近年来,重庆市南川区坚持把政治素质考察摆在干部工作突出位置,在常态化开展干部政治素质考察的基础上,以分类建立干部政治素质管理库为抓手,从前端做实建库表现纪实、中端精准分类归集入库和后端强化建库结果运用等方面全链条发力,让干部政治表现既能直观展现、又能有迹可循,切实解决干部政治素质考察结果用不好的问题,有效发挥政治素质考察扶正纠偏的重要作用。
“多维度”了解印证
具象纪实夯实建库基础
“要改进方式方法,拓宽了解维度,将干部政治素质考察结果变抽象为具体,防止考察‘一考了之’‘失真失实’,这是我们开展分类建库首先要做实的基础工作。”南川区委常委、组织部部长冯雪勇说。
干部的政治素质具体好在哪?差在哪?考察结果如何与实际表现形成印证?为此,南川区在充分结合干部常态化政治素质考察评价结果的同时,围绕年度考核、班子回访、重点工作等开展“印证式”考察,既回看以往评价、又掌握当前动态,多维度了解掌握、具象纪实干部政治表现,让干部政治素质可见可感。
去年以来,南川区统筹建立组织部班子成员每年带队回访制度,结合年度考核、班子运行评估和群众口碑评价测评等工作,采取谈话了解、实地走访等方式,对区管干部全覆盖开展政治表现回访研判,确保干部政治素质动态识别、公正评价。
为深层次、多渠道印证干部政治素质考察结果,南川区还建立了专项工作进驻考察和实际表现“双向”纪实等制度。在日常考察基础上,聚焦文旅康养项目建设、“三攻坚一盘活”改革突破、债务风险防范化解等重大专项任务,选派组工干部组建专班进驻,通过全程纪实、综合研判、成效评估,把识别探头延伸到重点工作一线,现场画好干部政治表现“立体画像”。
“在国企改革中敢于直面问题短板,及时开展政策梳理及风险研判,有效推进国企瘦身健体……”“在重点项目推进中存在畏难情绪,导致项目建设进度迟缓……”。这是专项工作考察组对干部实际表现形成的“双向”纪实评价。2024年以来,累计将360余条“双向”纪实评价纳入干部政治素质考察补充说明,实际比对、多方印证干部政治表现,为后续评价赋色、分类建库打牢坚实基础。
“系统性”研判评价
定档赋色分类归集入库
政治素质考察结果要在管理上突出平时有数、用时有据。
为建好干部政治素质分类管理库,南川区从系统归集信息、常态分析研判、定档分类入库等方面重点着力,逐步构建起科学化、可视化的干部政治素质考察结果管理体系。
在各方面的考察信息系统归集上,南川区建立“干部政治素质管理库信息归集清单”,聚焦政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律5个方面具体表现,系统归纳各类干部考察信息,按照“政治素质测评得分、正反向事例、负面信息、综合评价”四大板块,将个人述职材料、政治素质考察评价、班子回访谈话记录、重点工作纪实补充等10项内容纳入归集范围,对干部政治素质进行全过程跟踪、全方位记录、全覆盖管理。
干部政治素质基础信息系统归集后,常态化的研判评价必不可少。南川区通过建立政治素质日常研判机制和联审联查制度,会同纪委监委、法院、检察院、公安、审计、信访、网信等部门,定期研判干部政治素质表现,开展“政治体检”。根据综合评价结果,对干部政治素质确定为“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”4个等次,并分别按照绿色、黄色、橙色、红色进行“差异化”赋色管理,对干部政治表现常态化监测预警。
在对干部政治素质精准定档赋色的基础上,南川区分类建立了“政治可靠干部库”“持续关注干部库”“风险预警干部库”“反面典型事例库”四类干部管理库,分别将赋绿色、黄色、橙色、红色的干部及相关考察资料及时分类归集入库,定期研判、常态更新,在干部考察考核、提拔任用、评先评优、职级晋升、问责处理等工作中精准提取相关干部信息,作为画准画实干部“政治画像”的重要依据,让每一类库中的干部政治素质都有据可查。
“去年以来,我们通过对干部政治素质分类建库,实现了全区765名领导干部的政治表现可看可查,有效提升了选人用人、教育管理、日常监督等工作的针对性和实效性。”区委组织部常务副部长刘中毅说。
“精准化”扶正纠偏
一库一策强化结果运用
抓住重庆市建设万亿级智能网联新能源汽车产业集群的有利契机,南川区以大力发展新能源汽车及配套产业为抓手,大力培育“332”制造业集群体系。为统筹加强重点职能部门干部力量配备,区委结合干部调整,将“政治可靠干部库”中5名在重点工作推进中表现突出的干部选配到经济信息委、工业园区管委会等部门,全力推进新能源汽车特色产业园区、示范配套基地创建工作。今年1—9月,全区新能源汽车及配套产业实现产值34.8亿元,带动全区GDP增速连续三个季度高于全市平均水平。
“备受鼓舞,让我感受到了组织的关注和重视,今后将继续奋战在发展一线,全力助推全区先进制造业发展。”区经济信息委副主任张小春说。
加强政治素质考察,就是要把德才兼备的好干部选出来、用起来。南川区在干部选拔任用、考核评优、管理培养时,统筹加强干部政治素质库的运用,将“进入‘政治可靠干部库’”作为选用干部的首要条件,并在评优评先、挂职锻炼、学习培训时予以优先考虑。2023年以来,通过建立和运用干部政治素质分类管理库,295名在改革攻坚、安全维稳、项目建设等工作中经受历练、政治表现突出的干部得到提拔重用或晋升职级,274名干部年度考核获评优秀等次,208名干部被推荐参加市级重点调训、选派到四川等地交流挂职。
考是基础,用是导向。南川区在加大对“政治可靠干部库”关注培养力度的同时,注重发挥分类管理库靶向发力、扶正纠偏的重要作用,对纳入“持续关注干部库”的,建立1—3个月跟踪观察期,及时发现苗头性、倾向性问题,确保早提醒、早纠正。对纳入“风险预警干部库”的,坚持“缺什么、补什么”原则,依托“一把手”政治能力提升、年轻干部理想信念强化、红岩精神党性教育培训“三个专项计划”实施回炉再造,针对性加强政治历练和思想淬炼,常态监测了解、教育引导,对屡教不改的,坚决进行组织处理。对纳入“反面典型事例库”的,在全区重点培训、重要会议上开展警示教育和案例复盘。去年以来,7名不担当不作为、工作不在状态的干部被提醒谈话,6名干部被调整或免职。
与此同时,南川区还重点加强了对调整免职干部的跟踪管理。对下后态度积极、表现突出的干部可重新任职或提拔使用;通过建立容错纠错“五项制度”,对“改革创新出现探索性失误”“出于公心履职失误”等9类可容错情形科学容错,旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责,以鲜明导向切实加强政治素质考察结果运用,为全区高质量发展夯实支撑、保驾护航。
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