8月15日，南坪会展中心，2024中国航空航天科普展览会暨中国（重庆）低空经济产业博览会现场，梁平展台展出的无人机吸引观众驻足参观。记者 谢智强 摄/视觉重庆

2023年，中国低空经济规模已超过5000亿元。预计到2030年，将达到2万亿元。重庆低空经济高质量发展应从哪些方面着力，应避免走入哪些误区？8月15—16日，重庆低空经济高质量发展“领航营”培训班举行，国内航空航天以及低空经济领域院士专家齐聚重庆，为重庆低空经济发展建言。

发展低空经济应避免三个误区

中国航空学会理事长林左鸣表示，发展低空经济应在招商、市场培育和拓展应用场景三方面建立新的思维方式，避免走入误区。

“发展低空经济要引进的不只是一个产业，而是一个完整的经济生态。”林左鸣表示，招商引资方面要改变以产业链招商为主的思维，不只是关注通用飞机制造业，应重点关注五个方面的企业：构建应用场景基础设施建设、运营、管理服务企业；发展各类场景的低空运营企业，如农林牧渔业、物流、观光等企业；发展低空飞行器研发、制造企业；低空飞行器相适应的配套装备企业；低空飞行培训、维修、综合服务类企业。

“只有拓展应用场景，才能托起这个经济生态。”林左鸣表示 。

与此同时，发展低空经济，还要关注个性化低空飞行器制造产业、数字化低空管理系统，以及大量培养通用飞机驾驶人才、无人机操作手人才及其相应的制造维修人才。

市场培育方面，着力点不是构建toB模式——为企业客户提供平台、产品或服务并赚取利润的业务模式，而是要抓住大众消费，着力点是构建toC模式，建立直接面向终端客户，为消费者提供产品或服务的商业模式。

建立场景方面，要建立航域思维，不能像要求传统民航客运企业一样，只强调开辟航线，应从3000米以下的整个低空区域进行规划布局，强调低空场景应用。目前，低空经济的主要场景包括低空制造、低空飞行、低空保障、飞行服务等。

建立30分钟低空应急救援体系

中国工程院院士刘大响在接受记者采访时表示，通用航空、应急救援是低空经济高质量发展重要组成部分。重庆山区较多，应积极建立低空应急救援体系，确保偏远山区一旦发生突发事件，无人机可以快速到达，实现第一时间救援，从而最大程度减少灾害损失。

他称，目前，世界上有50多个国家建立了航空救援体系，如德国建立了覆盖全国的航空紧急救援体系，救援直升机达800多架，德国内任何一地出现突发事件，15分钟内就可以得到免费航空应急救援服务。

“在国内，如果建立起30分钟的低空应急救援体系，就可减少50%-60%突发事件造成的人财物损失。”刘大响表示。

此外，他还建议，建立低空应急救援体系应该实行公益救援，让百姓真正感受低空经济带来的获得感和幸福感。

构建低空“一小时交通圈”

发展低空经济，离不开通用机场的建设。

通用机场如何规划建设，中国工程院院士闫楚良给出建议。

他称，低空经济发展目标就是要打造县县通、县市通航空圈；加快构建乡村电子商务平台和快递物流体系，促进智能园区建设，助力智慧城市建设。

他建议有条件的县都应建立一座通用机场。该机场除了用于县县通、县市通一小时交通圈飞机起降外，关键还要成为县乡村快递物流集散地和运营中心，一些通用机场也应配备中型飞机起降功能。

在他看来，建立县级通用机场，是对长途航空运输、公路和铁路运输的有效补充，可以加快推动市、县交通互联互通。

不仅如此，构建3000米以下低空“一小时交通圈”，也是建设立体交通体系的重要一环。

未来，通用航空机场一端连接起长途的民用航空机场，另一端连接乡村、优势产业集群等，实现旋翼无人机配送，可以助力快递进村、延伸乡村服务网络，推进通用航空物流网络省际互通、市县互达、城乡兼顾。

重庆市委军民融合办副主任范立新表示，当前，低空经济发展仍需解决可利用低空空域资源不足、机场建设成本高、飞行器研发制造成本高、应用场景市场可持续发展能力不足、政府低空空域管理能力不足等痛点。下一步，重庆将培育四季低空消费业态，打造具有重庆辨识度的低空消费品牌，形成“空域—消费—投资”正向循环，将重庆打造成为消费业态丰富、产业链条完整、创新生态活跃、通航文化精彩的“低空经济创新发展之城”。