增强发展活力 厚植发展优势——西部地区以进一步全面深化改革开创高质量发展新局面

发布时间:2024-08-04
2024-08-04
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近日,江北区数字化城市运行和治理中心,工作人员正在进行线上城市管理。记者 张锦辉 摄/视觉重庆

党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。进一步全面深化改革,是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。

盛夏时节,新华社记者走进西部大地,从黄土高原到塞上江南,从巴山渝水到彩云之南,连日采访调研发现,广大干部群众正深入学习贯彻落实党的二十届三中全会精神,向改革最关键处发力、向最核心处突破,坚定不移推动改革走深走实,以进一步全面深化改革奋力书写中国式现代化的西部新篇章。

打造发展新动能新优势

可常温常压储氢的新材料,安时级镁二次电池软包电芯……在位于重庆两江协同创新区内的重庆新型储能材料与装备研究院,展厅中一系列研发成果令参观者驻足。

“氢能源发展潜力巨大,但要突破安全、低成本储运氢技术。”这家研究院的执行院长王敬丰说,重庆大学与两江新区联合共建研究院,整合高端研发与产业资源,打造高水平科研平台,目前在镁基电池材料和镁基储氢材料方面的研究已处于行业前沿。

如今,在两江协同创新区的明月湖畔,依托北理工、哈工大、西工大等高校院所,各类新型研发机构“蓬勃生长”。

两江新区党工委委员、管委会副主任李洁表示,下一步将按照党的二十届三中全会部署,深化教育科技人才体制机制一体改革,推进新型研发机构转型升级、完善创新创业生态体系、培育壮大新质生产力,加快打造全国重要的科技创新和产业创新策源地。

进一步全面深化改革,高质量发展的效率不断提升——

最快30分钟!这是在甘肃省兰州新区开办一家企业的时间。

速度见证改革之力。近年来,兰州新区引入“电子亮证”模式,推广“云档案”应用,让2800多项政务服务事项“网上办、掌上办、一次办”;实行365天“不打烊”服务;推动“大部制、大服务、扁平化”改革。据了解,兰州新区经营主体数量年均增速连续保持在20%以上,今年上半年新设立经营主体超1万户。

“高水平社会主义市场经济体制的一个重要特征就是既‘放得活’又‘管得住’。”兰州新区党工委办公室副主任王曙峥表示。

进一步全面深化改革,高水平对外开放势头愈发强劲——

中老铁路开通以来,国际旅客列车累计开行满1000列,全线累计运输货物突破4100万吨……中老铁路“黄金大通道”效应持续释放,为高质量共建“一带一路”和区域联动发展注入新动能。

“目前中老铁路客货运输服务网络已辐射国内31个省(区、市)的主要城市和12个‘一带一路’共建国家。”中国铁路昆明局副总经理陈沛说,下一步,将以完善陆海天网一体化布局为抓手,深化设施联通,优化产品结构,加快构建与“一带一路”建设相适应的铁路国际物流通道。

打通绿水青山向金山银山转化路径

作为我国重要的生态安全屏障,西部地区持续推进对生态文明建设的实践探索,为加快推进人与自然和谐共生的现代化提供了有力保障。

累计完成用水权、土地权、山林权、排污权、用能权、碳排放权“六权”要素产品交易143宗,总成交额超11.1亿元……近年来,宁夏银川市“六权”改革向纵深推进,交出亮眼成绩单。

宁夏志辉实业集团有限公司是这项改革的参与者、受益者。2021年,银川市向企业颁发了国有农用地经营权证书,共确权总面积3652.32亩。通过探索“传统抵押+以权增信”融资模式,金融机构为企业新增贷款2000万元。

改革加力,企业努力。修复废弃矿区、种植酿酒葡萄和经果林……志辉源石酒庄将一片昔日裸露斑驳、飞沙走石的贺兰山采矿塌陷区,改造成为风景秀美的旅游景区。

“‘六权’改革的初衷是通过确权、赋能、定价、交易,让山、水、林、能、土地等资源要素‘活’起来,实现市场化配置。”银川市委政策研究室副主任武振表示,《决定》提出“健全自然资源资产产权制度和管理制度体系”等,坚定了大家继续将这项基层改革“创新动作”不断向前推进的信心。

人不负青山,青山定不负人。

位于云南省丽江市玉龙纳西族自治县白沙镇的玉湖村,是纳西族先民最早的聚居地之一。

“过去砍伐树木、挖金矿、挖砂石,都没有让村民真正致富。”玉湖村党总支副书记和新华说,近年来玉湖村在严守生态红线、耕地红线基础上,做优农业产业、做精文旅产业,今年前7个月接待游客超35万人次,实现旅游收入超过2500万元。

不断满足人民对美好生活的向往

抓改革、促发展,归根到底就是为了让人民过上更好的日子。

城市承载着人们对美好生活的向往,城市管理应该像绣花一样精细。高楼大厦鳞次栉比,前街后巷人山人海……以小商店、小餐饮为代表的个体工商户和小微企业蓬勃发展同时,也带来了监管难题。

为此,重庆市江北区开展超大城市核心区现代化治理探索创新,区级数字化城市运行和治理中心实体运行,融合地图导航技术、物联网感知技术,完成市、区县、镇街、社区、场所五级数据贯通,实现“九小场所”安全生产可视化动态监管。

“目前,江北区已累计发现并处置各类安全隐患1.9万余条,为安全管理从‘被动防守’向‘主动出击’打下基础。”江北区数字化城市运行和治理中心负责人鲜伟表示,下一步将按照“推动形成超大特大城市智慧高效治理新体系”等要求,加快梳理完善城市体征指标,打造指标动态预警、事件智能处置的闭环体系,提升城市治理能力现代化水平。

全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。

西部地区多个省份提出,党的二十届三中全会提出完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制,下一步将加大技能培训,让移民有一技之长,从短期工变成长期的产业工人,能有更稳定的收入。