渝中半岛 摄/孔令宇

解放碑步行街

鲁祖庙传统风貌区 摄/李显彦

从解放碑十字金街的国际品牌首店，到化龙桥国际友城美食街的异域风情；从鹅岭—虎头岩山脊线的生态修复，到“141”基层智治体系的精准响应；从15分钟高品质生活服务圈的便捷可达，到810万平方米老旧小区的焕新蝶变……站在“十四五”收官的时间节点回望，渝中区交出了一份厚重的发展答卷。

“十四五”时期是渝中发展历程中具有里程碑意义的五年。渝中区紧扣打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽“两大定位”，发挥“八大优势”、打造“六个新高地”，主动服务全国、全市发展大局。

2025年，全区地区生产总值预计突破1700亿元，地均地区生产总值达到75.3亿元/平方公里、人均地区生产总值达到30.2亿元，均位列西部前列，固定资产投资总额保持10亿元/平方公里，城镇居民人均可支配收入预计达到6万元，保持全市前列。

这五年，渝中以强劲的经济动能夯实发展底盘，以有温度的民生答卷增进百姓福祉，以精细化的城市治理筑牢安全根基，在23.24平方公里的土地上，实现了发展质量、民生温度、治理效能的全方位跃升。

消费引领 金融赋能 开放提速 发展动能更强劲

来福士购物中心里，著名品牌的全国旗舰店正在举行新品发布活动；世贸大厦“天台131”，国际时尚秀吸引上百位年轻人打卡；不远处的陆海新通道国际消费中心，境外游客正通过“即买即退”服务享受离境退税便利……

这样繁华的景象，在解放碑中央商务区，可谓时时有，处处有。这个年均吸引超2亿人次的商圈，正全力打造西部首个GDP、社零“双千亿”商圈，消费竞争力排名全国前列。

五年来，渝中区坚持扩消费、优结构、促转型，商圈格局从“双核驱动”向解放碑、大坪、化龙桥三大商圈协同发展升级。新增商业载体56.5万平方米，引进首店品牌554家，连续4年位列全市第一，国际知名品牌数量翻番达495个，社会消费品零售总额迈上1700亿元台阶。

融入成渝地区双城经济圈建设实现新跨越。全国首个跨省域管辖法院——成渝金融法院成功落地，联合共建川渝重点实验室2个。陆海国际中心、重庆站、重庆万象新华等标志性项目全力推进，“宽洪大量”“金渝良缘”等成渝文旅品牌辐射力不断增强。成渝双城（重庆）国际商务中心、成渝涉外商会联盟等平台作用充分发挥，区域辐射带动能力显著提升。

金融业与现代服务业能级同步跃升。国民养老保险、友邦人寿等总部型机构落户，各类金融机构总数达462家。本外币存贷款余额突破1.44万亿元，绿色贷款余额1940亿元，保费收入、跨境人民币结算量等13项指标保持全市第一。“4311”现代化产业体系加快构建，服务业增加值占地区生产总值比重居西部第一。科技创新势头强劲，重庆信息与智慧医学研究院成功落地，建成院士工作站5个及17个市级重点实验室，“满天星”行动计划保持全市前列。

开放高地建设提速，营商环境持续优化。承接落实国家服务业扩大开放综合试点、国家区块链创新应用综合性试点等32项国家级改革试点。国际货代集聚区核心区启动建设，中新互联互通项目集聚新加坡企业50余家、占全市30%，开展中新合作金融服务项目135个、融资192.6亿美元，占全市50%以上。驻渝领事机构新增3家、总数达15家。深入推进“三攻坚一盘活”改革突破，在全市率先推广“扫码入企”监管模式，连续5年荣获“中国楼宇经济发展指数标杆城区”。市场经营主体总量突破12.55万户，民营经济增加值稳步增长，营商环境测评连续5年稳居全市前列方阵。

教育优质 医养完善 文化惠民 民生底色更温暖

家住上清寺街道的市民李女士，每天早上送孩子到社区托育点只需步行5分钟，中午在社区食堂吃一顿营养午餐只要10多元，下午到家门口的“渝好空间”参加亲子活动……“现在的生活太方便了，15分钟内什么都能办到。”李女士的感慨，道出了越来越多渝中居民的获得感。

五年来，渝中教育强区建设加快推进。新建、改扩建校舍约39万平方米，成功创建全市首个全国学前教育普及普惠区，义务教育优质均衡创建进入国家评估认定阶段，基本建成全域覆盖、均衡分布的“15分钟高品质教育服务圈”。获评全国学校家庭社会协同育人实验区、全国中小学科学教育实验区等国家级示范试点11个，“行走的思政课”“校家社教联体”等育人品牌多次获国家级推广，作为全国唯一区县获全球智慧教育创新奖。

医疗养老服务体系日臻完善。重医附一院第一分院投入运营，市中医骨科医院创建三级医院，成功创建2家社区医院、4家甲级和7家乙级社卫中心，全区新增床位853张。构建“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的养老服务体系，居家和社区基本养老服务提升行动获评全国优秀，人均预期寿命达到国内发达城市水平。“十四五”期间累计发放各类惠老补贴1亿余元，成功创建全国示范性老年友好型社区11个。托育服务供给持续扩大，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.5个。

就业保障体系不断健全。滚动实施15件重点民生实事和“八大人生关怀行动”，累计完成城镇新增就业26.05万人，城镇调查失业率保持在5.3%以下，零就业家庭实现动态清零。养老、医疗保险参保率保持在97%以上，困难群体就业帮扶成效显著。

文化旅游事业繁荣发展。作为全市唯一入选的国家文化和旅游消费示范城市，渝中区文商旅体城深度融合，文旅产业发展质效获国务院督查激励表彰。建成开放全国首家省级区划地名历史文化展示馆，博物馆数量48家居全市第一，老鼓楼衙署遗址成功列入《中国世界文化遗产预备名录》。“红色三岩”革命文物保护利用入选全国十佳案例，十八梯、贰厂文创园区入选国家级旅游休闲街区。连续13年保持“全国文明城区”金字招牌，“‘文明有范儿’示范治理空间”获全国“城市文明建设优秀案例”，文化软实力和国际传播力显著增强，“十四五”期间累计接待游客3.57亿人次，人均游客花费突破千元，居全市首位。

儿童友好城市建设成效显著。入选首批国家儿童友好城市试点，形成“51146”规划体系，实施180余个儿童友好重点项目，累计投入50余亿元，落成全国首个中四路儿童友好馆，打造儿童友好社区、学校、公园、医院29个，红岩公园、上清寺儿童友好街区等纳入可复制经验清单。

数字赋能 城市焕新 绿色低碳 城市治理更精细

在渝中区城市治理指挥中心的巨幅显示屏上，4804个城市体征指标实时跳动。当某栋高楼的智能烟感探测到异常，系统会立即预警、自动派单，消防力量2至3分钟内就能响应处置。这个接入65.5万个物联感知设备的“城市大脑”，让渝中的安全防线更加牢固。

五年来，渝中全面构建了数字化治理体系。该区全面贯彻“1361”数字重庆建设部署，创新构建“1+7+11+N”城市治理指挥体系，在全市率先实现多中心合一。推动1451项服务事项上线运行，“最多跑一次”比例提升至99.45%。打造“重点区域大客流智慧导控”“渝中消防”“AI+住改商”等综合场景，网约房智管新模式获全国推广，获评首批全国社会治安防控体系建设示范城市。“完善人员密集场所风险联防联控机制”获全市改革创新奖。

城市更新成效显著。坚持“投融建管运”一体化，作为全国首批城市更新试点城市，渝中区累计焕新老旧小区810万平方米，惠及居民11万余户，城镇老旧小区改造、棚户区改造、发展保障性租赁住房工作均获国务院督查激励。解放碑—朝天门绿色金融大道、朝天门广场等标志性项目焕新提质，大都会广场、地王广场等老旧楼宇蝶变升级，十八梯、山城巷、鲁祖庙等传统风貌街区惊艳亮相。红岩村大桥、解放碑地下环道等重大项目建成投用。

生态环境质量持续改善。渝中区一体推进“九治”成效明显，空气质量首次实现“六指标”全达标。在全国率先开展“两江游”船舶尾气治理，两江渝中段地表水水质稳定保持Ⅱ类标准。单位GDP碳排放量保持全国最优序列，成功入选绿色低碳交通强国建设第一批试点、“中国美丽城市典范”，均为全市唯一，并作为西部唯一获评第八届世界金融论坛年会“地方政府ESG创新奖”。完成坡坎崖修复治理21万平方米，生活垃圾分类回收利用率达43.9%，居全市前列。

综合执法改革赋能基层治理。渝中区分两批将992项执法事项调整划入综合行政执法队伍，在全市率先出台“街道吹哨、部门报到”工作规则，部门报到响应率保持100%。探索立体化安保新路子，深入推进平安渝中、法治渝中建设，安全事故、火灾、刑事发案数量大幅下降，群众安全感明显增强。

从“一米高度”的儿童友好空间，到“一屏统揽”的智慧治理平台；从810万平方米老旧小区的焕新，到19.1公里两江岸线的生态修复……五年间，渝中区在23.24平方公里的土地上，探索出了一条超大城市中心城区现代化治理的新路子。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。

站在“十五五”的新起点，渝中区将进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，以“885”工作机制为牵引，深入推进新时代红岩先锋变革型组织建设，继续保持奋进姿态，以更高站位、更实举措推动高质量发展，在建设现代化新重庆的新征程中，续写母城新篇章，让都市极核的光芒更加璀璨。