东西劳务协作助推贫困劳动力转移就业

“重庆英才·职等您来”公共就业人才网络直播招聘

职业技能培训

“就在山城·渝创渝新”招聘会

扶贫车间吸纳贫困劳动力就地就近就业

刚刚过去的2020年，战疫战贫战洪水，复工复产稳就业。全市人力社保系统守住了民生底线，服务了发展大局，书写了充满温度、力度和厚度的人力社保工作新篇章。

面对改革发展稳定任务和突如其来的疫情“大考”，我市人力社保系统凝心聚力，攻坚克难、务实奋进，推动“六稳”、“六保”任务圆满完成，全市就业工作迈上了新台阶。

全市城镇新增就业65.6万人

2020年，出台支持企业复工复产和稳就业系列政策，提出60余条细化政策措施，从“减降缓补”、金融支持、财税纾困等方面形成“政策包”，千方百计稳企业、稳岗位、保就业。全年发放中小企业援企稳岗返还和失业保险稳岗返还17.7亿元，落实社保补贴、一次性吸纳就业补贴等资金17亿元。提高创业担保贷款额度，扩展享受范围，举办以“新服务、新业态、新职业”为主题的创业创新大赛，营造良好创业环境。建成市级创业孵化基地102家，市级农民工返乡创业园区44家。全市新增市场主体50.5万户，发放创业担保贷款88亿元。全市城镇新增就业65.6万人，城镇调查失业率控制在5.7%。

短视频展示工作环境、老员工畅谈工作感受、HR详解薪酬待遇……2020年，在抗疫的大环境下，由市委组织部、市人力社保局主办的“重庆英才·职等您来”公共就业人才网络直播招聘正式开播。早在疫情发生之初，重庆就谋划通过“云端”招聘稳就业，通过开展“春风行动”线上招聘和“百日千万网络招聘专项行动”为劳动者提供岗位信息。引入“直播带岗”，优化“线上招聘”，重庆人社部门举办直播招聘活动25期，吸引845万人次在线观看，实现就业5.7万人，受到各方好评，助力实现“稳就业”。

成立高校毕业生就业工作专班，通过建立“人社+教育+其他市级部门+高校+区县”五方联动机制，实施就业创业推进行动，提供不断线就业服务，实现公务员招录、事业单位招聘、基层项目招募、企业吸纳、征兵入伍、升学扩招、科研助理、社区岗位“8个扩大”，我市户籍高校毕业生就业率达到93.56%。

支持贫困劳动力转移就业，通过扶贫车间就地吸纳、组织劳务输出、公益性岗位安置等举措，优先帮扶全市76.17万名贫困劳动力“应转尽转”，超过2019年全年规模，促进贫困劳动力增收，助力打赢脱贫攻坚战。其中，全市累计建成扶贫车间451个，吸纳建卡贫困劳动力就业4106人。

推进农民工返岗复工，建立了分组编队、行前建群、准备物资、出发签到、途中衔接、抵达对接“六步工作法”，通过专车专列包车厢等方式，成规模、成批次组织低风险地区农民工返岗复工，实现从“家门”到“车门”再到“厂门”的无缝衔接，基本实现“应走尽走”。

实施“百日攻坚计划”，开展宣传入心、就业舒心、培训贴心、社保安心、兜底暖心“五心行动”。深入渔民家庭走访，全面摸清摸准退捕渔民就业、社保状态和就业创业、培训意愿，面对面宣讲安置保障政策、开展就业指导、就业适应性培训。设立退捕渔民帮扶专员，针对性制定“一对一”帮扶方案，开展专场招聘40余场、职业介绍1.2万余人次，实现退捕渔民转产就业、养老保险参保、技能培训覆盖、兜底保障“四个100%”。

社区精准搭建“就业桥”

企业省钱员工得实惠

江苏万园物业公司重庆分公司人事经理张娟在某招聘网站一年花费5000多元没有招到一个人;到某人力市场招聘，一年花费1800元招聘11次，招到2名员工，干了3个月就离职了。钱花出去，却没效果，让张娟很着急。

正在这时，她遇到了九龙坡区人力社保局与社区一起搭建的“就业超市”，对找工作和招工单位服务都是免费的。抱着试一试的心态，张娟参加了招聘会，不花一分钱就招到了10多名员工，其中4人稳定在职。现在张娟每月都来参加社区招聘会。

在人力社保部门的推动下，社区建起了“就业超市”，解决信息精准对接难，针对居民就业难、企业招工难问题。

“创业苗圃”降低创业门槛

针对部分有创业意愿但欠缺经验、资金、项目的民安华福社区居民，社区从2012年开始腾挪出1000平方米区域打造自主创业一条街，包括日杂百货、蔬菜水果、副食品3个经营区和411个摊位的“创业苗圃”，实行“志愿者+创业人员+指导站”自主管理模式。“创业苗圃”每个摊位在2平方米以内，由社区以“零租金”方式提供给辖区居民使用，社区每月只收取100元-150元的清洁管理费。社区每月发布摊位招租信息，有创业需求的居民先在社区登记，然后以抓阄方式确定摊位。

截至目前，“创业苗圃”成功解决1174人就业，并帮助45人成功创业，120人经“创业苗圃”历练后找到了更好的工作。社区居民周勇在“创业苗圃”经营手机配件，月均收入8000元，不但实现“家门口”创业的愿望，家庭收入也得到大幅提高。他深有感触地说:“多亏了‘创业苗圃’，让我从创业‘菜鸟’变成了一个经验丰富的创业者。”经过3年多历练，周勇于去年初走出“创业苗圃”，在华府大道租赁了50平方米的门面经营手机配件及手机维修，生意做得红红火火。

据市人力社保局相关负责人介绍，2020年以来，聚焦高校毕业生、返乡农民工等重点群体创业创新，积极应对疫情挑战，创新思维开拓新局，努力在“新三线”和数字经济发展中实现新突破，在成渝地区双城经济圈建设中展现新作为，推动“渝创渝新”创业促进行动取得新成绩，较好地完成了全年各项任务。

新增创业人数较2019年增长。全市实现新增创业44.6万人，同比增长12.8%。

扶持创业贷款超额完成目标。全市新发放扶持创业贷款近88亿元。

创业孵化基地建设稳步推进。全市102家市级创业孵化基地(园区)中在孵市场主体近6100户。

挑战之下逆势而上，创业担保贷款发放量再创历史新高。《关于明确创业担保贷款政策有关问题的通知》对全市创业担保贷款政策进行调整和优化，政策惠民效益进一步放大。主要有五个方面的特点:一是扩范围;二是降门槛;三是提额度;四是优流程;五是新尝试。政策支持持续发力，助推创业载体走出疫情困境。印发《关于开展市级创业孵化基地(园区)“疫情期间孵化助创补助”申报工作的通知》，对疫情期间履行社会责任有担当、孵化服务有成效的基地(园区)给予18万元或28万元“疫情期间孵化助创补助”，共计补助基地(园区)49家，发放补助1222万元。印发《关于开展“渝创渝新——重庆大学生创业启航计划”的通知》，对优秀大学生项目给予资助，引领带动更多大学生积极创业、成功创业。

全市职业技能提升行动

培训71.2万人次

实施“互联网+职业技能提升行动”，持续抓好新职业、以工代训、新型学徒制培训，新认定170余个特色职业(工种)，全年政府补贴性培训71.2万人次。在全市遴选认定三批次350余所新职业从业人员培训机构，依托中国(重庆)职业技能公共实训中心建立重庆市新职业培训示范基地，开发公布27个新职业的培训标准、考核标准。2019年以来，全市开展新职业及相关特色工种职业技能培训16万人次以上，培训急需紧缺大数据智能化专业技术人才近1000人。

去年6月，从电子信息工程专业的祝童就享受到了政策带来的福利。经过毕业季“海投”简历找工作失利后，一天，班级群中发布了一条信息，仙桃大数据学院举行新职业培训，培训项目是大数据工程技术人员，参加培训还可以享受补贴。祝童上网查了一些资料，觉得自己专业对口，报名参加了培训。培训结束以后，学院还提供了许多就业实习的机会，来培训的同学很多都通过学院找到了心仪的工作。祝童最终通过面试，以教研助理的身份进入了学院。“我找到了就业的幸福感。”祝童说，“很感谢有这么好的政策，我没有花一分钱，在新职业培训中接触到最前沿的知识，还找到了满意的工作。”

建起成渝“朋友圈”

实现“零跑路”“就近办”

建立“1+N”合作模式，市人力社保局与四川省人社厅“云签约”，双方确定的80项年度重点工作任务基本完成，相关处室(单位)和区县积极主动加强与四川对接，签约协议77个，川渝合作“好戏连台”。点上攻坚突破。24项“跨省通办”事项全面完成，实现人社信息化“两地通”、招聘求职“一点通”、养老保险待遇资格“就地认”、失业保险“就近领”、人才流动档案办理“零跑路”、社保卡“就近办”，两地互签电子社保卡2.4万余张，互办养老待遇资格认证7800余次。加强就业协作，成立就业创业协同发展联盟，联合开展高校毕业生专场招聘会、大学生创业创新大赛，共同开展春风行动暨就业援助月线上招聘，发布岗位188万个，达成就业意向40万人次;成功举办首届西部农民工返乡创业大赛，第十四个重庆农民日活动吸引约50万名农民工参与。加强人力资源协作，成立人力资源服务产业园联盟，联动成都、走进内江、携手宜宾，形成了区域人力资源服务产业发展合力。加强人才合作交流，推进两地博士后学术交流和专家资源共享，打造“才兴川渝”引才品牌、“智汇巴蜀”赛事品牌，组织210名专家为200多个基层发展项目提供智力支持;10所学校成立技工教育川渝联盟。