11月28日，第五届江北嘴新金融大会在重庆金融会展中心举行。本届大会由新华通讯社、重庆市人民政府共同指导，中共重庆市委宣传部、中共重庆市委金融办、中共重庆市江北区委、重庆市江北区人民政府、新华社重庆分社、新华社中国经济信息社联合主办。

大会以“新金融 强产业 增信心：打造现代化西部金融中心”为主题，邀请金融领域的专家学者，聚焦新质生产力发展、金融服务体系建设等议题开展交流研讨，为西部金融中心建设凝聚智慧、汇聚力量，注入新动能。

肖钢

中国证券监督管理委员会原主席肖钢：

一系列政策密集出台 并购重组市场迎来新机遇

肖钢称，今年以来国家相关部门密集出台的一系列政策措施表明，并购重组市场正在步入新阶段。

“今年4月，新‘国九条’发布，多措并举活跃并购重组市场。之后，证监会发布资本市场服务科技企业高水平发展的16项措施，明确推动科技型企业高效实施并购重组。同时，沪深交易所也修订了上市公司重大资产重组的审核规则。”在肖钢看来，激发并购重组市场活力有重要意义，对科技企业而言，并购重组能催生新动能，找到新成长机遇；对国有控股上市公司来说，通过并购也可以实现强链补链，将优质资产注入到上市公司，提升自身的市值管理能力。

“比如重庆某控股集团，聚焦‘33618’现代制造业集群体系，在先进材料、人工智能及新兴产业领域展开产业投资和并购。截至去年底，该企业累计投资了160多个项目，投资总金额超过350亿元，有力推动了企业的创新发展。”肖钢介绍，今年11月，又有多家重庆文化旅游类的市属国企重组，标志着重庆国有文化企业改革迈出了关键步伐。

“当前并购重组市场活力十足，但也需要重视存在的问题和风险。比如有的蹭热点，忽悠式重组炒作；有的并购尽职调查不到位；有的并购以后整而不合，协同效应不好等。”肖钢说。

对此，肖钢建议，要加强并购重组的常态化监管，进一步细化新形势下对并购重组估值、业绩承诺、同业竞争、关联交易等环节的监管规则。因为并购重组比一般商品和要素市场交易复杂，要进一步压实中介机构的责任，提升中介机构职业能力和服务水平，强化他们作为看门人的审核把关作用，提高并购重组的效率和质量。

周延礼

原中国保险监督管理委员会副主席周延礼：

金融业要为新质生产力发展注入源源不断资金

“当前，新质生产力已成为推动经济高质量发展的重要引擎。重庆推进西部金融中心建设，需要推动金融业为新质生产力发展注入源源不断的资金。”周延礼如是说。

在周延礼看来，新质生产力的形成需要激发市场活力，特别是企业的创新潜能。重庆要做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融这“五篇大文章”，推进金融创新发展、金融业高质量发展，为新质生产力发展赋能。这不仅对重庆实现西部金融中心建设目标具有重大而现实的意义，也有助于重庆加快培育和形成新质生产力发展的优质环境。

如何推动金融业为新质生产力发展赋能？“重要的是让金融业大力支持现代制造业集群发展，加快构建具有重庆特色的科技金融政策体系、组织体系、产品体系和风控体系，促进科技、产业、金融加速融合。”周延礼认为，在此过程中，金融业要为新质生产力发展注入源源不断资金。

为此，周延礼建议，重庆要强化政策的引导和支持，引导金融机构加大对科技创新的支持力度；推动金融服务的模式创新，增强金融供给的精准性与针对性，为代表先进生产力的企业提供更为灵活和高效的融资解决方案；优化资本市场发展环境，完善多层次资本市场体系，引导资金更多地流向科技创新领域，为科创企业提供稳定、长期的资金支持。同时，创新绿色金融产品服务，培育壮大绿色生产力。

欧阳卫民

中国金融学会副会长欧阳卫民：

重庆应有更多全国性金融机构总部

“在中央赋予重庆建设西部金融中心的大好机遇下，重庆应有更多全国性金融机构总部和西部金融机构总部。”欧阳卫民说道。

欧阳卫民认为，重庆作为直辖市，在交通枢纽、物流、贸易等方面都有优势，可以协同周边省市，组织一些金融企业以并购重组、入股等形式，组建更多可以辐射西部的金融总部。

“重庆的制造业实力非常强，要发挥好非银行金融业满足企业和居民多元化金融需求。”欧阳卫民说，比如金融租赁，作为复合型金融服务是服务实体经济很好的工具。

欧阳卫民还表示，中国证券市场如果有一个国际板，对于人民币走出去，对于“一带一路”经济贸易的纽带非常重要，“很多东南亚国家的企业都希望来中国上市，如果重庆在资本市场的国际板上敢于设想和推进，未来会很有前途。”

此外，欧阳卫民表示，重庆要建立西部金融中心，一定要在金融文化、金融软实力方面率先垂范，包括企业要依法合规，银行要依法合规，信托要依法合规，这样金融业的环境才能更好。

刘世锦

国务院发展研究中心原副主任刘世锦：

扩大消费需求 需建立强大的资本市场

刘世锦表示，在当前的经济形势下，建立一个强大的资本市场，无论对重庆还是全国扩大消费需求而言，都是非常重要的。

“当前，我国确实面临着稳增长的压力。”在刘世锦看来，我国可用“刺激+改革”的办法，在不太长的时间内解决深层结构性、体制性问题。为此，需要依靠三个支柱，开创一个高质量发展的国民经济运行新格局。

第一支柱，在需求侧，以发展型消费为重点的服务消费带动消费结构升级和规模扩大，推动消费对出口的解救性替代和再平衡。

第二支柱，在要素侧，以城乡融合、权利平等的基本公共服务为重点，全面提升人力资本。重点是在转换政府职能、调整财政支出结构的基础上，增强中央政府在基本公共服务均等化中的权责，加快形成社会保障和人力资本建设支撑体系。

第三支柱，在产业侧，促进各种所有制投资者、各类企业公平竞争，让企业能退能进，推动产业在价值链中高端转型升级、创新驱动。

“这三个支柱相互促进，可形成高质量发展新格局。”刘世锦说，其中，第一支柱的发展型消费可提升第二支柱人力资本。人力资本提升了，又会进一步带动发展型消费，从而形成一个良性循环。

而要真正发挥这三个支柱的作用，需要建立强大的资本市场。因为强大的资本市场可帮助投资者增加财产收益，同时可通过财务效应扩大消费，为创新和产业转型升级提供有效的支持。

连平

中国首席经济学家论坛理事长连平：

证券交易所是重要金融中心的标配

“在来重庆之前看了相关规划，个人认为应该提出更高的目标，比如西部金融中心至少应该建一个证券交易所。”连平说。

“放眼全球，纽约、伦敦、法兰克福、北京、上海等，只要称得上全球重要的金融中心，证券交易所是不可缺少的。”连平说，股票市场、债券市场、银行存贷款市场、外汇市场，这四个市场是金融体系中最核心和最重要的内容。

连平认为，重庆打造西部金融中心的起步时间比上海、深圳等城市晚，这时候更需要政策加以支持，“从战略上来看，西部金融中心建设不再局限于推动西部大开发，放在更大的语境下去看，打造好西部金融中心可以更好地支持‘一带一路’共建国家贸易投资。”

“对中国这样一个超大型经济体来说，有四个证券交易所并不算多，一些比中国小得多的重要发达国家、重要经济体也有2—3个证券交易所。”连平说，作为超大型经济体，如果东南西北都有了证券交易所，可以支持直接融资发展，更好地服务于新质生产力发展。

陈文玲

中国国际经济交流中心总经济师陈文玲：

西部地区建设具有国际影响力的金融中心至关重要

“建设西部金融中心，我们应该用跨国界、跨周期、跨专业的战略思维来考虑未来金融中心如何定位、如何发展。”陈文玲建议，成渝共建西部金融中心，目标应是打造面向共建“一带一路”国家和地区的金融高地。

陈文玲认为，建设西部金融中心是优化中国重大生产力布局的战略选择，也是共建“一带一路”行稳致远的重大战略布局，在新经济形势下具有特别重要的战略价值和战略意义，“因此，我们谈西部金融中心建设，眼光不能局限于西部地区或中国范围内”。

“当前和未来，全球金融体系都将面临着重大冲击。这种冲击和我们以前所认知的不同，可能会使全球金融体系和货币体系发生基础性、根本性、颠覆性的变革。因此，我们应在国际竞争博弈的大背景下来思考如何推进西部金融中心建设。”陈文玲说。

另一方面，新一轮西部大开发已经拉开高质量发展的序幕，西部再一次站在时代的风口。在这种情况下，西部地区建设一个金融中心，并且是具有国际影响力的金融中心至关重要。

为此，陈文玲建议，重庆建设的西部金融中心，应打造成中国西部金融创新试验区。

而从成渝共建西部金融中心的角度来看，成渝两地应携手打造面向共建“一带一路”国家和地区的金融高地，打造全球财富管理中心。同时，要打造和贸易相匹配的贸易结算中心，建立跨境数字金融服务中心，以数字赋能提高对高科技的金融服务能力。

王永利

神州信息集团有限公司联席董事长王永利：

用金融科技有力助推西部金融中心建设

“西部金融中心建设，不能完全聚焦在传统金融，必须要有新金融，因此金融科技尤为重要。”王永利说。

王永利说，去年中央金融工作会议明确提出加快金融强国建设。要求有强大的国家货币，强大的中央银行，强大的金融机构，强大的金融中心，强大的金融监管，强大的人才队伍，也要配套做好包括科技金融、普惠金融、绿色金融、养老金融、数字金融等“五篇大文章”。要往这个方向迈进，就离不开新质生产力，离不开金融科技的强有力助推。

“从目前来看，金融科技的发展必然是业务线上化、输机自助化、处理自动化。”王永利说，未来金融科技的发展也一定会拥有集约化接口的平台与信息集中管理平台，去支撑全社会集约共享、集约运用。

王永利称，由于金融软件标准化程度不如工业产品标准化程度高，不可能大家都去测试，这样一来成本太高、效率太低。未来是否有可能打造一个国家级或者区域级的同类产品信息集中对接平台，大家把产品推到一个平台上，客户只要登录平台就可以查找信息。