城市建设培育区县，绿色金融即将突破百亿大关。

转化

构筑五个“新城”格局，将资源优势转化为发展胜势

未来五年，开州将全面推动资源优势转化为发展胜势，聚力打造产业新城、生态新城、枢纽新城、文艺新城、幸福新城。

在打造产业新城方面，开州区委副书记、区政府区长凌健表示，到2030年，开州工业总产值在“十四五”基础上翻一番，工业投资年均增长10%以上，规上工业企业突破200家，高水平建成国家级高新区。

为此，未来五年该区将全力“再造一个开州工业”，抓好天然气等优势资源综合开发利用，建强重庆（开州）潮玩产业园、“6070”开商归雁产业园等七大产业平台，壮大以新材料、潮玩等为主的“1223”现代制造业集群体系；全力建成国家农业现代化示范区，育强“药菜果畜粮”五大龙头产业，全面建设重庆（开州）现代化种业创新基地、西南花卉种植基地和交易集散中心等；全力打造渝东北消费中心和服务业高地，力争服务业增加值“十五五”期间达到600亿元。

在打造生态新城方面，开州区委常委，区政府常务副区长、新闻发言人黄成涛介绍，该区将打好“金融+生态”牌，把绿色家底“用起来”，真正把优质生态资源转化为实实在在的经济效益和发展红利。

为此，开州将统筹实施城乡治理“四大专项行动”和农村“四大能级提升行动”；建成世界崖柏之乡，深化崖柏保护开发利用科研攻关和产业化探索，培育康养、文创、研学等“崖柏+”新业态。

在打造枢纽新城方面，开州将加快建成全国综合交通物流枢纽，构建“两铁六高一空一港”立体交通网络，形成“半小时万达开、2小时成渝地区双城经济圈、6小时北上广”的现代化集疏运体系。

在打造文艺新城方面，开州区委常委、宣传部部长、新闻发言人李龙亮介绍，该区将以“壹圆剧场”为牵引，推动《织卡织卡》等一批原创精品走向全国、走向全球；做实“壹圆+”和“壹圆剧场”梦工厂文旅融合文章，加快创建汉丰湖国家级旅游度假区，大力建设“大满关雪·巴山之心”国家级户外运动目的地。

在打造幸福新城方面，该区将精心培育壮大“开州金厨”特色富民品牌，与更多名校、名院合作建设紧密型“教共体”“医共体”，加快打造“四零”营商环境，加大一人公司集中培育力度，让企业家在开州坐C位、当主角。

保障

做实人才、营商环境、金融保障三大硬支撑

五个“新城”的施工图已铺开，靠什么支撑？

人才方面，开州将实施“千名人才兴开州梧桐计划”，组建山区库区首个青年创客联盟，博士、正高级人才可免笔试直接入编，配套购房补贴、配偶就业等全方位保障；构筑全域协同产业创新体系，围绕先进材料等4大提能增效工程，聚焦智能制造等12个重点领域，系统构建“412”科技创新布局，建好用好开州要素交易中心等“10+”科创平台；支持龙头企业牵头组建创新联合体，鼓励中小微企业建好一人公司开源社区；构建“研究院所+领军人物+龙头企业+产业基金+产业联盟+服务专班”的产业招商组合拳，迭代升级开街创谷国家级众创空间，让各类人才在开州干事有舞台、发展有空间、生活有归属感。

营商环境方面，开州将建设“四零”品牌，打造企业“零投诉”、服务“零距离”、审批“零失误”、政策“零拖欠”的“四零”营商环境。建好用好“AI+企业码上服务平台”、“开心投”数字化平台，落实“一个项目、一名领导、一名专员、一抓到底”工作机制，力争项目从签约到开工平均用时110天；实现“拿地即拿证、拿证即开工”；将政策兑现纳入部门绩效考核。

金融保障方面，深耕“金融+”模式，建设山区库区金融高地。一是打好“金融+乡情”牌，持续做深做实金融资源回引“三个一”工程，把在外开商的浓浓乡愁转化为反哺家乡的项目、资金和人才；二是打好“金融+生态”牌，创新推出“碳汇贷”“林权抵押”等系列绿色金融产品；三是打好“金融+陪伴”牌，组建专业金融服务先锋队，在产业园区、商业街区以及重点乡镇打造金融服务驿站，让金融顾问一路陪伴企业从初创到成长，让市场主体办事更便捷、融资更高效、发展更安心。

五个“新城”>>>

产业新城

●到2030年，开州工业总产值在“十四五”基础上翻一番

●抓好天然气等优势资源综合开发利用，建强重庆（开州）潮玩产业园、“6070”开商归雁产业园等七大产业平台，壮大以新材料、潮玩等为主的“1223”现代制造业集群体系

●全力建成国家农业现代化示范区，育强“药菜果畜粮”五大龙头产业，全面建设重庆（开州）现代化种业创新基地、西南花卉种植基地和交易集散中心

●全力打造渝东北消费中心和服务业高地，力争服务业增加值“十五五”期间达到600亿元

生态新城

●统筹实施城乡治理“四大专项行动”和农村“四大能级提升行动”

●建成世界崖柏之乡

枢纽新城

●构建“两铁六高一空一港”立体交通网络

●形成“半小时万达开、2小时成渝地区双城经济圈、6小时北上广”的现代化集疏运体系

文艺新城

●以“壹圆剧场”为牵引，推动《织卡织卡》等一批原创精品走向全国、走向全球

●做实“壹圆+”和“壹圆剧场”梦工厂文旅融合文章

●加快创建汉丰湖国家级旅游度假区，大力建设“大满关雪·巴山之心”国家级户外运动目的地

幸福新城

●精心培育壮大“开州金厨”特色富民品牌

●与更多名校、名院合作建设紧密型“教共体”“医共体”

●加快打造“四零”营商环境，加大一人公司集中培育力度