近日，按照市委统一安排，19位市领导牵头组织了20个重大改革课题调研。市领导和牵头部门逐项对照党的二十届三中全会《决定》和习近平总书记重要讲话重要指示精神，对接中央和国家机关有关部委改革部署，围绕加快打造全面深化改革先行区目标任务，深入走访调研、组织专题研讨，以实际行动努力践行“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动”。

重大改革课题调研有力推动了全市各级党员、干部深入学习党的二十届三中全会和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，进一步深化了对重庆改革历史方位、战略定位、重大任务的认识，厘清了加快打造全面深化改革先行区的基本思路，还及时发现和总结了一批基层改革典型经验，为推动解决一批改革堵点卡点创造了有利条件。

突出问题导向，明确改革发力点

据了解，20个重大改革调研课题涉及市委对重庆全面深化改革的领导、重庆服务构建高水平社会主义市场经济体制、人大工作高质量发展、政协协商民主机制健全、超大城市治理、平安法治重庆一体推进、党风廉政建设、新时代文化强市、党建引领基层治理、科技创新人才强市、内陆开放等多个重点领域。

市领导带着问题到基层一线察实情、找答案，收集整理各类问题600余个，通过横向纵向比较分析，进一步明确短板弱项，有针对性地提出改革举措。

比如，在内陆开放方面，我市开放型经济实力、平台竞争力还不强。在大城市带大农村大山区大库区方面，带动能级有待提升，县乡村联动发展机制还须完善。在科技创新和人才强市方面，统筹推进教育科技人才协同发展上仍有短板。在超大城市治理方面，交通拥堵等“大城市病”亟待解决。在文化强市方面，网络综合治理体系建设有待健全。

在专项调研梳理问题的基础上，市委办公厅、市委改革办加强统筹，梳理出推进全面创新、内陆制度型开放、城乡互促区域协调机制、绿色发展体制、高品质生活保障制度、更高水平平安重庆建设以及改革能力整体提升等短板弱项，为下一步重庆改革工作明确发力点、突破口。

推进系统集成，打好改革“组合拳”

此次各专项改革调研注重系统谋划，每一项重大改革都在深化调研的基础上提出明确的目标体系、工作体系、政策体系和评价体系，既是某项重大改革的调研报告，更是靶向施治的专项改革方案。

比如，开发区因地制宜发展新质生产力体制机制专项调研中，明确了“构建全链条科技成果转化服务体系”“打造产业创新高地”“打造新质生产力策源地”的目标体系，每个具体目标按照时间节点量化细化具体任务。而在工作体系上，明确“优化传统产业转型升级机制”“健全战略性新兴产业培育壮大机制”等七大工作举措并逐项细化。产业发展、科技创新、金融支持、人才支持、基金投资、要素保障6类政策则组成了政策体系。

重大改革课题调研还有“三张清单”支撑。“改革项目清单”中每个改革项目库保持开放，不断迭代完善、增加项目储备。“重大改革问题清单”进一步聚焦该领域突出问题及具体体现，及时研究解决。“拟争取国家高含金量重大改革支持事项清单”则抢抓中央改革政策举措密集出台的重大窗口期，争取形成一批重大改革试点项目等。

注重改革获得感，加快形成一批标志性改革成果

多推出民生所系、民心所向的改革举措，就能让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。重大改革课题调研注重紧盯人民群众反映强烈的突出问题，推出一批惠民强企的改革硬招实招。

比如，在深化党建引领基层治理改革调研报告中，提出完善便民利民“全周期”服务体系，其中包括完善“稳岗扩岗”就业容量拓展机制，完善养老服务、普惠托育服务提升机制，推动优质医疗资源靠近老百姓改革等。在完善助企兴业长效机制方面，提出落实企业服务专员制度等。在健全加快新时代文化强市建设体制机制调研报告中，积极争取国家支持打造“15分钟品质文化生活圈”，推动巴蜀文化旅游走廊建设取得实质性进展等。

按照市委“西部领先、全国进位和重庆辨识度”要求，未来重庆将进一步聚焦做实“两大定位”，发挥“三个作用”，积极探索首创性、差别化改革，在落实国家重大战略、创新高水平内陆开放新体制、打造西部地区高质量发展排头兵、数字赋能超大城市现代化治理、城乡融合发展推进乡村全面振兴等方面形成更多改革成果。