近日,住房城乡建设部办公厅印发《实施城市更新行动可复制经验做法清单(第三批)》(以下简称《经验做法》),重庆2项经验做法上榜并向全国推广。
《经验清单》是住房和城乡建设部总结各地在建立城市更新工作组织机制、完善城市更新法规和标准、完善城市更新推进机制、优化存量资源盘活利用政策、构建城市更新多元投融资机制、探索城市更新多方参与机制等方面经验做法,供各地结合实际学习借鉴。
构建城市更新多元投融资机制
加大地方政府资金投入
重庆市发行政府专项债支持城市更新。
把政府专项债作为城市更新重要资金来源之一,强化城市更新项目常态谋划和动态储备,挖掘项目长效收益,做好“肥瘦搭配”,加强各类资金整合投入。
如渝中区近三年共发行城市更新专项债包13个、发债总额83.3亿元,10—30年期,利率2.71%—3.3%,撬动区域固定资产投资约120亿元,形成投资拉动力,持续推动城镇老旧小区改造、风貌保护、“两江四岸”治理提升、地下管网改造、重大基础设施建设等城市更新项目实施。
探索城市更新多方参与机制
引导经营主体市场化运作
重庆市通过专业化运营提升城市公共空间活力。
经营主体对城市更新项目进行投资、建设、管理、招商、运营和维护一体化运作,政府提供相关政策支持,提升城市空间品质和消费活力。
如南岸区开埠遗址公园项目以“保护修缮+公共服务+活动策划”的方式,对闲置的立德乐洋行旧址等8栋文物建筑、2处历史建筑和2.3万平方米的公共空间进行修缮和活化利用,建设文化艺术中心、青少年活动空间、开放景观阳台等设施丰富公共文化生活,引入研学培训、特色餐饮、文化创意、艺术集市等新型业态,与城市公园有机融合,为市民提供研学、运动、艺术活动等公共服务3000余次,打造城市新地标和消费新场景。