日前，全国首批产业园区优化环评分类管理改革试点省市公布，重庆入选。
经生态环境部批准，重庆两江新区龙盛新城产业园、水土新城大地生物医药园、重庆国际生物城三大制造业代表性核心园区开展优化产业园区环评分类管理试点工作，进一步促进建设项目环评工作提速增效。
环评相关工作人员前往重庆汽车制造企业开展调研。重庆市生态环境局供图
试点园区如何推进环评分类管理？产业园区环评分类管理试点工作的开展，将为企业带来哪些实实在在的好处？优化环评分类管理如何助力绿色高质量发展？
10类关键领域建设项目取消环评审批 实现落地“零耗时”
环评审批是企业项目落地建设的重要要件之一。2025年，重庆市生态环境工作融入全市经济工作全局，重点开展产业园区优化环评分类管理试点改革，常态化开展“我陪群众走流程”活动，打造“保姆式”贴心服务，激发企业发展内生动力，助推经济高质量发展。
重庆市生态环境局环境影响评价处郑强处长介绍，产业园区环评分类管理试点推行后，在试点园区内，汽车制造、生物医药、高端装备等5大行业、10类关键领域的建设项目将取消环评审批，实现环评“零耗时”，释放产业活力。
5大行业具体包括医药制造业、专业设备制造业、研究和试验发展、汽车制造业、铁路等运输设备制造业。
10类关键领域包括化学原药（生化制药）制造、中药制造、医疗设备及器械（医药辅药）制造、研发基地（专业实验室）、汽车（零部件）制造、轨道运输设备（城市轨道设备）制造、船舶制造、航空航天器制造、摩托车制造、自行车（助力车）制造。
试点推行后，单个项目落地周期将压缩至少超3个月，投产提速快人一步赢先机，助力企业抢占市场“黄金赛道”。另外，企业资金成本等综合支出立减20万元起，真金白银为企业“减负增效”。
新能源电车等试点项目“拎包投产” 助力新兴产业集群“加速跑”
郑强介绍，开展试点的产业园区，将聚焦“33618”现代制造业集群体系，通过环评审批改革，推动智能网联汽车、生物医药等产业集群化发展，助推万千亿产业集群“加速跑”。
根据试点政策，城市轨道交通设备、新能源电车、中成药、高端医疗仪器等做环评报告表的试点项目环评审批将“一键跳过”，免去环评报告编制、审批全流程，可直接“拎包投产”。
重庆国际生物城是此次优化环评分类管理试点首批园区之一。位于该园区内重庆仝干医疗科技有限公司HepAssis2®仝干生物人工肝产业化项目（以下称仝干项目），是国内首个以医疗技术应用于临床的生物人工肝项目。项目一期投资2亿元，产能12000人次，投产后可大幅提高肝衰竭患者治愈率和生存率。
按照原有的环评审批程序，仝干项目的环评审批需经过受理公示、技术审查、报告修改、拟批公示等众多流程环节，环评编制耗时较长，流程复杂。试点方案印发后，仝干项目即搭上了政策“顺风车”，成为全市首个受益于取消环评政策的建设项目。
“市生态环境局、巴南区生态环境局和园区还从污染治理、排污许可等方面为我们提供了全方位的指导帮扶，免于环评政策不仅为仝干项目大幅节约了审批时间，还有效节省环评报告编制时间和环评费用，减轻了我们的经济负担，还推动项目至少提前3个月投入生产运营。”重庆仝干负责人王尉表示。
释放绿色品牌效应 “美丽重庆”与“智造重镇”同频共振
根据试点方案，试点工作要充分凸出“生态环境分区管理+产业园区规划环评+环评分类管理优化+排污许可衔接强化”联动效用，首创“准入清单化+排污许可核查化”管理新机制，强化园区自主管理水平和环保管家作用，实施准入要求清单化、排污总量台账化，强化事中事后监管，全力创新环评改革新机制，做到既“放得活”又“管得住”。
以试点园区重庆水土新城大地生物医药科技产业园为例，该园区选取《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》中涉及生物医药产业的“70.医疗仪器设备及器械制造358”“98.专业实验室、研发（试验）基地”2个细分应编制环境影响报告表的建设项目作为试点项目。
经建设单位、园区管理机构等研判，试点项目符合生态环境分区管控、试点园区规划环境影响评价文件、行业环境管理等环境准入要求，核算主要污染物VOCs排放量未突破试点园区允许排放量的试点项目，不再办理环境影响报告表手续。属地生态环境部门将试点项目纳入不适用“未批先建”的白名单情形，根据管理需要开展事中事后监管。
重庆大地生物医药科技产业园发展有限公司作为园区管理机构负责完善项目招商引资、投资落地、投产运营、关停搬迁等全生命周期的动态管理台账，充分发挥“园区管理机构 + 环保管家”的平台优势，对项目准入及运营过程进行监督。
试点项目完成后，项目涉及企业向具有排污许可证核发权限的两江新区生态环境分局申领排污许可证。分局行政审批科、总量与固危废科将依据职能职责，对试点项目从空间布局约束要求、污染物排放管控要求、环境风险防控要求、资源开发利用管控等方面开展环境准入符合性进行核查，满足环境准入要求且符合相关法律法规及排污许可证申请与核发相关技术规范的，予以核发排污许可证。
“这种环评流程的改变，极大加速了项目落地投产，为招商引资提供重要支撑。同时，园区试点的‘绿色品牌效应’也将吸引更多优质企业和项目投资，助力重庆绿色高质量发展。”郑强说。
未来，试点园区将吸引全球产业链高端要素集聚，构建“研发—智造—服务”一体化生态圈，激活万亿经济新动能，实现高质量生态环境保护与经济绿色发展双赢，让“美丽重庆”与“智造重镇”同频共振，助推山水之城，向“绿”而生，向“新”而强！。
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