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压减七成以上报表数量、时间、人员,我市“智能报表”将向全国推广 基层减负,重庆“一表通”为什么灵

发布时间:2025-03-26 07:05
发布时间:2025-03-26 07:05
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“短短一两年里,全市70%以上的报表数量、时间、人员都压减下来了!部门获取报表数据效率大幅提高。”近日,广西、海南等省区市调研组来到重庆调研,市“一表通”专班负责人田异生自豪地说,“根据中央有关安排,重庆‘一表通’将推向全国。”

“一表通”是什么?为何能向全国推广?

原来,这是我市针对基层反映强烈的报表负担过重问题,在数字重庆建设整体构架下创新开发的一个应用,全称为“一表通”智能报表。

“一表通”的出现,不仅为基层减负提供了新思路,还通过分析研判数据内在逻辑,实现各单位数据、各时段数据相互印证,“倒逼”各级干部在记录工作、填报数据时实事求是,推动工作作风求真务实。

“表哥”“表姐”能够抽身下基层了

“刘大爷,最近身体怎么样?有啥困难吗?”3月19日一大早,黔江区舟白街道干部李峙岚就来到杨家坝安置区看望70岁的孤老刘吓沛。

“街道、社区干部经常来看我,跟我摆龙门阵。”老人说。看望了刘吓沛后,李峙岚又来到大宏堡安置区,向居民宣传最新养老保险政策。

走村入户是李峙岚现在的工作常态,但前些年,被各种报表所困,他很难抽身走出来。

“我在街道负责社会救助、志愿服务等工作,要对接多个部门。以前每年都处理年报、月报、周报等各种报表200多张,大概要花70%的时间在办公室收集数据、填送报表。”李峙岚说,身边有不少干部都和他一样,曾因报表填报任务过重被调侃为“表哥”“表姐”。

对基层干部来说,这是一个共性问题。

此前,因部门之间缺少统筹,许多报表都需要填报重复信息。有的临时性报表要得急,相关部门在群里发通知,上午发通知下午就要收齐,有的部门还要求报纸质件,需要签字盖章,手续繁琐。

“基层反映的‘报表负担’问题在过去确实非常普遍,名目多、任务重。”田异生说,还有,不同部门或系统索要的数据存在交叉,表格格式、统计口径等存在差异,数据不能共享集成,基层工作人员疲于应对、难以招架,不仅严重挤占开展其他工作的时间,还可能造成数据失真。

很大程度上,“一表通”改变了这种“报表生态”,也实实在在改变了基层工作作风。

黔江区就业和人才中心干部邬代玉对此深有感触:该中心平均每年引导脱贫人口外出务工2.3万人,公益性岗位安置脱贫人口2500余人,年均发放脱贫人口外出务工人员就业补贴700余万元。每一份补助金背后,都有数十张报表作为支撑。

“原先,平均每年要处理十多万份报表,9名干部80%的时间都在制表、收表和审核数据,厚厚的纸质报表堆得到处都是。现在,在手机端进入‘一表通’,动动手指便可查看通知、填报审核数据,方便快捷多了。”邬代玉说。

对这一群体的帮教,更快捷更精准

“以前我们要数据和信息只能找区县,区县又去找街镇,街镇又去找社区……不仅给基层增加了很多负担,而且时间周期长,不利于开展工作。”市司法局人民参与和促进法治处处长白忠菊说,“现在好了,‘一表通’不仅解决了数据收集汇总的问题,而且通过与IRS重庆一体化数字资源系统和基层智治平台融合贯通,还可以有效解决安置帮教对象需求分析、人员闭环帮扶、跨区异地服务等问题。”

安置帮教对象融入社会,常常面临很多难题,需要司法、公安、民政、人社等多个部门齐抓共管、合力解决。但此前由于“信息孤岛”等问题,精准服务安置帮教对象很困难。

“现在,‘一表通’可以将安置帮教对象数据分类推送至IRS,与基层智治平台实时共享,平台则自动比对户籍、居住、社会保障等信息。对于不在户籍地居住的安置帮教对象,从过去的‘人工找’变成现在的‘智能推’,实现帮扶工作户籍地、居住地‘两头管’,服务安置就精准了。”巴南区麻柳嘴镇司法所所长陈修玲说。

王秋霞(化名)就是一位受益者。去年底,巴南区莲花街道基层治理指挥中心收到南岸区南坪街道通过“一表通”智能报表系统主动触发的智能帮教预案,申请核实王秋霞的居住地,并转至街道司法所和现居住地所在社区协同处置。社区接到信息后,立即指派网格员上门入户,了解相关情况。

随后,街道司法所联合社区建立定期走访机制,了解到王秋霞的一系列情况:独自一人照顾孩子无法外出务工,处于待业状态,没有收入,仅依靠母亲资助,生活特别困难……于是,街道司法所与社区研究后,及时对接户籍地南坪镇,协同对其实施救助、提供就业指导,解决了她生活困难的问题。

如今,在全国范围内,重庆已率先实现“户籍+居住地”“线上+线下”横向协同帮扶模式。截至目前,通过自动比对推送相关需求信息1500多例,帮助安置帮教对象解决生活、教育、就业、医疗等问题5000余件次。

有的填报,基层可以“拒绝”了

“不要说填报其他信息,就连社区干部的个人信息表,原来都有好多部门来要,但每个表要的内容又不同,有的要出生年月、身份证号,有的统计政治面貌、有没有社工证……”想起之前的填报工作,万州区牌楼街道石峰社区副书记苏芮皱起了眉头。

填报信息,不仅基层干部,甚至部分群众都感觉“身累心累”。

有网格员曾向苏芮反映,各部门上门的频次太多,已经影响到部分群众的正常生活。

牌楼街道基层治理综合指挥室干部陈果举例说,以前,对一些特殊群体,有“多条线走访”采集信息,可能一个月要受访多次。现在有了“一表通”,可整合残疾人、低保、精神障碍患者等26类重点人群基础信息,整合公安、民政、医疗等力量,制定最佳优化走访方案后,再组织集中走访,这样不仅给基层干部“省了力”,也给受访人员“减了负”。

截至目前,该街道对具有多重身份的107名重点人员集中走访200余次,解决困难420余次,帮扶困难人员就业328人,帮助77人申请临时救助共32万余元,有力地提升了帮扶的质效。

记者了解到,“一表通”还为基层干部赋予了“拒绝”的权力。

以前,市、区各部门给镇街发表,镇街又随手转发给社区,这样的情况比比皆是;其中可能还夹杂着一些因为专业性太强、基层无法核实填报的内容。

随着“一表通”的运行,根据四清单一目录规定,社区干部可以“不签收”,拒绝填报不属于职责范围内的某些信息。

“有些事情确实不是我们能做到的,以前还没办法挡回去,现在可以了!”不少基层工作人员高兴地说。

“以前填表都是用社交软件,我们要通知对应的人员填报,但填表进度我们不知道、内容不清楚。如果要求修改之前的某个信息,我们既不掌握情况、相关人员又找不到文件了,真是麻烦透了。”陈果说,现在有了“一表通”,他不但能够掌握各类“留痕”数据,也可以看到哪些部门收集数据较勤、重复率较高,从而进行“反向监督”。

当前,重庆市级、区县均设有“一表通”专班,定期收集“一表通”使用情况,严格监控报表“体外循环”,赋予基层匿名向上监督的权力。

据统计,“一表通”投用后,镇街月均报表数量从137张减少至39张,部门获取业务数据时间从平均106分钟缩减到20分钟,压减率81.13%。乡镇(街道)专职数据管理人员由平均43人降至12人,压减率72.09%。

“‘一表通’还将继续优化。”田异生介绍,接下来,我市将深化四级贯通推广应用,深化与三级治理中心特别是基层智治平台的融通融合,制定实施“一表通”数据标准,接入DeepSeek等,打造更多AI赋能应用场景,让“一表通”更规范、更简便、更智能,努力将“一表通”建设成具有重庆辨识度和全国影响力的标志性成果。

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