让和美乡村成为人人向往的地方——重庆探索“共建、共管、共享”机制推进乡村硬件建设

发布时间:2022-11-21
2022-11-21
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美丽的垫江县毕桥村

乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务,也是国家现代化建设的重要内容。

近年来,全市认真贯彻落实党中央决策部署,以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点,探索了“共建、共管、共享”机制推进乡村硬件建设,持续改善农村生产生活条件,乡村面貌发生巨大变化。

如今,全市上下正如火如荼加快推进乡村硬件设施建设,坚持“数量服从质量,求好不求快”原则,做到干一件成一件,努力让宜居宜业和美乡村成为人人向往的地方。

共建

坚持规划引领统筹生产生活

冬日暖阳下,站在北碚区天宫村金果园山顶,郁郁葱葱的柑橘园尽收眼底,彩色便道在林间蜿蜒,不远处的乡村驿站热闹非凡。天宫村三社村民王建军说:“这条4公里长的彩色便道既是产业路,也是游客休憩游玩的幸福路、村民出村的入户便道。大家都觉得这条路修得好!”

“在前期规划时,我们就结合村民的意愿,通过充分论证和调研后,觉得把钱都花在刀刃上,集中修这样一条彩色便道。”天宫村驻村第一书记邓春华自豪地说。同时,按照农民急难盼的需求,优先考虑乡村基础设施建设的重难点,并利用农民投工投劳统筹抓好乡村基础设施建设,补齐硬件短板避免乡村的无序建设、重复建设。

市农村社会事业工作专班有关负责人表示,近年来,全市坚持规划引领,统筹抓好农民生产生活,先后通过实施农村人居环境整治三年行动、农村人居环境整治提升五年行动,全市农村硬件设施短板加快补齐,乡村水、电、路、气、网等基础设施更加完善。比如农村“厕所革命”方面,全市编制完善了相关标准规范,确定了以三格式户厕为主,集中下水道收集户厕、沼气池式户厕为辅的多种改厕模式,累计建成农村卫生厕所140.91万户,农村公厕7885座,卫生厕所普及率达82.9%,农村生产生活条件持续改善,乡村面貌发生巨大变化。

共管

调动积极性实现长效管护

修建一座公厕,安装一定数量的路灯,建设多条入户道路……“要彻底改变一个村子脏乱差的人居环境,补齐这些农村基础设施短板是前提,但更应该关注的是如何实现农村基础设施的长效管护、如何引导农民群众养成良好的生产生活习惯。”市农村社会事业工作专班有关负责人说。

为此,全市在“建管”上狠下功夫,先后建立了全市农村生活污水处理设施运管、农村生活垃圾作业管理等长效机制,推广农村人居环境“积分制”,建立“垃圾兑换银行”、管护经费收缴配套制度等等。这一点,梁平区星桥镇两路村早有探索。

在两路村,村里将2000多亩稻田流转给4个大户耕种,后期管护除了村民实行“门前三包”、村集体出一部分资金外,主要由种粮大户按照60元/亩的标准交纳村级设施设备管理费。这样一来,村上的公共环境卫生有了专人管理,稻田沟渠、便道也纳入管理。

“通过激发群众参与乡村建设的积极性,创新探索了一系列建管并重机制的同时,我市还利用大数据赋能户厕设施建设与管理。比如,针对农村户厕管护难问题,市级部门专门开发了一款‘码’上办软件。”市农村社会事业工作专班有关负责人说,接下来,全市将加快补齐乡村硬件短板,做好乡村基础设施的提档升级。同时,更加注重乡村硬件的有效管护,做到乡村基础设施的建管并重和科学运维。

共享

把美丽环境变成“美好钱景”

“美”是我市乡村最具有同质性的表现。但是不是每个村都大搞建设、大搞开发。我市明确在“渝味”上下功夫,比如,村规划编制要注重保护乡情美景,充分挖掘、保存好乡村文化、民族文化等具有地方特色的文化基因,着力打造富有巴渝特色的农村原生态画廊,最大限度的留下乡愁。

比如,我市在推进农村人居环境整治方面,发挥“环境整治+”作用,创新探索出“环境整治+产业振兴”“环境整治+脱贫攻坚”“环境整治+乡村旅游”“环境整治+乡村治理”等多种协同推动农业农村发展的工作模式。

以“环境整治+乡村旅游”为例,按照“可看、可玩、可参与”原则,配套完善以院落为基础的污水处理和垃圾收运等设施,从而形成集“吃、住、行、游、购、娱”于一体的生态绿色产业链。

垫江县毕桥村依托干净整洁的村容村貌,结合当地的箩兜文化、农耕文化以及山水田园景观,引进了5家企业到村里来发展休闲采摘业。为丰富业态,去年村集体整合涉农资金,还修建了一座占地480平方米的乡愁博物馆,同时配套修建了占地1万亩的油菜大观园,市民不仅可以前来观光游玩,还能开展种蔬菜、收油菜等多种农事体验活动,走出了一条把美丽环境变成“美好钱景”的路子。