共绘巴渝和美乡村新画卷 “看重庆乡村建设如何补短板”理论调研活动综述

发布时间:2022-10-31
2022-10-31
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美丽的北碚区三圣镇春柳村

为深入贯彻落实党的二十大精神,全面推进乡村振兴,深入推动乡村建设行动,10月26日,“看重庆乡村建设如何补短板”理论调研专题研讨会在北碚区召开,来自市农业农村委、市乡村振兴局等10多家单位的相关负责人参会。

会上,专家向大家分享汇报了调研活动的有关情况,总结了我市在乡村建设行动中补短板的成绩和经验,并对存在的问题进行梳理和分析,为下一步共绘巴渝宜居宜业和美乡村新画卷,建言献策。

探实情 跋涉1000多公里跨越6个区县看变化

调研是谋事之基、成事之道,没有充分细致地调研,就容易一叶蔽目,不见泰山。

今年7月4日,调研组先后走进黔江区冯家街道寨子社区、酉阳县花田乡何家岩村,聚焦“乡村规划编制”主题,对当地农村环境整治、传统村落保护、稻田景观开发等方面展开调研;

7月5日—6日,调研组先后走进武隆区沧沟乡沧沟村、大田村,北碚区柳荫镇东升村、三圣镇天宫村,聚焦“乡村硬件建设”,为乡村基础设施的“建、管、用”把脉问诊;

……

调研组通过走村串户、深入田间地头,跋涉1000多公里跨越黔江、酉阳、荣昌、武隆、北碚、梁平6个区县,与当地干部群众促膝交谈,详细了解乡村建设行动中补短板的成绩和经验。经过一个多月的讨论、撰写和修改,形成了《重庆乡村建设如何补短板综合调研报告》。

在专题研讨会上,市农科院凯锐乡村规划设计院设计总监毕茹说,在渝东南生态敏感的乡村区域,乡村建设注重用生态思维补齐乡村短板,将生态保护、产业发展与文化传承相结合,实现了乡村农田生态化、生态立体化与生物多样性。

重庆历史文化名城专委会资深委员、重庆规划协会乡村规划专业委员会秘书长吴杰表示,重庆乡村建设各有千秋,各有特色,坚持了乡村建设规划先行的原则,做到了乡村风貌改造与产业发展、农耕文明、环境整治等的融合,体现了乡村建设为民而建,乡村振兴为民而兴。

范围广 创新引领建管并重激发振兴动能

“乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务,是国家现代化建设的重要内容,涵盖了从规划到建设再到管护以及乡村治理等软硬设施。”市农村社会事业工作专班相关负责人表示,我市通过创新机制,激发了群众参与乡村建设的积极性,同时创新探索了一系列建管并重机制,在一定程度上解决了设施设备的维护难。

在梁平星桥镇两路村,村里将2000多亩稻田流转给4个大户耕种,后期管护除了村民实行“门前三包”、村集体出一部分资金外,主要由种粮大户按照60元/亩的标准交纳村级设施设备管理费。这样一来,村上的公共环境卫生有了专人管理,稻田沟渠、便道也纳入管理。

在荣昌万灵镇玉鼎村唐家院子,当地把农村院落作为基层治理的最小单位,探索出了“3391”乡村善治体系,让村民的事村民自己说了算。

在北碚柳荫镇东升村,当地坚持规划引领,按照“艺术乡村化、乡村艺术化”思路,重点推进艺术乡村建设,先后建成杨家坝、王家坝特色院落,梅家湾人居环境整治标准化院落等。

寻对策 群策群力为乡村建设贡献智慧

近年来,通过实施农村人居环境整治三年行动、农村人居环境整治提升五年行动,全市农村硬件设施短板加快补齐,乡村水、电、路、气、网等基础设施更加完善。比如农村生活垃圾治理方面,全市逐步建立农村生活垃圾治理标准规范体系,建成乡镇垃圾中转站687座,行政村生活垃圾有效治理比例达99.9%。

“巴渝乡村发生了翻天覆地的变化,但仍存在不少短板。”为此,调研组专家、西南大学经管院教授、巴渝学者高静说,未来数字乡村建设一定是围绕“五大振兴”服务乡村建设,让数字更好赋能乡村发展。同时,补齐硬件短板也要注意避免乡村的无序建设、重复建设等。

重庆智库建设处处长,研究员卢向虎建议,全市在探索农村人居环境整治的建管机制时,一定要因地制宜,充分尊重老百姓的意愿,实现从“要我干”到“我要干”的转变。

“接下来,我们将深入贯彻落实党的二十大精神,坚持乡村建设的人民性,坚持问题导向、系统推进,加快补齐基础设施和基本公共服务短板,努力把巴渝广袤农村建成宜居宜业和美乡村。”市农村社会事业工作专班负责人说。