龙驹镇芦花鸡繁育中心 摄/冉孟军
一座座新居亮丽多彩,一条条道路四通八达,一项项产业生机盎然……
虽正值隆冬,但放眼万州大地,依然迸发着勃勃生机。一幅村庄美、产业强、村民富、乡风好的乡村振兴新画卷正尽情地铺展、延伸。
民族要复兴,乡村必振兴。
2022年是实施“十四五”规划承上启下之年,也是乡村振兴全面展开的关键之年。万州区大力弘扬脱贫攻坚精神,始终保持“不停顿、不大意、不放松”的工作态势,聚焦“守底线、抓发展、促振兴”,结合自身实际,勇于探索创新,着力夯实产业之基、彰显生态之美、弘扬文明之风、探寻善治之策、拓展共富之路,全面推进“五大振兴”,牢牢守住不发生规模性返贫底线,实现全面推进乡村振兴良好开局。
构建农业体系 推进产业振兴
走进溪口乡玉竹村金秋砂糖橘基地,郁郁葱葱的柑橘林一眼望不到边,顺着地势在田野间起伏绵延。
“今年的金秋砂糖橘10月上市,目前已全部销售完毕。”基地负责人陈芳华说,玉竹村持续发展特色产业,金秋砂糖橘、粉黛脆李、玫瑰香橙等落地生根,并将产文旅有机融合打造“江岸民宿”,“甜美玉竹,花果蜜境”已声名鹊起。
这只是万州坚持农业农村优先发展,扎实推动乡村产业振兴生动实践中的一个小碎片。
乡村要振兴,产业必先行。万州始终坚持生态优先、绿色发展,全力推动农业产业高质高效发展。
推动闲置地复耕复种5.2万亩,全年完成粮食播种面积151万亩,同比增长1.53%。高质量完成“三区三线”划定,划定永久基本农田86.9万亩。大力实施高标准农田建设和“千年良田”工程,完成高效节水灌溉0.88万亩、农田宜机化改造4400亩。全区经果林总面积达93万亩,预计年末能繁母猪存栏7.2万头、出栏生猪110万头。新建产地仓储冷链设施43座、农业智能物联网系统15套。新增发放小额信贷3313万元。消费帮扶助销农特产品3.38亿元,超出目标任务1.33亿元……
征途未有穷期。迈上新征程,绘就乡村产业升级、山河锦绣的新画卷,仍需百尺竿头更进一步。
察势者明,趋势者智。
着眼长远,万州以高瞻远瞩、审时度势的战略眼光,科学谋定“7+5”现代化农业体系,让未来的乡村产业发展思路更加清晰,方向更加明确。
——坚持绿色发展、提质增效、产业融合、市场引领方向,聚力促进农业全环节提升、全链条增值、全产业融合,做强精品粮油、优质蔬菜、特色水果、高山茶叶、道地药材、生态畜禽、珍优渔业7个高效产业链,打造现代农业综合示范区、三峡贡米原产区、特色产业链优势区、农产品加工聚集区、乡村旅游近郊体验区5个先行示范区。力争到2025年,全区农业产地、产业、产品全环节绿色发展,一二三产业深度融合互动,产业链条更加现代化,7个高效产业链总产值力争达到650亿元。
路径已清,手势已明。扎实推动农业高质量发展,加快构建特色鲜明、优质高效的现代农业体系,万州阔步前行、蓄势待发。
注重“引育管用” 推进人才振兴
“鸡苗正式出栏了,欢迎订购。”“鸡粪生产的有机肥正在销售中。”……万州区龙驹镇芦花鸡西南繁育中心负责人向光斌,现在经常在朋友圈吆喝。
向光斌以前在广东番禺一家电池厂务工,从工人一步步干到了经理。通过鲁渝(济万)协作平台,村里发展起了芦花鸡产业。接到镇里、村里的返乡邀请后,他毅然决定回乡发展,负责芦花鸡西南繁育中心的管理工作。
乡村振兴,人才先行。万州坚持推动专家及农村实用人才向一线流动,着力打造懂农业、爱农村、爱农民的人才队伍。
派驻队员扎根基层。渝东新区干部贾历奎,脱贫攻坚时在柱山乡云安村、戈厂村担任驻村第一书记,为山村脱贫致富做出了突出贡献。在乡村振兴的新征程上,他主动请缨,继续扎根一线,到分水镇枣园村担任第一书记,继续为乡村振兴献计出力。万州按照“因村派人、人岗相适”原则,向市级脱贫村、乡村振兴示范村和乡村振兴重点村等分类选派第一书记和工作队员,向重点帮扶乡镇选派驻乡工作队、安排区级部门干部挂职。
引进专家服务基层。选派教师、医师、技师进村入户,区属国有重点企业与市级乡村振兴重点乡镇恒合土家族乡及10个支点乡镇的重点村、示范村定向结对,选派规划师、建筑师、工程师、艺术家“三师一家”和科技特派员下乡服务,遴选专家服务团队、创新创业示范团队参与乡村振兴。
凝聚合力推进发展。深化东西部协作和中央单位定点帮扶。利用山东济宁援助财政资金4755万元,实施36个项目。深化水利部定点帮扶,争取资金近1亿元,实施水生态修复、流域综合整治、美丽乡村等项目。
关心关爱脱贫人口。建立防止返贫动态监测帮扶四级体系,制定并落实防止发生规模性返贫24条措施,对现有监测对象均针对性落实帮扶措施。出台《促进脱贫人口稳岗就业十三条政策措施》,累计创建32个就业帮扶车间,开发公益性岗位4940个,脱贫户和监测户转移就业50322人。
挖掘本土资源 推进文化振兴
万州区小周镇“三生文化园”,在一期建成的基础上,今年二期建设正在进行。
“三生有幸”典出万州。在小周镇境内的长江之滨,现在仍矗立着高大的“三生石”、生长着茂盛的“三生树”,“三生有幸”文化得到了大力保护、挖掘和宣传。
小周镇依托这一独特的文化资源进行“深耕细作”,打造“三生文化园”,推进文旅融合发展。“三生文化园”中,“三生风雨廊”“三生石”“三生树”、周溪明月滩、三生大梯道等景点星罗棋布,成了新的游览打卡地。
文化是乡村振兴的根魂所系,万州区紧紧围绕乡村“铸魂”行动,因地制宜打造文化乡村,结合实际培育文明乡风,为乡村振兴注入强大的精神动力。
筑牢文化阵地。万州区坚持以人民群众的文化需求为导向,提升公共文化设施服务效能,建设文化艺术中心、文化广场,全覆盖建成文化馆分馆、图书馆分馆。在恒合土家族乡石坪村,新建成的文化艺术中心内,土家文化长廊、风雨长廊、荷花池、水中栈道、休闲步道等景观,打造出了一个文化旅游观光区,弘扬传统文化,助推乡风文明。
优化文化供给。开展“点菜式”“订单式”公共文化服务供给,完成流动文化进基层活动1800余场,服务总人数80万人次。出台《关于在全区乡村开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动的实施方案》。全区累计宣讲560场,受众2万余人。利用“黄葛树之声”平台开展理论微宣讲120余场。
开展文明创建。成功创建全国文明村镇5个、市级文明村镇32个、区级文明村镇371个,区级以上文明村镇比例达80%以上。对高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题进行专项治理。
坚持绿色发展 推进生态振兴
惊险刺激的9D玻璃桥、天地辉映的天空之镜、御风翱翔的空中飞船,万州区长岭镇安溪村安澜谷景区,今年“五一”假期建成开放的3个游览项目吸引游客纷至沓来,成为新晋“网红”打卡地。
“这3个项目是通过鲁渝(济万)协作平台,由济宁市投入援助资金500万元,并招引3家东部企业投资近1000万元打造出来的,一开放就很受游客欢迎。”安澜谷景区负责人黄朝富说,现在景区不管是旺季还是淡季,都有不少游客前去游玩。
安溪村这个昔日基础薄弱、经济落后的“空壳村”,成了“全国基层治理示范村”“重庆市全域旅游示范村”“重庆市绿色示范村庄”……成为万州乡村旅游的一张亮丽名片。
良好生态是推进乡村振兴的前提。万州区坚持生态为底,以建设“山清水秀美丽之地”为目标,围绕农村绿色发展、农村人居环境整治等,乡村生态保护与修复成效显著。
人居环境明显改善。龙驹镇岭上村村民邵伟家以前用的是旱厕,在今年的“厕所革命”中,他家的厕所得到改造,贴上了瓷砖,安装了热水器、洗手盆等,如厕环境得到极大改善。岭上村党支部书记方俊说:“全村300多户村民的厕所得到了改造,全面完成了年度改厕任务。”今年,全区完成农村户厕改造3000户。
乡村建设加速推进。新建镇乡污水管网150公里。累计完成260个行政村环境整治,创建美丽庭院500个。推动农村道路升级改造,完工农村公路220公里、农村道路安防设施安装550公里。实施农网巩固提升工程,建成10千伏线路410千米。强化农村供水保障,建成农村供水保障项目53个。在农村地区新建4G基站479个、5G基站180个,农村宽带网络实现“村村通”。
绿色发展深入推进。施用畜禽粪污生产有机堆肥3万吨,畜禽粪污综合利用率达到93%,全区农膜回收率达到87.1%。建立绿色防控示范片4万亩,成功创建国家农业绿色发展先行区。
突出党建引领 推进组织振兴
走进万州区甘宁镇楠桥村,古老的黄葛树下,一间咖啡屋引人注目,许多游客慕名前去寻找这间“乡村星巴克”。还有“泸州豆花饭”等精品餐饮品牌,“瀑上人家” “悦庭楠舍”等精品民宿,村里涌现出一股创新创业热潮。这是村党支部积极招商引资,引回曾静、骆大桥等返乡人员到村创业带来的嬗变。
甘宁镇楠桥村在全面推进乡村振兴的道路上,坚持念好“三字经”:“三化三合”兴产业,即标准化建园、科学化管护、品牌化营销,种养结合、产景融合、农旅融合;“三引三扶”添动能,即引能人创业、引大学生回村、引乡贤支招,扶集体经济、扶企业发展、扶个体创业;“三进三评”促和美,即党员干部进院落、宣传阵地进院落、文化活动进院落,群众评比、院落评议、党员评讲。通过这一系列举措,提升了村庄颜值、村民素质、生活品质,楠桥村获得中国美丽休闲乡村、国家森林乡村、重庆先进基层党组织和乡村旅游重点村等殊誉。
组织振兴是乡村振兴的“先手棋”,万州区着力把党的组织优势转化为乡村振兴的行动优势,为乡村振兴提供坚实有力的政治保障。
加强党的领导。紧紧围绕乡村振兴先行示范区要求,着力谋划“区镇村”三级推进体系,把“五级书记抓乡村振兴”的要求落到实处。
筑牢基层组织。26名党员区领导带队深入开展换届“回头看”,持续提升基层组织“战斗力”。利用村、农村社区“两委”换届契机,吸引了一批本土人才、本村致富能手等加入村“两委”。太龙镇大旗村党支部书记周康琼,曾经在东莞一家企业从事人力资源管理工作。在镇村干部的动员下,她回到太龙发展电商产业,带动周边农户增收,被评为万州区电商能手,2021年当选为村党总支部书记。
加强乡村治理。坚持把党的全面领导、强化党建引领作为贯穿乡村治理的一条红线,在农村地区搭建村民自治平台,建立村民议事会、红白理事会、道德评议会等群众组织800余个。建立农村公共法律服务工作站,38个镇乡486个村社区实现法律服务全覆盖。大力推广运用“积分制”“清单制”,行政村覆盖率分别达到50%、100%。
壮大集体经济。推动村党组织书记通过法定程序担任村级集体经济组织负责人,健全和完善集体经济管理制度和风险防控机制,落实1个区级部门结对联系、1名集体经济发展指导员负责包村制度,实现集体经济空壳村“全面清零”。
大道致远,鹏程万里。站在新的起点,踏上新的征程,万州正以更有力的举措,汇聚更强大的力量,加快农业农村现代化步伐,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,谱写乡村全面振兴的崭新篇章。